5.2.2. Для проверки соответствия действующим нормативам вводится производственный радиационный контроль строительного сырья и материалов.
5.2.3. Организация производственного радиационного контроля организуется администрацией предприятия и осуществляется службой радиационного контроля (лицом, ответственным за радиационный контроль) предприятия либо сторонней организацией, аккредитованной в данной области измерений.
5.3. Требование к организации радиационного контроля жилых домов и зданий социально-бытового назначения
5.3.1. Радиационный контроль в жилых и общественных зданиях осуществляется для обеспечения соблюдения принятых в НРБ-99 ограничений по облучению населения за счет внешнего облучения и внутреннего облучения изотопами радона и их короткоживущими дочерними продуктами.
Для вновь строящихся и реконструируемых зданий, а также сдаваемых в эксплуатацию после капитального ремонта, радиационный контроль предусматривается на всех стадиях строительства - проектирование, землеотвод (выбор участка для застройки), строительство (контроль сырья и материалов) и сдача в эксплуатацию.
Для существующих зданий радиационный контроль осуществляется в штатном режиме эксплуатации и предусматривает получение информации о соответствии параметров радиационной обстановки принятым значениям.
5.3.2. При отводе участков территорий под строительство жилых и общественных зданий, оздоровительных и детских учреждений должны выбираться участки с мощностью дозы g-излучения, не превышающей 33 мкР/ч.
5.3.3. Если мощность дозы g-излучения в жилых и общественных зданиях (части помещений), сдающихся в эксплуатацию после окончания строительства (реконструкции, капитального ремонта), превышает мощность дозы на открытой местности более чем на 33 мкР/ч, то предусматриваются мероприятия по ее снижению. При невозможности снизить его до установленного уровня без нарушения целостности здания рассматривается вопрос о перепрофилировании здания или части помещений здания.
5.3.4. Если среднегодовое значение ЭРОА дочерних продуктов изотопов радона в воздухе зданий (части помещений), сдающихся в эксплуатацию после окончания строительства (реконструкции, капитального ремонта), превышает 100 Бк/м3, то предусматриваются мероприятия по ее снижению (снижение поступления изотопов радона в воздух помещений за счет дополнительной изоляции почвы под зданием, создания разрежения в пространстве под зданием, повышения кратности воздухообмена помещений и подпольного пространства здания и др.).
При невозможности в результате экономически обоснованных защитных мероприятий уменьшить ЭРОА изотопов радона в воздухе до значений ниже 100 Бк/м3 рассматривается вопрос о перепрофилировании здания или части помещений здания.
5.3.5. Если мощность дозы g-излучения в эксплуатируемых жилых и общественных зданиях превышает мощность дозы на открытой местности более чем на 33 мкР/ч, то предусматриваются мероприятия по ее снижению. При невозможности снизить его до указанного уровня без нарушения целостности здания решается вопрос о перепрофилировании здания или части помещений здания.
5.3.6. При превышении в эксплуатируемых жилых и общественных зданиях среднегодового значения ЭРОА дочерних продуктов изотопов радона 200 Бк/м3 проводятся защитные мероприятия по снижению ЭРОА изотопов радона в воздухе здания (части помещений).
При невозможности в результате экономически обоснованных защитных мероприятий уменьшить ЭРОА изотопов радона в воздухе указанного уровня решается вопрос о перепрофилировании здания или части помещений здания.
5.3.7. Мероприятия по пп. 5.3.5 и 5.3.6 осуществляются с учетом указаний п. 2.5.
5.4. Требование к организации радиационного контроля источников питьевого водоснабжения
5.4.1. На все источники питьевого водоснабжения населения должно оформляться санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие санитарным правилам и нормативам.
Новые источники водоснабжения вводятся в эксплуатацию при наличии санитарно-эпидемиологического заключения; на эксплуатируемые источники заключения оформляются в установленном порядке.
5.4.2. Требования по обеспечению радиационной безопасности населения при потреблении питьевой воды включают следующие основные положения:
- При содержании природных и искусственных радионуклидов в питьевой воде, создающих эффективную дозу облучения населения менее 0,1 мЗв/год, не требуется проведения мероприятий по снижению ее радиоактивности.
