НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ

Безпека у надзвичайних ситуаціях

ДЕРЖАВНИЙ РЕЄСТР
ПОТЕНЦІЙНО НЕБЕЗПЕЧНИХ
ОБ’ЄКТІВ

Основні положення

Д

БЗ №1-2010/129

СТУ 7134:2009

Видання офіційне














Київ
ДЕРЖСПОЖИВСТАНДАРТ УКРАЇНИ
2010

ПЕРЕДМОВА

  1. РОЗРОБЛЕНО: Науково-дослідний, проектно-конструкторський та технологічний інститут мікрографії, Технічний комітет стандартизації «Страховий фонд документації» (ТК 40)

РОЗРОБНИКИ: А. Кошель, канд. техн, наук; І. Кривулькін, канд. фіз.-мат. наук; О. Крутоус; В. Приходько, канд. техн, наук; Г. Савченко; В. Скакун; В. Степаненко, канд. екон. наук, (науковий керівник)

  1. ПРИЙНЯТО ТА НАДАНО ЧИННОСТІ: наказ Держспоживстандарту України від 25 грудня 2009 р. № 474

  2. УВЕДЕНО ВПЕРШЕ

Право власності на цей документ належить державі.

Відтворювати, тиражувати і розповсюджувати його повністю чи частково
на будь-яких носіях інформації без офіційного дозволу заборонено.

Стосовно врегулювання прав власності треба звертатися до Держспоживстандарту України

Держспоживстандарт України, 201

0ЗМІСТ

с

  1. Сфера застосування 1

  2. Нормативні посилання 1

  3. Терміни та визначення понять 1

  4. Загальні положення 2

  5. Порядок реєстрації потенційно небезпечних об єктів З

  6. Порядок ведення Державного реєстру потенційно небезпечних об єктів 4

  7. Порядок користування Державним реєстром потенційно небезпечних об єктів 4

Додаток А Система присвоєння реєстраційних номерів потенційно небезпечним об єктам 5

Додаток Б Форма Свідоцтва про реєстрацію потенційно небезпечного об єкта 7

Додаток В Форма запиту державного органу виконавчої влади щодо отримання

інформації з Державного реєстру потенційно небезпечних об єктів 8

Додаток Г Форма запиту юридичної особи щодо укладання договору на отримання

інформації з Державного реєстру потенційно небезпечних об єктів 9

Додаток Д Форма запиту фізичної особи щодо отримання інформації

з Державного реєстру потенційно небезпечних об єктів 10

Додаток Е Бібліографія 11ДСТУ 7134:2009

НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ

БЕЗПЕКА У НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЯХ

ДЕРЖАВНИЙ РЕЄСТР
ПОТЕНЦІЙНО НЕБЕЗПЕЧНИХ ОБ’ЄКТІВ

Основні положення

БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР
ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ

Основные положения

SAFETY IN EXCEEDING SITUATION

STATE ROLL
OF POTENTIALLY DANGEROUS OBJECTS

Basic principles

Чинний ВІД2010-07-01

  1. СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ

    1. Цей стандарт установлює основні положення щодо створення, ведення та користування реє­стром ПНО, а також порядок взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місце­вого самоврядування, державних аварійно-рятувальних служб, інших юридичних і фізичних осіб під час його створення, ведення та використання.

    2. Вимоги цього стандарту не поширюються на рухомі транспортні (залізничні, морські, повітряні тощо) засоби, які перевозять небезпечні речовини.

    3. Цей стандарт застосовують суб'єкти єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру в межах їх повноважень, визначених чин­ним законодавством України.

  2. НОРМАТИВНІ ПОСИЛАННЯ

У цьому стандарті є посилання на такі нормативні документи:

ДСТУ 7135:2009 Безпека у надзвичайних ситуаціях. Паспорт потенційно небезпечного об'єкта. За­гальні вимоги

ДСТУ 7136:2009 Безпека у надзвичайних ситуаціях. Моніторинг потенційно небезпечних об'єктів. Порядок проведення

ДК 014-97 Класифікатор об’єктів адміністративно-територіального устрою України.

З ТЕРМІНИ ТА ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТЬ

У цьому стандарті використані терміни, установлені в ДСТУ 7135, ДСТУ 7136.

