ДСТУ-П ISO/PAS 17001:2008. Оцінювання відповідності. Неупередженість. Принципи та вимоги (62917)

НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ

ОЦІНЮВАННЯ ВІДПОВІДНОСТІ

НЕУПЕРЕДЖЕНІСТЬ

Принципи та вимоги
(ISO/PAS 17001:2005, IDT)

ДСТУ-П ISO/PAS 17001:2008

В

БЗ №

Київ
ДЕРЖСПОЖИВСТАНДАРТ УКРАЇНИ
2009

ПЕРЕДМОВА

1 ВНЕСЕНО: Технічний комітет стандартизації «Оцінка відповідності» (ТК 89)

ПЕРЕКЛАД ТА НАУКОВО-ТЕХНІЧНЕ РЕДАГУВАННЯ: Ю. Бібік; С. Гавриленко; О. Желєзний;

А. Косенюк, канд. техн, наук; В. Яновський

2 НАДАНО ЧИННОСТІ: наказ Держспоживстандарту України від 4 серпня 2008 р. № 268 з 2009-01-01 до 2012-01-01

З Національний стандарт відповідає ISO/PAS 17001:2005 Conformity assessment— Impartiality — Principles and requirements (Оцінювання відповідності. Неупередженість. Принципи та вимоги)

Ступінь відповідності — ідентичний (IDT)

Переклад з англійської (еп)

4 УВЕДЕНО ВПЕРШЕ

Право власності на цей документ належить державі.

Відтворювати, тиражувати і розповсюджувати його повністю чи частково
на будь-яких носіях інформації без офіційного дозволу заборонено.

Стосовно врегулювання прав власності треба звертатися до Держспоживстандарту України

Держспоживстандарт України, 2009

ЗМІСТ

с.

Національний вступ IV

Вступ до ISO/PAS 17001:2005 IV

1. Сфера застосування 1

2. Нормативні посилання 1

3. Терміни та визначення понять 1

4. Передумова 1

5. Принципи неупередженості 2

6. Вимоги до неупередженості 2

   1. Загальні положення 2

   2. Загальні вимоги З

   3. Вимоги до структури З

Вимоги до персоналу 4НАЦІОНАЛЬНИЙ ВСТУП

Цей стандарт є тотожний переклад загальнодоступних технічних умов ISO/PAS 17001:2005 Conformity assessment — Impartiality — Principles and requirements (Оцінювання відповідності. Неупередженність. Принци­пи та вимоги).

Технічний комітет, відповідальний за цей стандарт, — ТК 89 «Оцінка відповідності».

• стандарті зазначено вимоги, які відповідають чинному законодавству України.

До стандарту внесено такі редакційні зміни:

• слова «ці загальнодоступні технічні умови» і «цей документ» замінено на «цей стандарт»;

• структурні елементи цього стандарту: «Титульний аркуш», «Передмову», «Національний вступ», першу сторінку, «Терміни та визначення понять» і «Бібліографічні дані» — оформлено згідно з вимогами національної стандартизації України;

• долучено «Зміст»;

• вилучено «Передмову» до ISO/PAS 17001:2005 як таку, що безпосередньо не стосується цього стандарту;

• у розділі «Нормативні посилання» подано «Національне пояснення», виділене рамкою.

ISO/IEC 17000:2004, на який є посилання в цьому стандарті, упроваджено в Україні як національний стан­дарт ДСТУ ISO/IEC 17000:2007 (Оцінювання відповідності. Словник термінів і загальні принципи).

Копії нормативних документів, на які є посилання в цьому стандарті, можна отримати в Головному фонді нормативних документів.

ВСТУП до ISO/PAS 17001:2005

У 2001 році Рада ISO запропонувала Комітету з питань політики оцінювання відповідності (ISO/CASCO) вивчити та підготувати групу елементів, притаманних для застосування надалі в документах ISO, які стосують­ся оцінювання відповідності. У відповідь на цю пропозицію ISO/CASCO вирішив створити Робочу групу 23 Еле­менти, притаманні стандартам ISO/IEC щодо діяльності у сфері оцінювання відповідності, на яку було по­кладено це завдання.

