МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 января 2001 г. N 17
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ОТРАСЛЕВОГО СТАНДАРТА "СПЕЦИФИКАЦИЯ
ФАЙЛА ДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ
И ФОРМАЛИЗОВАННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО
МОНИТОРИНГА ДЛЯ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ С ПОМОЩЬЮ
ЭЛЕКТРОННЫХ (МАШИННЫХ) НОСИТЕЛЕЙ И В СИСТЕМАХ
ИНФОРМАЦИОННЫХ КОММУНИКАЦИЙ"
С целью унификации систем государственного статистического наблюдения и формализованных показателей социально-гигиенического мониторинга для обмена информацией с помощью электронных (машинных) носителей и в системах информационных коммуникаций приказываю:
1. Ввести в действие с 01.02.2001 отраслевой стандарт "Спецификация файла данных государственного статистического наблюдения и формализованных показателей социально-гигиенического мониторинга для обмена информацией с помощью электронных (машинных) носителей и в системах информационных коммуникаций" (ОСТ СФД N 91500.16.0001-2001) (Приложение).
2. Департаменту развития и экономики здравоохранения (Хальфин Р.А.) осуществлять методическое руководство по выполнению требований ОСТа СФД N 91500.16.0001-2001.
3. Руководителям органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, других министерств и ведомств:
3.1. В срок до 01.01.2002 привести в соответствие с требованиями ОСТ СФД N 91500.16.0001-2001 имеющиеся программные средства и системы управления электронными (машинными) базами данных, предназначенных для государственного статистического наблюдения и социально-гигиенического мониторинга.
3.2. При разработке новых программных средств и систем управления электронными (машинными) базами данных, предназначенных для государственного статистического наблюдения и социально-гигиенического мониторинга, руководствоваться требованиями ОСТ СФД N 91500.16.0001-2001.
4. Федеральному центру Госсанэпиднадзора Минздрава России (Беляев Е.Н.) осуществлять с 01.02.2001 ведение ОСТ СФД N 91500.16.0001-2001.
5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на Первого заместителя Министра Вялкова А.И.
Министр
Ю.Л.ШЕВЧЕНКО
Приложение
Утвержден
Приказом Минздрава России
от 31 января 2001 г. N 17
Дата введения -
1 февраля 2001 года
СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТРАСЛЕВОЙ СТАНДАРТ
СПЕЦИФИКАЦИЯ ФАЙЛА ДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННОГО
СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ И ФОРМАЛИЗОВАННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА ДЛЯ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ
С ПОМОЩЬЮ ЭЛЕКТРОННЫХ (МАШИННЫХ) НОСИТЕЛЕЙ
И В СИСТЕМАХ ИНФОРМАЦИОННЫХ КОММУНИКАЦИЙ
Предисловие
Разработан Федеральным центром госсанэпиднадзора Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Внесен Федеральным центром госсанэпиднадзора Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Принят и введен в действие Министерством здравоохранения Российской Федерации. Приказ от 31.01.2001 N 17.
Введен впервые.
Настоящий отраслевой стандарт "Спецификация файла данных государственного статистического наблюдения и формализованных показателей социально-гигиенического мониторинга для обмена информацией с помощью электронных (машинных) носителей и в системах информационных коммуникаций" не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Министерства здравоохранения Российской Федерации.
01. ВВЕДЕНИЕ
01.01. Общие положения и нормативные ссылки
Основанием для разработки отраслевого стандарта N 91500.16.0001-2001 "Спецификация файла данных государственного статистического наблюдения и формализованных показателей социально-гигиенического мониторинга для обмена информацией с помощью электронных (машинных) носителей и в системах информационных коммуникаций" (далее - ОСТ СФД) являются Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "Программа работ по созданию и развитию системы стандартизации в здравоохранении", утвержденная Минздравом России, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и Госстандартом России от 21 июля 1998 г.
