Настанови відсутні.
А.8.2 Готовність до надзвичайних ситуацій та реагування на них
Настанови відсутні.
А.9 Оцінювання показників діяльності
А.9.1 Моніторинг, вимірювання, аналізування та оцінювання
Після того, як коефіцієнт ефективності дії БДР встановлено, потрібно розвивати системи моніторингу задля інформування організації щодо відповідних робіт стосовно поліпшування БДР.
А.9.2 Розслідування дорожньо-транспортних аварій та дорожньо-транспортних пригод на дорогах
Розслідування дорожньо-транспортних подій є важливим засобом задля унеможливлювання повторення цих подій та визначення можливостей покращення рівня безпеки. їх також можна використо- Бувати для підвищення загального рівня обізнаності щодо БДР в організації. Чітка політика та критерії для визначення дорожньо-транспортних аварій, які розділені на незначні/важкі, а також те, як ці відомості отримано, забезпечать достовірне розслідування. Рекомендовано також розробити процедури передавання відомостей для ознайомлення керівництва з випадками важких аварій.
А.9.3 Внутрішній аудит
Передовий досвід роботи передбачає проведення аудитів щонайменше один раз на рік та у всіх випадках, коли відбулися будь-які зміни в організації. Ці аудити визначать міру відповідності організації власній системі управління та цьому стандарту.
А.9.4 Критичне аналізування з боку керівництва
Критичне аналізування з боку керівництва призначено для того, щоб вивчити всі елементи системи управління БДР та її зв’язки, отже, визначити міру, до якої система та її впровадження ефективні в поліпшуванні БДР. Під час проведення такого аналізування для найвищого керівництва важливо отримати інформацію про загальну ситуацію на підприємстві та обговорити її з працівниками та зацікавленими сторонами.
Це аналізування потрібно для можливості керування діями, які поліпшать показники діяльності у сфері БДР в організації. Його потрібно проводити щонайменше один раз на рік або тоді, коли відбулися будь-які зміни в організації. Критичне аналізування з боку керівництва має також охоплювати порівняльне аналізування з іншими подібними організаціями.
А.10 Поліпшування
Для того щоб система управління БДР була ефективною постійно, організація повинна мати процедури для визначення фактичних та потенційних невідповідностей, приймати коригувальні та запобіжні дії, задля запобігання проблемам до їхнього виникнення. Приклади проблем, які можуть призвести до виникнення невідповідностей в зв’язку з показниками діяльності системи управління БДР, охоплюють: неможливість найвищого керівництва виконувати свої зобов’язання, нездатність встановити цілі БДР, нездатність розподілити обов’язки, відмова від підтримування та фінансування системи, ненадання достатніх ресурсів, відсутність періодичного оцінювання на відповідність системі, недбалість у реєструванні дорожньо-транспортних аварій, або несвоєчасне запровадження коригувальних дій, або відсутність документації відповідної якості. Щодо показників діяльності БДР такими прикладами можуть бути: невиконання запланованої діяльності, неможливість досягнути цілі та завдання БДР або високий рівень недосліджених дорожньо-транспортних аварій чи інших пригод.
Також потрібно заохочувати осіб, які безпосередньо визначають невідповідності та доповідають про потенційні або наявні проблеми.
А.11 Загальні положення організації та коефіцієнти ефективності дії БДР
Існують різні типи та розміри організацій, які відповідають вимогам цього стандарту, що будуть розглядати та керувати системами управління БДР, а також будуть в значній мірі відрізнятися за визначеннями розмірів, галузі застосування та рівнем складності у роботі, але мати однакову довгострокову ціль БДР.
У таблиці А.1 наведено загальні положення дії БДР для різних типів організацій та коефіцієнти ефективності дії БДР, які можуть мати суттєве значення. Визначення загальних положень дії БДР та коефіцієнтів ефективності становлять основне положення цього стандарту. Такі приклади наведено як зразки.
