Утвержден
Приказом Роскартографии
от 28 апреля 1997 г. № 41п
ОТРАСЛЕВОЙ СТАНДАРТ
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО МЕТРОЛОГИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО И КАРТОГРАФИЧЕСКОГО ПРОИЗВОДСТВА
Дата введения - 1 января 1998 года
Предисловие
1. РАЗРАБОТАН Центральным ордена "Знак Почета" научно-исследовательским институтом геодезии, аэросъемки и картографии им. Ф.Н. Красовского (ЦНИИГАиК).
Директор института Н.Л. Макаренко.
Гл. метролог, зам. директора института А.А. Синдеев.
Руководитель темы, зав. ОСМОГИ А.И. Спиридонов.
Отв. исполнитель, зав. лабораторией метрологического обеспечения ОСМОГИ Ф.В. Широв.
2. РАССМОТРЕН И ОДОБРЕН подкомитетом по стандартизации ПК 6 (протокол № 01-97 от 13.02.97).
3. ВНЕСЕН НТУ Роскартографии.
Начальник НТУ В.Н. Александров.
Главный специалист В.Н. Кузнецов.
4. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Роскартографии от 28.04.1997 № 41п.
5. Введен впервые.
6. В настоящем стандарте реализованы нормы Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений".
1. Область применения
Настоящий стандарт распространяется на организацию и порядок осуществления работ по метрологическому обеспечению топографо-геодезического и картографического производства.
Стандарт устанавливает основные положения, цели, задачи и особенности проведения работ по метрологическому обеспечению (МО) в процессе разработки, производства, испытаний и эксплуатации продукции топографо-геодезического и картографического назначения, а также осуществления научных исследований и других видов деятельности в системе Роскартографии.
Стандарт разработан на основе и в развитие нормативных документов государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ).
2. Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие нормативные документы (НД):
ГОСТ 8.061-80. ГСИ. Поверочные схемы. Содержание и построение;
ГОСТ Р 8.563-96. ГСИ. Методики выполнения измерений;
ОСТ 68-1-93. Служба стандартизации в системе Федеральной службы геодезии и картографии России. Основные положения;
ОСТ 68-4-93. Организация и порядок проведения испытаний приборной продукции топографо-геодезического назначения;
ОСТ 68-1.2-95. Порядок разработки стандартов отрасли и осуществление надзора за соблюдением их требований;
ОСТ 68-8.02-97. Организация и порядок осуществления метрологического контроля и надзора в системе Роскартографии.
3. Основные положения
3.1. Метрологическое обеспечение топографо-геодезического и картографического производства - это установление и применение научно-методических и организационных основ проведения работ в области метрологии в отрасли технических средств, правил и норм с целью достижения единства и требуемой точности измерений при выполнении топографо-геодезических и картографических работ.
3.2. Основными целями метрологического обеспечения в системе Роскартографии являются:
- обеспечение единства и требуемой точности измерений, достоверности и эффективности контроля в закрепленных за отраслью направлениях деятельности;
- повышение качества, сокращение сроков и стоимости научных исследований и экспериментов, разработки, производства, испытаний и эксплуатации продукции топографо-геодезического и картографического назначения;
- достижения требуемой степени готовности и эффективности применения средств измерений, обеспечения их метрологической надежности;
- установление оптимальной номенклатуры применяемых средств измерений (СИ), контрольно-поверочного оборудования, снижение трудоемкости контрольно-измерительных операций.