ОСТ СФД разработан с учетом принципов, правил и требований, установленных в Федеральном законе от 10.06.1993 N 5154-1 "О стандартизации", стандартах Государственной системы стандартизации Российской Федерации (ГОСТ Р 1.0-92 - ГОСТ Р 1.5-92), решении Коллегий Министерства здравоохранения Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации, Совета исполнительных директоров территориальных фондов обязательного медицинского страхования от 03.12.1997 N 14/43/6-11 "Об основных положениях стандартизации в здравоохранении", Приказе Минздрава России и Федерального фонда ОМС от 19.01.1998 N 12/2 "Об организации работ по стандартизации в здравоохранении", Приказах Минздрава России от 09.12.2000 N 430 "Об Экспертном совете Минздрава России по стандартизации в здравоохранении", от 31.07.2000 N 302 "О введении в действие отраслевого стандарта "Порядок разработки, согласования, принятия, внедрения и ведения нормативных документов системы стандартизации в здравоохранении", и с учетом практического опыта отечественной и международной стандартизации в области здравоохранения.
ОСТ СФД согласно "Основным положениям стандартизации в здравоохранении" относится к группе 16 - "Требования к средствам информатизации в здравоохранении".
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие документы:
ГОСТ 15971-90. Система обработки информации, термины и определения.
ГОСТ 28270-89. Спецификация файла описания данных для обмена информацией.
ГОСТ 02.02.010.4-84. Придание юридической силы документам на машинном носителе и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники.
ISO 6093. Обработка информации - представление числовых величин в символьных строках для обмена информацией.
ISO/IEC 8211. Обработка информации. Требования к файлу. Описания данных для обмена информацией.
ISO 9660. Обработка данных - структура тома и файла.
ОК 019-95. Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления.
ОК 006-93. Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления.
ОК 007-93. Общероссийский классификатор предприятий и организаций.
ОК 024-95. Общероссийский классификатор экономических регионов.
01.02. Цели и задачи
ОСТ СФД создан с целью нормативного обеспечения развития системы стандартизации в здравоохранении Российской Федерации.
ОСТ СФД разработан для решения задачи установления единых требований к порядку формирования файлов данных, предназначенных для обмена сведениями государственного и ведомственного статистического наблюдения в системе государственного санитарно-эпидемиологического надзора на всей территории Российской Федерации.
01.03. Определения, обозначения и сокращения
В настоящем ОСТе применяются термины в интерпретации, делающей их однозначными для восприятия. Для целей данного нормативного документа используются следующие термины и определения:
Ведомственный обмен - обмен информацией в виде файлов между
данными учреждениями, организациями, которым
присвоены разные коды классификатора
ОКПО и единый код классификатора ОКОГУ
Данные - информация, представленная в виде,
пригодном для обработки автоматическими
средствами при участии человека
(ГОСТ 15971)
Актуальные данные - данные, полученные за последний
отчетный период времени
Векторная метка - вектор, элементами которого являются
метки (т.е. идентификаторы "столбца"
или "строки"), используемые для
идентификации каждого элемента в
векторе элементов данных (ГОСТ 28270)
Заголовок файла - непрерывная последовательность
записей, описывающая унифицированные
реквизиты получателя и отправителя
файла для обмена информацией
Запись - последовательность полей, которая
рассматривается как единица информации
Запись данных - логическая запись, содержащая данные,
являющиеся объектом обмена (ГОСТ 28270)
Раздел контроля данных - запись или непрерывная
последовательность записей,
определяющая логическую достоверность
сведений, приведенных в файле
Носитель данных - материальный объект, предназначенный
для записи и хранения данных
(ГОСТ 15971)
Межведомственный обмен - обмен информацией в виде файлов между
данными учреждениями, организациями, которым
присвоены разные коды классификатора
ОКОГУ
Метка - строка символов, используемая для
логической идентификации записи или
непрерывной последовательности записей
Описатель данных - запись или непрерывная
последовательность записей, содержащих
описательную информацию о данных
Поле - непрерывная строка символьных позиций
фиксированной длины на носителе данных
Система информационных - совокупность технических средств и
коммуникаций программного обеспечения,
предназначенных для передачи
информации
Файл - совокупность связанных записей,
рассматриваемая как целое (ГОСТ 28270).