Таблиця А.1 — Загальні положення дії БДР та коефіцієнти ефективності для різних типів організацій
|
Перевезення людей та вантажів. Малі автотранспортні підприємства таксомоторних перевезень |
Перевезення людей, як основний вид діяльності, безпосередньо впливає на безпеку працівників компанії, клієнтів та інших учасників дорожнього руху. До компаній таксі для отримання певних консультацій можуть звертатися зацікавлені сторони, а саме, клієнти (наприклад, стосовно використання утримувальних систем), водії (стосовно швидкості) та інші учасники процесу постачання товарів (відповідно до вибору безпечних автомобілів) та обслуговування (для підтримування безпеки). Основні коефіцієнти ефективності дії БДР мають охоплювати стан водія (втому, дію алкоголю чи ліків), швидкість руху, застосування ременів безпеки водієм та пасажирами, вибір КТЗ, його обслуговування та планування поїздок. Основними методами керування є суворе дотримання відповідності нормативним документам та наявність офіційного дозволу на перевезення |
|
Перевезення людей та вантажів. Автомобільні перевезення постачальником |
У світовому масштабі діяльність компаній по комерційним перевезенням супроводжує непропорційно велика кількість смертей на дорогах. У зв’язку з цим постачальники транспортних послуг несуть відповідальність перед власними працівниками, третіми сторонами та перед крупними об’єданнями, з якими вони співпрацюють. Також вони несуть відповідальність перед замовниками щодо гарантування збереження доставлених вантажів. Основні коефіцієнти ефективності дії БДР мають охоплювати вибір водіїв, їх зацікавленість до відповідного досвіду та професійної поведінки, особливо під час контролювання швидкості та свого фізичного стану. Вибір та використання КТЗ, що найбільше підходять для виконання завдань, відповідно спроектованих та оснащених задля зменшення ризику виникнення дорожньо-транспортних аварій, ризиків смертельних випадків та отримання важких травм для пасажирів транспортних засобів та інших учасників дорожнього руху, а також використання перевірених КТЗ та тих, що пройшли технічне обслуговування, для забезпечення придатності до експлуатування. Навантаги мають бути відповідно розподілені для унеможливлювання перевантаження та безпечного закріплення вантажу. Безпечне планування поїздок забезпечить найбільш відповідні маршрути, швидкість та трудомісткість/час керування КТЗ. Урахування інших учасників дорожнього руху у межах дорожньо-транспортної системи та учасників дорожньо-транспортних подій, готовність до надзвичайних ситуацій |
|
Перевезення людей та вантажів. Міжнародна торгівля та торговельні організації |
Керування справами компаній є найбільшим ризиком діяльності у межах міжнародних компаній, які обслуговують регіональні або міжнародні автопарки. Водії, які працюють на КТЗ, призначених для перевезення, обслуговування, а також інші водії можуть бути від 40 % до 60 % часу за кермом автомобіля задля справ компанії на автомобілях компанії, автомобілях, узятих в оренду, власних автомобілях з компенсацією накладних витрат, автомобілях, узятих напрокат або інших. Відповідно, компанії мають забезпечити здоров’я та безпеку своїх працівників та територій, де вони працюють. Основні коефіцієнти ефективності дії БДР охоплюють: розуміння ризиків щодо безпеки власних автомобільних господарств, тобто, ризик смерті та важкої травми; відповідний в’їзд та виїзд у дорожньо-транспортну систему; комплекс заходів щодо швидкості, вживання алкоголю, використання ременів безпеки/шоломів, втому та неуважність водія; вибір/обслугову- вання КТЗ; планування поїздок; вибір постачальника/підприємця управління БДР; відповідальність бізнесу перед громадськістю через залучення до безпеки дорожнього руху інформаційно-агітаційної діяльності та підтримування громадських ініціатив щодо безпеки дорожнього руху |
|
Створення потреби у транспортних потоках. Школа |
Школи не є основною направленістю діяльності у сфері БДР, але дорожньо-транспортні пригоди є головною причиною смертності серед дітей шкільного віку. Зацікавленими сторонами для шкіл є співробітники/учні/батьки, органи місцевого самоврядування та перевізники (ті, хто може бути залученими до програм поліпшування безпеки). Основні коефіцієнти ефективності дії БДР для шкіл охоплюють різні типи переміщення до та від школи, шкільні екскурсії, планування заходів безпеки під час цих поїздок та використання відповідних утримувальних пристроїв (наприклад, шоломів та ременів безпеки) та засобів для посилення видимості (наприклад, світловідбивний одяг, ліхтарі) |
|
Створення потреби у транспортних потоках. Супермаркет |