3.3. Основными задачами метрологического обеспечения являются:
- определение основных направлений развития метрологического обеспечения в топографо-геодезическом и картографическом производстве, выявление путей наиболее эффективного использования научных и технических достижений в этой области;
- организация и проведение анализа состояния измерений на предприятиях и в учреждениях Роскартографии, разработка на его основе и осуществление программ по обеспечению единства измерений в отрасли;
- определение рациональной совокупности измеряемых параметров, установление диапазонов и оптимальных норм точности измерений, порядка выбора и назначения средств измерений;
- организация работ по созданию и внедрению современных методик выполнения измерений в закрепленных областях деятельности;
- организация работ по подготовке и внедрению нормативных документов (в том числе ГОСТ и ОСТ) на методики выполнения измерений, нормы точности, средства измерений, методы и средства поверки и калибровки по закрепленной номенклатуре;
- развитие и укрепление всех звеньев метрологической службы Роскартографии;
- проведение метрологической экспертизы проектов технической документации на стадиях разработки, производства, испытаний и эксплуатации продукции топографо-геодезического и картографического назначения;
- разработка и внедрение технических средств, в том числе автоматизированных рабочих мест, для поверочных и калибровочных работ;
- разработка и внедрение поверочных схем, обеспечивающих передачу размеров единиц физических величин, применяемых в отрасли, от рабочих эталонов рабочим средствам измерений;
- осуществление метрологического надзора за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, их состоянием и применением, рабочими эталонами, соблюдением метрологических правил и норм;
- планирование и обеспечение проведения испытаний средств измерений для целей утверждения их типа;
- обеспечение поверки и калибровки СИ;
- обеспечение ремонта и хранения средств измерений;
- подготовка и повышение квалификации кадров по вопросам метрологического обеспечения топографо-геодезического и картографического производства.
3.4. Регулирование отношений, связанных с обеспечением единства измерений в системе Роскартографии, осуществляется в соответствии с Законами РФ "Об обеспечении единства измерений" и "О геодезии и картографии".
4. Основные направления МО топографо-геодезического и картографического производства
4.1. Работы по метрологическому обеспечению производства разделяются: по уровню реализации, по сфере распространения (области измерений), по стадиям жизненного цикла продукции.
4.2. По уровню реализации работы по МО производства в системе Роскартографии группируются по трем направлениям: межотраслевому, отраслевому и локальному (на уровне предприятия).
4.3. По сфере распространения работы по МО производства подразделяются на виды, соответствующие направлениям производственной деятельности предприятий и учреждений Роскартографии (геодезические работы, аэросъемочные работы, работы по дистанционному зондированию и обработке аэрокосмических снимков, стереофотограмметрическое производство, картосоставительские процессы, цифровое картографирование и т.д.).
4.4. С учетом стадий жизненного цикла продукции, выпускаемой или применяемой в Роскартографии, выделяются следующие этапы работ, на которых обязательно проведение МО:
- научно-исследовательские работы (НИР);
- опытно-конструкторские (ОКР), опытно-технологические работы (ОТР) или опытно-методические работы (ОМР);
- проектирование продукции* (работ, услуг);
- подготовка производства продукции;
- выпуск (серийное производство) и поставка продукции;
- эксплуатация (в сфере потребления);
- ремонт продукции.
_____________________
* Имеется в виду разработка проектов топографо-геодезических работ.
5. Организация работ по МО производства в системе Роскартографии
5.1. Организационной основой метрологического обеспечения производства в системе Роскартографии является метрологическая служба (МС) отрасли.
Структура МС Роскартографии и функциональные ее обязанности определяются утвержденным "Положением о метрологической службе Роскартографии", согласованным с Госстандартом России.
5.2. Для непосредственного выполнения работ по МО производства на предприятиях и в учреждениях Роскартографии создаются метрологические службы, структура и деятельность которых определяется положениями о МС, утвержденными и согласованными в установленном порядке.
Создание метрологической службы в сфере распространения государственного метрологического контроля (геодезические работы) является обязательным.
5.3. Работы по обеспечению единства измерений относятся к основным видам деятельности, а подразделения метрологической службы предприятий и учреждений Роскартографии - к основным подразделениям в закрепленной области деятельности.
Работы по МО производства проводятся по годовым и перспективным планам.
5.4. Ответственность за организацию работ и состояние метрологического обеспечения несет главный инженер предприятия или заместитель директора научно-исследовательской организации.
5.5. Головная и базовые организации метрологической службы (ГОМС и БОМС) Роскартографии подвергаются аккредитации, производимой комиссией, создаваемой приказом руководства Роскартографии, в соответствии с Правилами ПР 50.2.008, принятыми Госстандартом России.
