- выбор, разработка и модификация экологической информации о продукции, подлежащей экологическому декларированию типа III, и идентификация функциональных характеристик этой продукции;
- критическое рассмотрение экологической информации о продукции (включая результаты ОЖЦ по ГОСТ Р ИСО 14040);
- определение содержания и формата внешних коммуникаций;
- выбор набора категорий параметров.
Для получения информации необходимо обеспечить открытость участия, прозрачность и соответствующие консультации с заинтересованными сторонами. При любом уровне участия заинтересованных сторон следует учитывать:
- адекватный доступ к используемым источникам данных и информации;
- необходимое время для рассмотрения;
- своевременное рассмотрение замечаний;
- административные требования программы третьей стороны, если они применимы.
В процессе консультаций заинтересованные стороны должны принимать участие в определении требований и единиц измерения, используемых для представления характерной информации о продукции в рамках каждой категории параметров, как элементов, облегчающих сравнимость экологических деклараций типа III в рамках группы однородной продукции.
Для результатов ИАЖЦ это может включать, например, информацию о функциональной единице, установленных границах системы и правилах распределения. Для результатов ОВЖЦ это может включать, например, информацию о допущениях и используемой методологии.
Пример набора категорий параметров приведен в приложении А ( таблица А.1).
Заинтересованным сторонам информацию предоставляют в двух вариантах:
- детальное руководство, описывающее контуры и направленность проблем;
упрощенное включение требований ГОСТ Р ИСО 14020, касающихся заинтересованных сторон, и ГОСТ Р ИСО 14040 в части критического рассмотрения.
Информация для распространения должна соответствовать группе однородной продукции и потребностям получаемой информации. Представление и требования к базовой информации для групп однородной продукции должны быть гармонизированы и согласованы с заинтересованными сторонами. Соглашение должно быть достигнуто путем открытых консультаций.
Используемые слова, числа или символы, не относящиеся к экологической информации, не должны применяться таким образом, чтобы быть истолкованными как относящиеся к экологической информации (ГОСТ Р ИСО 14021).
Для упрощения сравнения экологических деклараций типа III внешние коммуникации должны соответствовать основным принципам и формату, определенному в открытых консультациях с заинтересованными сторонами.
Проект и формат экологических деклараций типа III должны отвечать различным потребностям пользователей.
Пользователи могут быть разделены на две категории: индивидуальные и промышленные или коммерческие.
Для индивидуального пользователя постоянство формы экологической декларации типа III улучшает ее восприятие, поэтому желательно иметь по возможности универсальную форму представления. Содержание ее должно быть основано на анализе жизненного цикла продукции.
Для промышленного или коммерческого пользователя требования к форме представления декларации должны быть гибкими и соответствовать их потребностям, учитывать технический опыт и способность пользователя декларации вести диалог с поставщиком. Поэтому декларация не обязательно должна охватывать весь жизненный цикл, а может быть сконцентрирована на экологических аспектах определенных стадий жизненного цикла продукции, касающихся поставщика.
При разработке стандарта на экологические декларации типа III должны быть приняты решения по области распространения стандартного формата представления декларации. В настоящее время на рынке услуг имеются широкие возможности форматирования и представления декларации.
Основные возможные варианты проектных решений и форматов включают в себя:
- универсальное описание содержания и формата экологической декларации типа III, применяемое ко всей продукции и услугам;
- универсальные национальные или региональные форматы, применяемые ко всей продукции, продаваемой в данном регионе, которые могут меняться при переходе от одного региона к другому, с учетом различий культуры и относительной значимости экологических аспектов;
- базовую форму представления информации, применяемую к продукции всех видов, с добавлением другой информации, определяемой разработчиком, который считает ее важной для группы однородной продукции;
- различные форматы экологических деклараций типа III для различных групп однородной продукции, основанные на информации, которая рассматривается как наиболее важная для данной группы однородной продукции. Для группы однородной продукции содержание и формат декларации должны быть стандартизованы;
- различные типы экологических деклараций типа III с требованиями для пользователей различных типов (например промышленные пользователи и покупатели).
При форматировании деклараций рассматривают следующие основные вопросы:
- где и как появляются неопределенности?
- как управлять упущенными данными или информацией, если экологический аспект воздействия на окружающую среду для конкретной продукции не определен (например, неопределяемые выбросы в атмосферу)?
- как группировать различные виды информации из ОЖЦ, чтобы ничего не упустить?
- как передавать информацию по техническим аспектам при оценке жизненного цикла продукции, учитывающую время, географию, характеристики "доза - реакции" (например в случае оценки воздействия жизненного цикла), выбор методов утилизации и границы системы?
- имеющиеся данные (или какая часть данных) являются средними значениями или характеризуют конкретные производственные участки и продукцию?
- как удостовериться, что потребитель экологической декларации не переоценит или недооценит экологическую значимость приведенных значений показателей?
- представлять информацию в графическом, числовом или комбинированном виде?
- все ли данные по жизненному циклу должны быть представлены или следует выбрать только специфические данные, а другие опустить?
- практично ли использован предоставленный объем декларации?
- каким должен быть формат экологической декларации типа III, чтобы он не отвлекал от другой важной информации, такой как инструкции, информация по безопасности, охране здоровья, информация о пищевых свойствах (для пищевых продуктов), которую требуют законодательные акты во многих странах?
- должна ли экологическая декларация типа III содержать информацию в базовом виде или в виде знака (марки)?