Робоча група визначила кілька притаманних елементів, зокрема:

• неупередженість (ISO/PAS 17001),

• конфіденційність (ISO/PAS 17002),

• скарги та апеляції (ISO/PAS 17003),

• розголошення інформації (ISO/PAS 17004),

• системи управління (ISO/PAS 17005).

• цих загальнодоступних технічних умовах (PAS) розглянуто елемент «неупередженість», який трапляється в багатьох настановах і міжнародних стандартах ISO/IEC щодо оцінювання відповідності.

Ці PAS охоплюють узгоджені принципи, які визначають сутність елемента «неупередженість», а також розділи з вимогами, які заплановано внести до наступних міжнародних стандартів ISO/IEC щодо оцінювання відповідності.

Ці PAS призначено використовувати для розроблювання документів ISO/CASCO щодо оцінювання відповід­ності.

• розділі 4 (Передумова) наведено коментарі стосовно важливості неупередженості у сфері оцінювання відповідності.

• розділі 5 (Принципи неупередженості) зазначено положення, які мають бути орієнтовними для робочих груп ISO/CASCO для встановлення вимог, що стосуються неупередженості в їхніх документах.

• розділі 6 докладно описано вимоги, для внесення в наступні документи ISO/CASCO, що стосуються притаманного елемента «неупередженість». ISO/CASCO ухвалив загальну структуру для подання вимог. Вимо­ги має бути покласифіковано за наведеними нижче заголовками:

1. Загальні вимоги;

2. Вимоги до структури;

3. Вимоги до персоналу;

4. Вимоги до процесу;

5. Вимоги до системи управління.

По суті, до кожного з притаманних елементів мають установлювати вимоги стосовно того, як їх групувати за наведеними вище заголовками.

Ці PAS надалі не стануть міжнародним стандартом. Після трьох років з дати опублікування, напевно, ці PAS буде скасовано, а їхній зміст буде внесено у відповідні нормативні документи та настанови ISO/CASCO.ДСТУ-П ISO/PAS 17001:2008

НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ

ОЦІНЮВАННЯ ВІДПОВІДНОСТІ. НЕУПЕРЕДЖЕНІСТЬ

Принципи та вимоги

ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ. ОБЪЕКТИВНОСТЬ
Принципы и требования

CONFORMITY ASSESSMENT. IMPARTIALITY

Principles and requirements

Чинний від 2009-01-01 до 2012-01-01

1. СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ

У цьому стандарті зазначено принципи та вимоги до елемента «неупередженість», коли це стосується нормативних документів щодо оцінювання відповідності.

Це внутрішній інструмент, який можуть використовувати робочі груп в процесі розроблюван­ня нормативних документіви, коли йдеться про елемент «неупередженість» під час підготовлюван- ня своїх документів.

Цей стандарт не є самостійним нормативним документом для безпосереднього використан­ня в процесі оцінювання відповідності.

2. НОРМАТИВНІ ПОСИЛАННЯ

Наведені нижче нормативні документи є обов’язковими для застосування цього стандарту. У разі датованих посилань застосовують тільки зазначене видання. У разі недатованих посилань за­стосовують останнє видання документів (разом з будь-якими змінами), на які зроблено посилання.

ISO/IEC 17000:2004 Conformity assessment — Vocabulary and general principles.

НАЦІОНАЛЬНЕ ПОЯСНЕННЯ

ISO/IEC 17000:2004 Оцінювання відповідності. Словник термінів і загальні принципи.

3. ТЕРМІНИ ТА ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТЬ

У цьому стандарті використано терміни та визначення понять, подані в ISO/IEC 17000.

Примітка. Термін «орган» у цьому стандарті означає або орган акредитування, або орган оцінювання відповідності, як визначено в ISO/IEC 17000.

4. ПЕРЕДУМОВА

   1. Неупередженість — елемент кількох складників. Ці складники є фундаментальними атрибу­тами для органу чи особистості, що діє у сфері оцінювання відповідності. Ці складники охоплюють:

1. об'єктивне оцінювання відповідності без упередженості;

2. визначення наявних або потенційних конфліктів інтересів і активне їх залагодження для забезпечення об’єктивності;

3. незалежність органу оцінювання відповідності, а також осіб, що виконують оцінювання відповідності, від іншої організації або особи, що мають зацікавленість у результатах оцінювання відповідності;

4. Видання офіційнезнання обов’язків і функцій під час виконування дій щодо оцінювання відповідності та прий­мання рішень для оцінювання відповідності та/чи атестування.

