НПАОП 45.2-1.12-01. Правила безопасности при реконструкции зданий и сооружений промышленных предприятий


4.15 При организации реконструкции промышленных предприятий необходимо решить вопрос совмещения деятельности предприятия по выпуску продукции с проведением реконструкции по одному из видов совмещения (полное, частичное, без совмещения).

4.16 Организация реконструкции должна предусматривать:

-подготовку организационно-технологической документации;

-расстановку строительно-монтажных организаций, подразделений, бригад по объектам, предоставление им фронта работ и обеспечение необходимыми ресурсами;

-управление реконструкцией;

-контроль выполнения работ;

-увязку с деятельностью предприятия.

В процессе реконструкции обеспечить меры по охране труда строителей от воздействия производства, работников предприятий от воздействия строительства.

До начала производства работ должны быть выявлены источники производственных вредных факторов (тепловые излучения, выделение токсичных газов, паров, пыли, шума, вибрации и т.д.) и приняты меры по их устранению или уменьшению до величин, допустимых действующими санитарными нормами.

4.17 При организации проведении реконструкции заказчиком и подрядчиком с участием генеральной проектной организации должны быть решены следующие вопросы:

-определены и согласованы объемы, характер, технологическая последовательность, очередность, сроки начала и окончания строительно-монтажных работ, сроки условия их совмещения с работой цехов и участков предприятия, включая остановки и изменения технологических режимов производства;

-определена последовательность разборки конструкций, разборки или переноса инженерных сетей, места и условия подключения временных сетей;

-определен порядок оперативного руководства, в т.ч. действия работников строительных и эксплуатационных организаций при возникновении аварийных ситуаций;

-составлен и согласован перечень услуг и технических средств заказчика, которые могут быть использованы строителями при выполнении работ по реконструкции;

-определены и согласованы условия организации комплектной и первоочередной поставки оборудования и материалов, организации перевозок и складирования грузов, передвижения строительной техники по территории предприятия, размещения мобильных (инвентарных) зданий и сооружений;

-проектная организация с участием заказчика и генерального подрядчика, а применительно к специальным работам - с учетом субподрядчиков, должна составить перечень и объем работ, выполняемых в стесненных и вредных условиях.

4.18 При реконструкции действующих промышленных предприятий, когда одновременно строительно-монтажные работы ведут генподрядные и значительное число субподрядных организаций, когда на ограниченной территории действующего предприятия сосредоточено большое количество грузоподъемных и других строительных машин, оборудования, автомобильного транспорта, рабочих-строителей, подчиненных различным организациям, для координации работы по охране труда необходимо вести журнал производства совмещенных строительно-монтажных работ в соответствии с приложением 11.

4.19 В период реконструкции предприятий при организации штаба координации работ всех строительных организаций в составе штаба необходимо создать рабочую группу или комиссию по охране труда.

В состав такой группы должны входить руководители, инженерно-технические работники, инженеры служб охраны труда всех организаций, участвующих в реконструкции, а также представители руководства и служб охраны труда действующего предприятия.

Создание группы и ее состав оформляется приказом по генеральной подрядной организации. Группа должна решать следующие задачи:

-координация работы по охране труда всех генподрядных и субподрядных строительных организаций, занятых на реконструкции предприятия;

-контроль соблюдения правил по охране труда при производстве работ по реконструкции всеми исполнителями, а также за выполнением мероприятий по улучшению условий труда и безопасности труда при ведении общестроительных, монтажных, демонтажных и специальных работ;

-контроль выполнения требований охраны труда, предусмотренных в нормативной и технологической документации, участие в согласовании графиков производства совмещенных работ и контроль за их соблюдением;

-проверка выполнения оперативного контроля состояния охраны труда;

-организация в бригадах и на участках дежурства уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда;

-проведение комплексных и целевых проверок по охране труда, а также оперативное вмешательство при нарушении норм и правил охраны труда, привлечение к этим проверкам организаций, участвующих в реконструкции;

-проведение анализа причин производственного травматизма и профзаболеваний с подготовкой выводов, предложений и рекомендаций;

-контроль за санитарно-бытовым обслуживанием рабочих и служащих на территории действующего предприятия с учетом специфики основного производства.