- Условием непревышения указанной дозы за счет питьевой воды является содержание отдельных радионуклидов в воде ниже уровня вмешательства (УВ) по НРБ-99 для стандартного водопотребления 2 кг в сутки (730 кг в год).
- При совместном присутствии в воде нескольких радионуклидов доза облучения населения не превысит 0,1 мЗв/год, если для них выполняется условие:
где Аi - удельная активность i-го радионуклида в воде, Бк/кг; УВi - соответствующий уровень вмешательства, Бк/кг.
5.4.3. Предварительная оценка соответствия воды УВ дается по удельной суммарной a- (Аa) и b-активности (Аb), которая не должна превышать 0,1 и 1,0 Бк/кг соответственно. Ниже этих значений дальнейшие исследования воды нецелесообразны. В случае превышения указанных уровней проводится анализ содержания радионуклидов в воде. Приоритетный перечень определяемых радионуклидов в воде включает следующие природные радионуклиды: 238U, 234U, 226Ra, 228Ra, 210Po, 210Pb, 222Rn и 40К (обязательно при превышении значения Аb). При этом удельная активность 40К должна вычитаться из полученного значения Аb.
5.4.4. При невыполнении условия п. 6.4.2 проводится оценка доз внутреннего облучения населения и/или критических групп населения за счет потребления воды и рассматривается вопрос о целесообразности разработки и осуществления защитных мероприятий с учетом принципа оптимизации.
Обоснование характера защитных мероприятий проводится в каждом конкретном случае на основании взвешивания пользы и вреда для здоровья населения с учетом результатов исследований воды используемых и альтернативных источников по показателям биологической, химической безопасности и органолептических свойств, а также возможного ущерба в связи с прерыванием или ограничением недопотребления.
При значительном вкладе 222Rn в соотношение п. 6.4.2 предусматривается аэрация питьевой воды.
5.4.5. Радиационно-гигиеническая оценка питьевой воды включает следующие основные этапы:
- Определение удельной суммарной a- и b-активности радионуклидов в воде, а для подземных и в необходимых случаях и для приповерхностных источников еще и содержания радона.
- Определение удельной активности радионуклидов в питьевой воде.
- Гигиеническая оценка питьевой воды по критериям радиационной безопасности, включая и оценку доз облучения населения и/или критических групп населения.
5.4.6. Если содержание природных радионуклидов в питьевой воде превышает уровни вмешательства более чем в 10 раз (значения УОВ по Приложению 3), то поиск и переход на альтернативный источник водоснабжения населения осуществляется в безотлагательном порядке.
В исключительных случаях при отсутствии альтернативных источников питьевого водоснабжения решение вопроса о возможности использования таких источников водоснабжения принимается по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим госсанэпиднадзор, с учетом результатов оценки суммарных доз облучения населения за счет всех природных источников излучения.
5.4.7. Производственный радиационный контроль питьевой воды обеспечивается организацией, осуществляющей водоснабжение населения, по программе, согласованной с органами госсанэпиднадзора.
При этом перечень радионуклидов, определяемых в питьевой воде, а также порядок контроля устанавливаются с учетом типа источника водоснабжения, возможных источников загрязнения воды, реального содержания радионуклидов в воде и его сезонных изменений. Объем производственного радиационного контроля устанавливается тем выше, чем выше содержание природных радионуклидов.
При проведении производственного радиационного контроля допускается определять только те радионуклиды, суммарный вклад которых в облучение населения за счет потребления питьевой воды составляет 80% или более.
5.4.8. На станциях водоснабжения, осуществляющих отбор воды из артезианских источников, проводится радиационный контроль в местах размещения фильтров-очистителей, отстойников, аэраторов и пр. по мощности дозы g-излучения, а также рабочих мест по содержанию изотопов радона и их дочерних продуктов в воздухе.
5.5. Требования к организации радиационного контроля фосфорных удобрений и мелиорантов
5.5.1. Для ограничения поступления природных радионуклидов из почвы в продукцию сельского хозяйства и последующего поступления их в организм человека с продуктами питания установлены нормативы по допустимой удельной активности природных радионуклидов в фосфорных удобрениях и мелиорантах.