1. бути об’єктивним,

2. визначати, уникати, залагоджувати конфлікти інтересів, і

3. гарантувати незалежність для того, щоб підвищити рівень довіри, конфіденційності та збільшити значимість даного виду діяльності на ринку.

5. ПРИНЦИПИ НЕУПЕРЕДЖЕНОСТІ

   1. Використовуючи термін «неупередженість» у цьому стандарті, мають на увазі актуальну та свідому наявність об’єктивності. Об’єктивність означає, що немає конфліктів інтересів або їх ви­рішення, щоб не було негативного впливу на діяльність органу.

Примітка. Неупередженість характеризують одним або кількома термінами, наведеними нижнє:

5.2 Орган і його персонал має бути неупередженим для того, щоб забезпечити конфі­денційність у своїй діяльності та її результатах.

1. особиста зацікавленість (напр. надзвичайна залежність від контракту про надання послуг, або гонорар, або страх утратити клієнта, страх стати безробітнім, настільки, що це негативно впли­ває на об’єктивність оцінювання відповідності);

2. критичне самоперевіряння (напр. дії щодо виконування оцінювання відповідності, коли орган оцінює результати інших послуг, які вже було надано, зокрема планування та консультування);

3. сприяння (напр. орган або його персонал діють за підтримування, або в опозиції з даною ком­панією, яка в той самий час є їхнім клієнтом, і все закінчується суперечкою чи судовим процесом);

4. надзвичайна фамільярність, тобто загрозою є надзвичайна фамільярність або довіра орга­ну чи його персоналу замість того, щоб шукати докази відповідності (напр. стосовно оцінювання відповідності систем управління: розвиток відносин у динаміці по часу між персоналом, що виконує оцінювання відповідності, та персоналом клієнта чи організації негативно впливає на об’єктивність і точність оцінювання відповідності певного клієнта; що стосується лабораторій і сертифікації про­дукції, тут справа набагато складніша, оскільки потреба в оцінювальному персоналі, який виконує дуже специфічне експертування, часто обмежується наявністю кваліфікованих спеціалістів);

5. страх (напр. орган або його персонал можуть діяти не об’єктивно через страх перед клієнтом або іншими зацікавленими сторонами);

6. конкуренція (напр. між оцінюваною компанією та експертом з питань технічного оцінюван­ня, з яким підписано контракт).

5. ВИМОГИ ДО НЕУПЕРЕДЖЕНОСТІ

У цьому стандарті визнано, що є різні ступені специфіки, на які робочі групи повинні зважа­ти. Отже, у цьому підрозділі вимоги розподілено на три категорії:

1. Обов’язкові — це спеціально розроблені вимоги, що їх робочі групи повинні дотримувати­ся, якщо йдеться про елемент без змін, за винятком заміни конкретнішим терміном. Наприклад, вислів «Дії оцінювання відповідності мають бути неупередженими» можна замінити конкретнішим «Дії стосовно сертифікування системи управління мають бути неупередженими». Від робочих груп вимагають обґрунтування того, чому не дотримано цих вимог, коли йдеться про відповідний при­таманний елемент.

2. Рекомендовані — це розроблені вимоги, якими робочі групи мають користуватися, якщо їм потрібен вищий рівень деталізації. Допускають модифікацію.Запропоновані — це чинники, що їх робочі групи могли б узяти до уваги установлюючи вимоги.

Забезпечуючи такі різні ступені специфіки, цей стандарт досягає цілі мати узгоджене по­ложення щодо елементів, які є притаманними для всіх дій стосовно оцінювання відповідності, і водночас сприяє гнучкості стилю формулювання окремих робочих груп.

Наведений далі текст робочі групи повинні або використати (обов’язкові вимоги), або іншим чином внести (рекомендовані вимоги) до подальших нормативних документів, це стосується тексту, виділеного рамкою, решта за своєю суттю — пояснювальний текст.

Примітка. Відносини, що можуть зашкодити неупередженості органу, може бути базовано на правах власності, керів­ництві, управлінні, персоналі, спільних ресурсах, фінансах, контрактах, маркетингу (охоплюючи товарно-знакову політику), а також на виплаті комісійних за продаж тощо.