Обо всех нарушениях и принятых мерах по их устранению производится запись в журнале оперативного контроля состояния охраны труда.


4.20 Обслуживание оборудования в зоне строительной площадки производить с разрешения руководителя производства строительно-монтажных работ.

4.21 До начала работ по реконструкции при совместной работе на одном участке заказчика и подрядчика, а также в местах, где имеется производственная опасность, не связанная с характером выполняемых работ, рабочим выдать наряд-допуск (см. приложение 5), определяющий безопасные условия работ с указанием в нем опасных зон и необходимых мероприятий по безопасности труда.

Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения данного объема работ. При изменении условий производства работ наряд-допуск аннулируется и перед возобновлением работ выдается новый.

Наряд-допуск подписывается ответственным лицом строительно-монтажной организации и ответственным представителем предприятия. Ответственность за полноту и обеспечение указанных в наряде-допуске мер безопасности несут руководители действующего предприятия и строительно-монтажной организации.

Выдача наряда-допуска регистрируется в журнале (см. приложение 6)

4.22 При выполнении работ по реконструкции необходимо учитывать:

-особенности производства предприятия и условия последовательности реконструкции;

-повышенные вредные и пожаро-, взрывоопасные факторы;

-насыщенность зоны реконструкции действующим технологическим оборудованием и инженерными сетями;

-плотность застройки территории (внешнюю стесненность) и наличие препятствий во внутриобъектном пространстве (внутреннюю стесненность);

-инженерно-геологические особенности.

4.23 Все строительно-монтажные работы выполнять в соответствии с требованиями ДНАОП 0.07-1.01-80 (СНиП III-4-80*), ДНАОП 0.01-1.01-95, ДНАОП 0.00-1.03-93 и других нормативных документов по охране труда, действующих в отрасли строительства и в отрасли, к которой относится предприятие.

  1. Технологические процессы по реконструкции выполнять в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.002-75*.

5 Требования к проектной и проектно-технологической документации


5.1 Все работы, связанные с реконструкцией предприятий, выполняются при наличии утвержденной проектно-технологической документации, разработанной в соответствии с ДБН А.3.1-5-96 с учетом особенностей производства работ.

5.2 Проектная и проектно-технологическая документация разрабатывается специализированными проектными организациями, имеющими специалистов, прошедших обучение и проверку знаний по безопасности производства строительно-монтажных работ в соответствии с ДНАОП 0.00.4-12-99.

5.3 С проектом производства работ должны быть ознакомлены все инженерно-технические работники и рабочие, участвующие в производстве работ на данном участке, а также работники производств, на чьих участках производится реконструкция.

5.4 При проектировании организации и технологии работ по реконструкции следует учитывать факторы, связанные с совмещением по времени и территории технологических процессов предприятия и строительно-монтажных работ, стесненные условия, специфику работ. К таким факторам относятся:

-наличие близкорасположенных действующих производств;

-наличие действующих систем инженерного обеспечения;

-наличие в зонах работ действующего оборудования, требующего в ряде случаев установки ограждений, устройства временных перегородок, защитных настилов, временных кровельных покрытий и других защитных устройств;

-наличие подземных, наземных, надземных и настенных коммуникаций различного назначения, требующих их временного переноса, переключения или ограждения;

-наличие заглубленных сооружений (тоннелей, подвалов, каналов, колодцев и т.п.), требующих усиления их покрытий и стенок;

-необходимость остановок строительно-монтажных работ в связи с производственными и транспортными процессами предприятия;

-более частое, чем при новом строительстве, применение закрытых способов прокладки коммуникаций;

-необходимость постоянно поддерживать на территории предприятия и на рабочих местах чистоту и порядок, требующиеся по условиям данного производства;

-необходимость предохранения оборудования от загрязнения грунтом, бетонной смесью, раствором при их транспортировании над оборудованием с помощью мостовых кранов, а также от загрязнения окрасочными составами при выполнении отделочных работ;