5.5.2. Применение фосфорных удобрений и мелиорантов допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения, в котором приведены численные значения удельной активности природных радионуклидов.
5.5.3. Радиационная безопасность при обращении с фосфорными удобрениями и мелиорантами (транспортировка, хранение, внесение в почву) обеспечивается в соответствии с требованиями НРБ-99, СП 2.6.1.798-99 и настоящих Правил.
5.5.4. Ведущими радиационными факторами при обращении с фосфорными удобрениями и мелиорантами, как правило, является внешнее облучение и внутреннее облучение работников за счет ингаляционного поступления природных радионуклидов с производственной пылью.
Для фосфорных удобрений и мелиорантов возможно нарушение радиоактивного равновесия в рядах урана и тория, которое следует учитывать при проведении производственного радиационного контроля.
5.6. Радиационно-гигиенические требования по реабилитации территорий при прекращении эксплуатации предприятий
5.6.1. Для проектируемых предприятий, в результате деятельности которых возможно образование производственных отходов с повышенным содержанием природных радионуклидов, проводится обследование территории с оценкой ее основных радиационно-гигиенических характеристик.
Полученные данные - мощность дозы g-излучения на территории, содержание природных радионуклидов в поверхностных породах земли, удельная активность природных радионуклидов в воде рек и озер и др. - вносятся в проектную документацию предприятия.
5.6.2. Для существующих предприятий исходные радиационно-гигиенические характеристики могут быть получены путем обследования близлежащей территории с аналогичными геологическими и геофизическими характеристиками.
5.6.3. При прекращении эксплуатации предприятий, в результате деятельности которых образуются производственные отходы с повышенным содержанием природных радионуклидов, для реабилитации территории разрабатывается проект, на который оформляется санитарно-эпидемиологическое заключение органов госсанэпиднадзора о его соответствии санитарным правилам и нормативам.
5.6.4. В проекте реабилитации территории предусматриваются мероприятия по нормализации параметров радиационной обстановки до уровней, максимально близких к их исходным значениям. При этом эффективная доза дополнительного облучения природными источниками излучения критической группы населения, проживающего на территории после ее реабилитации, не должна превышать 100 мкЗв/год.
5.6.5. Требования пп. 5.6.3 - 5.6.4 применяются также к территориям, на которых размещены производственные отходы с повышенным содержанием природных радионуклидов (свалки отходов, хвостохранилища предприятий по добыче и переработке минерального сырья и пр.), перед их реабилитацией.
5.7. Обследование уровней облучения населения природными источниками ионизирующих излучений
5.7.1. Значения суммарных доз облучения населения природными источниками ионизирующего излучения являются важнейшей характеристикой радиационной обстановки в регионе, районе, населенном пункте. Радиационная обстановка характеризуется средним значением суммарной дозы и дозой облучения критической группы населения, подвергающегося наибольшему облучению.
Доля населения региона с повышенным и высоким уровнями облучения определяет стратегию обеспечения радиационной безопасности в регионе, степень необходимости и срочности проведения мероприятий по снижению облучения.
5.7.2. Оценка уровней облучения населения природными источниками излучений проводится по результатам выборочного обследования жилых и общественных зданий, контроля содержания природных радионуклидов в источниках питьевого водоснабжения, продуктах питания и атмосферном воздухе. Выборочное обследование и оценка доз облучения населения проводится в рамках федеральных и региональных (территориальных) программ в соответствии со ст. 6, 8, 13 и 18 Закона "О радиационной безопасности населения" от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 141).
5.7.3. Сведения об уровнях облучения населения природными источниками ионизирующего излучения, их вкладе в суммарную дозу, возможностях их снижения для населения региона или отдельных групп, подвергающихся повышенному облучению природными источниками излучения, являются важнейшей характеристикой радиационной обстановки в регионах и заносятся в радиационно-гигиенические паспорта организаций и территорий.
5.7.4. Требования получения информации об уровнях облучения населения природными источниками излучения и ежегодного внесения ее в радиационно-гигиенические паспорта организаций и территорий установлены в ст. 13 Закона "О радиационной безопасности населения". Ведение радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий осуществляется в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