Нижче подано терміни, вжиті в цьому стандарті, та визначення позначених ними понять:

Видання офіційне

  1. Державний реєстр потенційно небезпечних об’єктів; реєстр ПНО

Автоматизована інформаційно-довідкова система обліку та оброблення інформації щодо потен­ційно небезпечних об єктів [5]—[8]

  1. реєстрація (реєстр ПНО)

Запис інформації в базі даних реєстру ПНО щодо ПНО, на яких існує загроза виникнення надзви­чайних ситуацій

  1. відповідальні особи потенційно небезпечних об’єктів; відповідальна особа ПНО

Юридичні або фізичні особи, які є власниками ПНО чи за якими ці об єкти закріплені на правах пов­ного господарського відання чи оперативного управління або перебувають в їхньому володінні та ко­ристуванні

  1. ведення Державного реєстру потенційно небезпечних об’єктів; ведення реєстру ПНО

Комплекс заходів, які забезпечують прийняття, накопичення та актуалізацію інформації щодо ПНО адміністрування бази даних реєстру ПНО, інформаційне обслуговування користувачів даними реєстру ПНО, удосконалення програмного забезпечення ведення реєстру ПНО та відповідних нормативних документів [6]

  1. користувач (Державного реєстру потенційно небезпечних об’єктів); користувач (реєстру ПНО)

Юридична особа (підприємство, установа та організація незалежно від форм власності та підпо­рядкування), зареєстрована на території України, а також фізична особа які звертаються за отриманням інформації, що міститься у базі даних реєстру ПНО або має санкціонований доступ до неї [7]

  1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

    1. Реєстр ПНО створюють для державного обліку ПНО та інформаційного забезпечення процесів підготовлення управлінських рішень і виконання зобов'язань України згідно з міжнародними договорами щодо запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, зокрема транскордонного характеру пов язаних з функціюванням ПНО

Реєстр ПНО є складовою частиною Урядової інформаційно-аналітичної системи з питань надзви­чайних ситуацій [5]

  1. Реєстрації підлягають усі об'єкти господарської діяльності, які перебувають у державній ко­лективній або приватній власності юридичних або фізичних осіб, а також інші об’єкти, які пройшли іден­тифікацію, визначені комісіями з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій ре­гіонального, місцевого та об'єктового рівнів або відповідними центральними та місцевими органами виконавчої влади як ПНО та занесені до переліку ПНО згідно з 5 1

  2. Реєстрація обов’язкова для всіх ПНО незалежно від форми власності, підпорядкування і її проводять безоплатно

  3. Реєстр ПНО веде урядовий орган державного управління, який діє у складі центрального орга­ну виконавчої влади з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (МНС України), підпорядкований йому і в межах своєї компетенції здійснює реалізацію політики у сфері створення та функціювання державної системи страхового фонду (далі — Державний департамент СФД)

  4. Користувачами реєстру ПНО можуть бути центральні органи виконавчої влади органи влади Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, юри­дичні та фізичні особи

Інфоомацію з реєстру ПНО надають відповідно до порядку, встановленому в розділі 7

    1. Відповідальні особи ПНО несуть відповідальність за своєчасне подання інформації щодо ПНО її обсяг і достовірність згідно з чинним законодавством України

    2. Інформація реєстру ПНО є власністю держави

  1. Порядок і правила формування, ведення та використання реєстру ПНО що містить держав­ну та іншу передбачену законом таємницю, здійснюють згідно з вимогами законодавства про державну таємницю, технічний захист інформації та документів, розроблених на їх основі [9] — [12]ПОРЯДОК РЕЄСТРАЦІЇ ПОТЕНЦІЙНО НЕБЕЗПЕЧНИХ ОБ’ЄКТІВ

    1. Підставою для реєстрації ПНО мають бути

відповідні переліки ПНО затверджені комісіями Ради Міністрів Автономної Республіки Крим об­ласних Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій (далі — регіональні комісії ТЕБ та НС) центральними органами виконавчої влади

  1. Порядок проведення реєстрації ПНО складається з таких етапів

  • перевіряння паспортів ПНО щодо повноти інформаційних даних зазначених у паспорті ПНО

  • прийняття рішення щодо реєстрування ПНО,

  • внесення інформаційних даних зазначених у паспорті ПНО, до бази даних (далі — БД) реєст­ру ПНО

  • присвоєння ПНО реєстраційного номера,

  • оформлення та видачі свідоцтва про реєстрування ПНО

5.3 У реєстрації ПНО може бути відмовлено за таких умов

  • відсутність на паспорті ПНО підпису відповідальної особи ПНО, завіреного печаткою,

  • ■ відсутність у паспорті ПНО інформаційних даних у повному обсязі,

  • неможливість ідентифікації ПНО за інформаційними даними зазначеними в паспорті ПНО,

  • подання паспортів ПНО з

  1. підчистками або приписками, закресленими словами та іншими виправленнями,

  2. заповненням олівцем окремих пунктів, розділів тощо,

  3. виправленнями і пошкодженнями, що не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст,

