Основным вопросом, который
рассматривался на заседании
коллегии Госгорпромнадзора,
состоявшейся в конце октября, было
состояние промышленной
безопасности в Украине за 9 месяцев
2007 г.
При росте объемов промышленного
производства на 7,3% уровень общего
травматизма за 9 месяцев снизился
на 7% по сравнению с аналогичным
периодом прошлого года (12 823
человека против 13 796).
Уровень травматизма со смертельным
исходом на предприятиях Украины
возрос на 0,1% (759 против 758).
Количество групповых несчастных
случаев увеличилось на 11,4 % (254
против 228).
Анализ материалов специального
расследования несчастных случаев
свидетельствует, что почти 70,4%
несчастных случаев со смертельным
исходом произошло по
организационным причинам, по
техническим — 20,1%, по
психофизиологическим — 9,5%.
В указанном периоде увеличилось
количество погибших на
предприятиях Киевской области и
городов Киева, Кривого Рога,
Полтавской, Донецкой, Ровенской,
Закарпатской, Житомирской,
Ивано-Франковской, Львовской,
Николаевской, Кировоградской
областей. Работа территориальных
управлений в этих областях за 9
месяцев 2007 г. решением коллегии
признана недостаточной.
Увеличились количество погибших на
производстве в металлургической (42
против 30), горнорудной
промышленности (30 против 20),
строительстве (106 против 96), на
предприятиях транспорта (73 против
68), в жилищно-коммунальном
хозяйстве (27 против 25), химической (16
против 14), деревообрабатывающей
промышленности (12 против 10).
Так, на предприятиях строительной
отрасли основными травмирующими
факторами остаются: падение
работающих с высоты — 46 случаев,
действие движущихся частей и
механизмов — 11, обрушение почвы —
5.
Основными факторами травматизма в
строительстве является массовое
привлечение неквалифицированных
работников. Трудовые отношения
значительной части их оформлены с
нарушением действующего
законодательства, а в отдельных
случаях совсем не оформлены. Часто
строительно-монтажные работы
ведутся без утвержденной в
установленном порядке
проектно-технологической
документации, в частности без
проекта выполнения работ и
разрешения Госгорпромнадзора.
Учитывая то, что часть вопросов,
которые отрицательно влияют на
состояние промышленной
безопасности, выходит за пределы
полномочий Комитета, и с целью
более жесткого влияния на
субъектов строительной
деятельности Госгорпромнадзор
разработал и направил в Кабинет
Министров свои предложения по
созданию на базе инспекторского
состава территориальных
управлений межведомственных
мобильных групп по проверке
соблюдения требований
нормативно-правовых актов по
промышленной безопасности на
строительных площадках и
производственных объектах.
Предусмотрено привлечь к этой
работе работников местных органов
прокуратуры, областных управлений
МЧС Украины, управлений
архитектуры и градостроительства
облгосадминистраций,
Госархстройинспекции
Минрегионстроя Украины, работников
главных управлений труда и
социальной защиты населения
Минтруда. Также предусматривается
провести мобильными группами
проверки по вопросам, касающимся
состояния промышленной
безопасности и охраны труда на всех
строительных объектах и в
организациях.
Вместе с тем на заседании
отмечалось, что реализация задач в
сфере промышленной безопасности и
охраны труда обеспечила
стабилизацию состояния
промышленной безопасности и
уменьшение количества несчастных
случаев со смертельным исходом в
угольной промышленности,
энергетике, машиностроении,
газовой промышленности,
агропромышленном комплексе,
социально-культурной сфере.
С целью повышения уровня
промышленной безопасности органы
Госгорпромнадзора за три квартала
провели более 157 тыс. оперативных
проверок, приостановлена
эксплуатация и выполнение работ на
более 194 тыс. объектов, за нарушение
требований нормативных и
законодательных актов по охране
труда и охране недр к
административной ответственности
привлечены более 77 тыс. работников,
в том числе 18 тыс. руководителей
предприятий, учреждений,
организаций. Общая сумма штрафов
составила более 6,3 млн. грн.
Коллегией принято решение о
дальнейшем совершенствовании
государственного надзора за
созданием и соблюдением безопасных
и безвредных условий труда,
комплексном управлении
промышленной безопасностью и
охраной труда и устранении
имеющихся недостатков.