-наличие пожаро- и взрывоопасной среды на некоторых производствах;

-возможность расположения вблизи реконструируемого пролета площадок укрупнительной сборки, складов конструкций, деталей, материалов, крановых путей, средств механизации, устройства дорог;

-возможность въезда во внутрицеховое пространство средств механизации, включая транспорт;

-ограничения в применении средств механизации и необходимость в связи с этим выполнения относительно больших объемов работ с применением средств малой механизации и вручную;

-ограничения в применении некоторых способов производства работ (взрывания, забивки и вибропогружения свай и шпунта, уплотнения грунта плитами, сварки и др.);

-выполнение больших объемов работ по разборке, демонтажу, усилению и замене конструкций;

-большую, чем при новом строительстве, рассредоточенность работ;

-ограниченность провоза крупногабаритных грузов из-за недостаточности размеров проездов;

-необходимость устройства и содержания проездов через действующие пути и коммуникации;

-стесненные условия проездов внутризаводских автодорог;

-особенности и индивидуальность объемно-планировочных решений зданий, наличие подземных сооружений;

-необходимость демонтажа или разрушения конструкций;

-необходимость устройства временных стен, перегородок;

-необходимость усиления и выборочной замены конструкций;

-наличие конструкций разных типов, их малосерийность и разная масса;

-ограничения использования подземных путей;

-ограниченная скорость движения по внутризаводским дорогам;

-наличие тупиковых подъездов;

-повышенная потребность в зонах складирования;

-ограниченные возможности крупноблочного монтажа;

-стесненные условия производства отдельных видов работ;

-повышенная концентрация монтажных механизмов;

-ухудшение использования монтажных механизмов, их частая перестановка, ограничение зоны действия механизма;

-совмещение монтажа с демонтажем старых конструкций;

-совмещение строительно-монтажных работ с работами существующего производства.

5.5 Проектно-технологическую документацию на реконструкцию промышленных предприятий разрабатывают в соответствии с ДБН А. 3.1-5-96 в том же составе, что и на новое строительство с учетом особенностей реконструкции.

В проектах производства работ должны быть дополнительно обозначены:

-существующие в пределах монтажной и опасной зон действующие и отключенные инженерные коммуникации с указанием условий их переноса (при необходимости такого переноса);

-подземные и надземные сооружения (фундаменты под оборудование, тоннели, подвалы, технологическое оборудование и др.) в том числе те, которые подлежат разборке или усилению, и которые находятся в зоне производства работ;

-внутрицеховые и внутризаводские транспортные и грузоподъемные средства предприятия, передаваемые монтажным организациям для производства работ;

-маршруты транспортирования строительных конструкций и материалов по территории действующего предприятия и внутри действующих цехов, монтажные проемы и маршруты безопасного движения рабочих в монтажную зону, к временным зданиям и пунктам бытового обслуживания предприятия;

-зоны повышенной опасности при производстве работ.

Проектно-технологическая документация должна содержать:

-мероприятия по защите технологического оборудования и инженерных сетей от возможного повреждения c указанием средств защиты от вредного воздействия производственной среды предприятия;

-требования по охране труда, пожаробезопасности и взрывобезопасности;

-график производства работ с определением этапов, объемов и сроков для доостановочного, остановочного, послеостановочного периодов, а также с взаимоувязкой сроков производства работ генподрядчика со смежными строительно-монтажными работами;

-мероприятия, обеспечивающие совместную беспрерывную и безопасную работу реконструируемого предприятия и строительно-монтажной организации;

-решения по охране труда с учетом обеспечения устойчивости и прочности существующих конструкций на период производства строительно-монтажных работ.

5.6 При разработке проектно-технологической документации на разборку, демонтаж конструкций необходимо получить от заказчика акт технического освидетельствования конструкций со всеми материалами, характеризующими особенности реконструкции.

5.7 Проект производства работ на демонтаж конструкций, разборку или разрушение должен дополнительно содержать:

-схемы последовательности разборки зданий, сооружений, конструкций;