— подання паспортів ПНО, які не внесено до переліків ПНО згідно з 5 1

  1. У разі відмови в реєстрації ПНО направляють обґрунтовану відповідь щодо необхідності до­опрацювання паспорта ПНО

  2. Під час реєстрації ПНО здійснюють внесення інформаційних даних паспорта ПНО до БД реє­стру ПНО При цьому кожному окремому ПНО надають відповідний реєстраційний номер

Структуру реєстраційних номерів ПНО наведено в додатку А

  1. Реєстрацію ПНО провадять у порядку надходження паспортів ПНО

  2. Реєстраційний номер ПНО наданий під час реєстрування, постійно зберігають у БД реєстру ПНО

Примітка 1 У разі виключення ПНО з реєстру ПНО його реєстраційний номер не використовують для реєстрування будь- якого іншого ПНО

Примітка 2 Основним принципом реєстрації ПНО є однократність У разі зміни інформаційних даних паспорта ПНО надан­ня об єкту ПНО нового реєстраційного номера не передбачено

  1. Документом що засвідчує факт реєстрації ПНО, є Свідоцтво про реєстрацію потенційно не­безпечного об’єкта (далі — Свідоцтво)

Свідоцтво надають на офіційному бланку установи яка його видає

Форму Свідоцтва наведено в додатку Б

  1. Свідоцтво оформлюють на кожний окремий ПНО терміном дії на п ять років і в подальшому кожні п ять років Свідоцтво потрібно переоформлювати

  2. Видає Свідоцтво Державний департамент СФД

  3. Надання реєстраційного номера ПНО та видача Свідоцтва — заключний етап реєстрації ПНО

Примітка Заміну Саідоцтва у зв язку з його втратою пошкодженням внесенням змін до установчих документів тощо здійснюють на договірних засадах після звернення відповідальної особи ПНО

  1. 12 Вилучення ПНО з реєстру ПНО здійснюють на підставі Акта щодо ліквідації потенційно не­безпечного об єкта чи джерела небезпеки затвердженого регіональною комісією ТЕБ та НС

  2. Вилучення ПНО з реєстру ПНО здійснюють вилученням із БД реєстру ПНО відповідної інфор­мації

З6 ПОРЯДОК ВЕДЕННЯ ДЕРЖАВНОГО РЕЄСТРУ ПОТЕНЦІЙНО НЕБЕЗПЕЧНИХ ОБ’ЄКТІВ

Порядок ведення реєстру ПНО передбачає:

  • прийняття та накопичення інформації щодо ПНО;

  • актуалізацію інформації БД реєстру ПНО [6].

  1. Прийняття і накопичення первинної інформації щодо ПНО здійснюють внесенням до БД реє­стру ПНО інформаційних даних паспортів ПНО.

  2. Для забезпечення відповідності відображеного стану ПНО у БД реєстру ПНО на визначений час оригіналу чинної документації на цей ПНО провадять актуалізацію БД реєстру ПНО, яка полягає в ре­дагуванні (відновленні, доповненні, вилученні тощо) інформаційних даних у БД реєстру ПНО.

Актуалізацію БД реєстру ПНО провадять:

  • оперативно (у разі надходження відомостей від відповідальної особи ПНО);

  • періодично (один раз на п'ять років).

  1. Порядок користування реєстром ПНО — відповідно до розділу 7.

  2. За необхідності провадять удосконалення програмного забезпечення ведення реєстру ПНО та відповідних нормативних документів.

7 ПОРЯДОК КОРИСТУВАННЯ ДЕРЖАВНИМ РЕЄСТРОМ ПОТЕНЦІЙНО НЕБЕЗПЕЧНИХ ОБ’ЄКТІВ

  1. Реєстр ПНО надає можливість користувачам отримувати інформацію щодо зареєстрованих у ньому ПНО [7].

  2. Обсяг інформації, яку може бути отримано користувачами із БД реєстру ПНО, обмежений інфор­маційними даними, внесеними до БД реєстру ПНО із паспортів ПНО.

Інформацію користувачам надають шляхом безпосереднього санкціонованого доступу до БД реє­стру ПНО або на електронних чи паперових носіях інформації відповідно до запитів користувачів.

  1. Надання інформаційних послуг з користування БД реєстру ПНО забезпечує Державний депар­тамент СФД.

    1. Кабінету Міністрів України, Адміністрації Президента, Верховній Раді України, Раді національ­ної безпеки і оборони України, центральним органам виконавчої влади, Раді Міністрів Автономної Рес­публіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям, міським, районним державним адміністраціям, органам місцевого самоврядування для виконання покладених на них завдань інформацію з БД реєстру ПНО надають відповідно до запитів, поданих на офіційному блан­ку державного органу виконавчої влади.