Основна направленість діяльності, що становить перевезення вантажів, — це небезпечні вантажі (такі як паливо), постачання вантажів до споживачів, а також постачання вантажів до місць розташування супермаркетів має вагомий вплив на безпеку дорожнього руху. Великий супермаркет повинен ураховувати чинники безпеки, які впливають на співробітників та споживачів та на які може впливати він. Зацікавленими сторонами є установи з планування перевезень, дорожньо-транспортні установи та компанії по перевезенню вантажів. Найважливішими чинниками для супермаркетів є вплив їхнього місця розташування на безпеку прилеглої території, а також чинники, які сприятимуть безпеці умов перебування споживачів на ділянках для обслуговування та автостоянках (з урахуванням користування пішоходами, дітьми, великими і малими КТЗ) та у місцях безпосереднього в’їзду та виїзду на дорогу. Коефіцієнти ефективності можуть мати важливе значення, до них належить безпечне планування, проектування, експлуатування та використання дорожньої інфраструктури, за яку |
Кінець таблиці А.1
|
|
несе відповідальність супермаркет, використання індивідуальних засобів безпеки для власних водіїв, застосування безпечної швидкості під час перевезень та вибір типу КТЗ для постачання |
|
Проектування та експлуатування доріг. Дорожньо-транспортні установи |
Основний вид діяльності по використанню дорожньо-транспортної системи безпосередньо впливає на всіх учасників дорожнього руху. Для місцевих дорожньо-транспортних установ зацікавленими сторонами є організації, що здійснюють проектно-технічні роботи, та експлуатаційні служби (що можуть забезпечити потрібний рівень безпеки), основні групи споживачів (яким потрібно прийняти вимоги щодо безпечного використання) та правоохоронні органи (які мають забезпечувати виконання вимог стандартів учасниками дорожнього руху/КТЗ та встановлювати обмеження для внутрішньої безпеки дорожньо-транспортної системи). Основні коефіцієнти ефективності дії БДР для дорожньо-транспортних установ охоплюють всі категорії планування місць розташування, проектування, експлуатування та використання дорожньо-транспортної системи. До них можна віднести чинники, пов’язані з рівнем бокового та лобового захисту, захисту незахищених учасників дорожнього руху, а також відповідні обмеження швидкості і дотримання вимог законодавства учасниками дорожнього руху. Засоби моніторингу мають складати єдине ціле з більш широким аналізуванням управління системи дорожнього руху та звітів щодо контролювання виконання вимог законодавства |
ДОДАТОК В
(довідковий)
МІЖНАРОДНА ДІЯЛЬНІСТЬ СТОСОВНО СТРУКТУРИ УПРАВЛІННЯ
БЕЗПЕКОЮ ДОРОЖНЬОГО РУХУ
Загальні положення
Цей стандарт є значним кроком уперед в міжнародних зусиллях щодо поліпшування БДР за допомогою представлення узагальнених методів і вимог для кожного типу організації для розвитку її власної системи управління БДР.
Розуміння системного підходу стосовно безпеки дорожньо-транспортного руху є основним принципом для успішного запровадження цього стандарту.
У доповнення до наведених основних елементів системи безпеки цей додаток надає організаціям додаткові настанови щодо запровадження системи управління БДР, які відповідають визнаній найкращій практиці у цій галузі.
Системний підхід щодо безпеки у сфері БДР
На час опублікування цього стандарту деякі країни вже почали застосовувати системний підхід щодо безпеки у розвитку та запровадженню власних програм у сфері БДР. У Швеції розроблено підхід «Нульова смертність», у Нідерландах розроблено тісно пов’язаний з цим підхід «Стійка безпека», у Новій Зеландії та у деяких штатах Австралії запроваджено програми під девізом системи безпеки.
Незважаючи на відмінність деяких деталей, системний підхід до безпеки зазвичай:
має довгострокову ціль стосовно усунення смертності та важких травм унаслідок дорожнього руху;
спрямований на розвиток дорожньо-транспортної системи, яка краще зможе компенсувати людські помилки. Це зазвичай досягають керуванням енергією удару таким чином, щоб жодного учасника дорожнього руху не залишити незахищеним від дії сил, що виникають під час аварій та ведуть до смерті або важких травм;
об’єднує багато методів для керування силами удару, які виникають під час зіткнення, з головним методом поліпшування дорожньо-транспортної системи у поєднанні з встановленням обмеження швидкості, причому останнє залежить від рівня захисту, що надає дорожня інфраструктура;
обчислений на основі чіткого економічного аналізування для розуміння масштабів проблем аварій на дорогах та направлення коштів на ті програми та місця, в яких вони принесуть найбільше потенційної користі для суспільства;
всебічно підтриманий керівництвом, управлінням і структурами, що об’єднують всі головні урядові установи та інші організації, які мають значення у визначенні безпечного функціювання дорожньо-транспортної системи;
узгоджує рішення щодо управління безпекою та соціальні рішення, що приймають для досягнення економічних цілей, людського здоров’я і стану довкілля, а також створення комерційного оточення, яке утворює попит і надає переваги постачальникам продуктів та послуг у галузі безпеки до- рожнього-транспортного руху;