Метрологические службы предприятий по их инициативе могут быть аккредитованы на техническую компетентность в осуществлении деятельности по конкретным направлениям обеспечения единства измерений в соответствии с требованиями ПР 50.2.013 Госстандарта России.
5.6. Деятельность по изготовлению, ремонту, продаже и прокату геодезических средств измерений может осуществляться лишь при наличии лицензии, выдаваемой в соответствии с требованиями ПР 50.2.005 Госстандарта России.
5.7. Право поверки геодезических средств измерений может быть получено после аккредитации метрологической службы предприятия как юридического лица в соответствии с Правилами ПР 50.2.014, утвержденными Госстандартом России.
Поверке подлежат СИ, применяемые на геодезических работах, отнесенных статьей 13 Закона РФ "Об обеспечении единства измерений" к сфере государственного метрологического контроля и надзора.
Средства измерений, не подлежащие поверке, подвергаются калибровке при выпуске из производства или ремонта, при эксплуатации, прокате и продаже, а также при ввозе по импорту.
Метрологические службы заинтересованных предприятий могут быть аккредитованы на право проведения калибровочных работ в соответствии с ПР 50.2.016. В этом случае аккредитованным метрологическим службам представляется право выдавать сертификаты о калибровке от имени органов, их аккредитовавших.
5.8. Метрологические службы предприятий и организаций, аккредитованные на право поверки, внедряют локальные поверочные схемы, обеспечивающие передачу размеров единиц физических величин от рабочих эталонов рабочим средствам измерений, применяемым в области аккредитации.
5.9. Взаимоотношения метрологической службы Роскартографии и государственной метрологической службы по вопросам МО регулируются "Соглашением о взаимодействии Государственного Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации и Федеральной службы геодезии и картографии России в области обеспечения единства измерений при производстве геодезических работ", утвержденным руководителями обоих ведомств.
6. Нормативная и техническая база МО производства
6.1. Нормативной основой метрологического обеспечения производства в системе Роскартографии являются нормативные документы государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ), в развитие которых создаются стандарты отрасли, руководящие документы, инструкции и методики отраслевой системы обеспечения единства измерений (ОСИ).
6.2. Метрологическое обеспечение производства как один из объектов отраслевой стандартизации регламентируется ОСТ 68-1.
Информация о действующих в системе Роскартографии нормативных документах (НД) должна публиковаться в указателе, издаваемом ЦНИИГАиК как головной организацией по стандартизации отрасли.
6.3. Научно-методической базой МО производства в системе Роскартографии являются основополагающие принципы и методы измерений в геодезии, топографии, фотограмметрии, картографии, гравиметрии, разработанные с учетом положений законодательной и прикладной метрологии.
6.4. Технической базой МО производства в системе Роскартографии являются:
- система государственных эталонов единиц физических величин, применяемых в картографо-геодезической деятельности, обеспечивающих воспроизведение единиц с наивысшей точностью, и передачу их рабочим эталонам, находящимся в отрасли;
- специализированные рабочие эталоны отраслевого назначения, созданные и поддерживаемые в состоянии готовности для решения задач по метрологическому обеспечению топографо-геодезического и картографического производства;
- высокоточные средства геодезических измерений, аттестованные в установленном порядке*;
- контрольно-измерительное оборудование общепромышленного применения;
- ремонтное и юстировочное оборудование.
_____________________
* Имеются в виду единичные образцы высокоточных приборов, применяемые в качестве эталонов.
6.5. Лица, занятые проведением работ по МО производства, должны быть квалифицированными специалистами в области топографо-геодезического и картографического производства, с высшим или средним специальным техническим образованием, имеющими специальную метрологическую подготовку.
Должностные инструкции штатных специалистов должны четко определять круг возложенных на них обязанностей и предоставляемых прав, быть утверждены главным метрологом предприятия и под расписку персонально доведены до сотрудников, занимающих соответствующие должности.