В тексте документа используются следующие сокращения:
ВОД Ведомственный обмен данными
ГОСТ Р Государственный стандарт России
ЗФ Заголовок файла
ЗД Запись данных
РКД Раздел контроля данных
МВОД Межведомственный обмен данными
ОД Описатель данных
ОКАТО Общероссийский классификатор объектов
административно-территориального
деления ОКО 19-95
ОКОГУ Общероссийский классификатор органов
государственной власти и управления
ОК 006-93
ОКПО Общероссийский классификатор
предприятий и организаций ОК 007-93
ОКЭР Общероссийский классификатор
экономических регионов ОК 024-95
ОСТ СФД Отраслевой стандарт "Спецификация файла
данных государственного статистического
наблюдения и формализованных
показателей социально-гигиенического
мониторинга для обмена информацией с
помощью электронных (машинных)
носителей и в системах информационных
коммуникаций".
01.04. Общие принципы построения и кодирования ОСТа СФД
Номер отраслевого стандарта расшифровывается следующим образом:
91500 код отрасли "Здравоохранение" согласно
ОКОНХ
16 номер группы нормативных документов
системы стандартизации в
здравоохранении - "Требования к
средствам информатизации в
здравоохранении", согласно "Основным
положениям стандартизации в
здравоохранении"
0001 порядковый номер данного отраслевого
стандарта в группе
2001 год введения документа в действие -
2001
01.05. Область применения ОСТа СФД
Областью применения данного ОСТа является система стандартизации в здравоохранении.
Настоящий стандарт распространяется на совокупность данных, предназначенных для обмена информацией с помощью электронных (машинных) носителей и в системах информационных коммуникаций.
Настоящий стандарт распространяется на государственное, ведомственное статистическое наблюдение на основе следующих документов:
- формы периодической статистической информации;
- формы единовременной статистической информации;
- формализованные таблицы для получения показателей социально-гигиенического мониторинга.
Настоящий стандарт применяется при разработке программного обеспечения, систем управления базами данных для сопровождения государственного, ведомственного статистического наблюдения и социально-гигиенического мониторинга.
01.06. Ведение ОСТа СФД
Ведение ОСТа СФД осуществляется Федеральным центром госсанэпиднадзора Министерства здравоохранения Российской Федерации. Система ведения предусматривает взаимодействие Федерального центра госсанэпиднадзора Министерства здравоохранения Российской Федерации со всеми заинтересованными организациями и лицами - разработчиками систем управления базами данных, сбор информации о результатах внедрения, координацию работ по обсуждению результатов внедрения и разработку предложений по обновлению ОСТа.
02. СПЕЦИФИКАЦИЯ ФАЙЛА ДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННОГО
СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ И ФОРМАЛИЗОВАННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА ДЛЯ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ
С ПОМОЩЬЮ ЭЛЕКТРОННЫХ (МАШИННЫХ) НОСИТЕЛЕЙ И В СИСТЕМАХ
ИНФОРМАЦИОННЫХ КОММУНИКАЦИЙ
Сведения форм государственного или ведомственного статистического наблюдения формируют и передают от источника информации к получателю в виде файла.
Сведения, являющиеся числовыми значениями, отображают в символьном виде и записывают целым числом вида ХХХХХХХХХХХ, десятичным числом вида ХХХХХ.ХХХХХ либо числом с плавающей точкой вида Х.ХХХХХЕ+/-ХХ.
Разделителем для целой и десятичной частей числа следует применять символ "точка". Допускается использовать символ "запятая" в качестве разделителя целой и десятичной части числа.
Разделителем мантиссы и степени числа следует применять символ "E" или "e" латинского алфавита. В случае, если степень числа положительна, допускается не указывать перед значением степени символ "плюс".
При использовании данных в виде текстовой информации следует применять наборы символов от "А" до "Я" (от "а" до "я") русского алфавита (кириллицы) и/или от "A" до "Z" (от "a" до "z") латинского алфавита прописными или строчными буквами и символы арабских цифр от "0" до "9", а также символы "точка" и "запятая".