- должна ли экологическая декларация типа III указывать на исследованные границы жизненного цикла продукции?
- может ли экологическая декларация типа III размещаться на упаковке или сообщаться потребителю другими путями в месте продажи продукции?
- необходимо ли участие в декларировании заинтересованных сторон?
- каково влияние реальных затрат на выбор и объем текста, который необходим для экологической декларации типа III (например, большой объем текста может создать трудности для перевода и размещения текста)?
- как сбалансировать формат экологической декларации типа III и количество сообщаемой информации с потребностью изложения ее на нескольких языках?
- каким образом гарантировать точность перевода декларации с одного языка на другой?
- как информировать потребители и где он может получить дополнительную информацию о декларации?
Этикетки типов I и II или декларации соответствия по ГОСТ Р ИСО 14001 не допускается объединять с экологической декларацией типа III. Это необходимо для соответствия требованиям (ГОСТ Р ИСО 14020, ГОСТ Р ИСО 14021 и ГОСТ Р ИСО 14024). Однако это не исключает использования других этикеток отдельно от экологической декларации типа III на той же самой продукции, упаковке, отчете, интернет-сайте и т. п., с разработкой практического руководства для минимизации или исключения возможности того, что пользователь будет введен в заблуждение присутствием двух или более форм экологических деклараций на одном и том же изделии или упаковке. Должны быть четко определены различия между экологической декларацией типа III и любыми другими декларациями, которые прилагают к продукции.
Разработка экологической декларации типа III включает в себя три этапа: подготовку декларации, верификацию используемых методов и сертификацию пригодности методов и достоверности информации.
Процедуры, относящиеся к разработке и использованию экологической декларации типа III, включают ответы на следующие вопросы:
- кто разрабатывает экологическую декларацию типа III?
- кто должен быть вовлечен в сертификацию экологической декларации типа III?
- удовлетворяет ли разработчик декларации квалификационным критериям?
- как работа, выполненная в одной стране, будет признана другой страной?
- каковы возможности разработки декларации, если в ней будут участвовать другие стороны (в мировом масштабе)?
Процедуры, необходимые для разработки эффективной экологической декларации типа III, могут значительно изменяться при переходе от одной отрасли к другой и от одной программы к другой. ГОСТ Р ИСО 14024 содержит рекомендации для процедур, применяемых в программах экологической декларации типа III, проводимых исполнителями третьей стороны.
По программам экологической декларации типа III могут работать как частные, так и общественные организации. Они осуществляют:
- представление дополнительной информации об экологической декларации типа III;
- разработку общего руководства для программы экологического декларирования типа III;
- подготовку дополнительной документации с минимальными требованиями к программе экологического декларирования типа III и специальной экологической информации о продукции;
- подготовку дополнительной документации по требованиям настоящего стандарта для критического анализа третьей стороной;
- разработку и подготовку дополнительной документации о необходимой компетенции третьей стороны, выполняющей критический анализ.
Организация может рассмотреть требования к программе экологического декларирования типа III и определить соответствующую форму верификации как часть открытого процесса консультаций с заинтересованными сторонами. Поскольку требования подлежат критическому рассмотрению, то должен быть подготовлен план надзора.
Примеры программ экологического декларирования типа III приведены в приложении Б.
Требования к программе экологического декларирования типа III должны быть определены до начала работ. Требования должны соответствовать ГОСТ Р ИСО 14020 и методологии ОЖЦ, изложенной в соответствующих стандартах по ОЖЦ.
Группы однородной продукции могут быть предложены любой заинтересованной стороной. Предложения по группам однородной продукции должны быть документированы и обобщены. Подготовленный документ должен включать оценку возможных потребителей предложенной продукции, заинтересованных в экологической декларации типа III при принятии соответствующих решений, потенциальные улучшения экологических и функциональных характеристик продукции.
Следует определить, соответствует ли продукция требованиям стандартов в отношении самой продукции и ее использования?
Соответствует ли продукция требованиям законодательства и регламентов, а декларация обладает ли тем, что может повысить доверие потребителя в получении пользы от нее?
В ходе разработки программы экологического декларирования типа III организация может определить требования программы и формы верификации. Организация отвечает за проведение сертификации экологической декларации типа III.
Необходимость проведения сертификации экологической декларации типа III определяют законодательные акты или потребность в подтверждении достоверности декларации.
Необходимость аккредитации - это чисто коммерческий вопрос, но он может быть регулируемым на законодательном уровне.
Экологические декларации типа III разрабатывают в границах страны, а дальнейшее распространение этой деятельности будет зависеть от ее полезности.
Для того, чтобы иметь декларацию, признаваемую в мире, необходимо решать вопросы взаимного признания с заинтересованными организациями. Если отдельные органы разрабатывают такого рода соглашения, то достоверность работ, проводимых в одной стране, может быть признана другой стороной, при этом необходимо учитывать требования национального законодательства и международных соглашений.
Распространение экологических деклараций типа III способствует их признанию. Разработка гармонизированных форматов документации с данными ОЖЦ должна способствовать этому. Информация об экологических декларациях типа III не является конфиденциальной и должна быть доступна общественности.
Для проведения возможных изменений и совершенствования представленной информации экологические декларации типа III должны периодически пересматриваться в соответствии с установленными процедурами. Такие действия проводят с участием заинтересованных сторон в форме открытых консультаций и выполняют для каждой группы однородной продукции.
