е) материально-техническое обеспечение;
ж) медицинское обеспечение;
з) график противоаварийных тренировок персонала;
и) порядок приведения в готовность и привлечения, в случае необходимости, дополнительных сил и средств (местные органы самоуправления, подразделения МЧС, внутренних войск и т.п.) и порядок их взаимодействия между собой и с администрацией объекта.
18.20. Мероприятия по ликвидации последствий аварии, предусматриваемые в Плане мероприятий, как правило, определяют три этапа их выполнения:
- первый этап (ранняя фаза аварии) продолжительностью не более 2 - 3 часов с момента установления факта аварии. Основной задачей данного этапа является экстренная оценка радиационной обстановки и ожидаемого масштаба последствий аварии для определения первоочередных мероприятий по защите персонала и населения;
- второй этап (промежуточная фаза). Его задачей является окончательная оценка радиационной обстановки, разработка и осуществление комплекса мероприятий по ликвидации последствий реальной аварии, определение числа пострадавших и уровней облучения персонала и населения. Продолжительность данного этапа зависит от масштабов аварии;
- третий этап (фаза восстановления) является переходным от аварийного состояния объекта к нормальному. На данном этапе заканчиваются дезактивационные работы, проводится ремонт оборудования, осуществляется удаление и (или) захоронение РАО и т.д.
18.21. Во всех случаях установления факта радиационной аварии администрация предприятия обязана поставить в известность:
- вышестоящую организацию или ведомство;
- местные органы власти;
- местные органы Госсанэпиднадзора;
- местные органы внутренних дел;
- органы регулирования безопасности;
- техническую инспекцию труда профсоюза;
- территориальные органы МЧС.
18.22. Должны быть приняты срочные меры по прекращению развития аварии, сведению к минимуму уровней облучения людей и радиоактивного загрязнения окружающей среды. Если потенциальную аварийную дозу предвидеть невозможно, то облучение персонала выше основных дозовых пределов, установленных НРБ-99, может быть разрешено только тогда, когда нет возможности принятия мер, исключающих их превышение, и оправдано лишь спасением людей, предотвращением развития аварии и облучения большого числа людей.
18.23. Регламентация планируемого повышенного облучения персонала определяется разделом 3.2 НРБ-99.
18.24. При радиационной аварии, сопровождающейся риском облучения населения, должны осуществляться защитные мероприятия (вмешательства), предусмотренные разделом 6 НРБ-99.
18.25. При выполнении работ по ликвидации последствий аварий должен проводиться предварительный инструктаж персонала по правилам радиационной безопасности с указанием характера и последовательности проведения работ. При особо неблагоприятной радиационной обстановке необходимо проводить предварительную отработку предстоящих операций на неактивном оборудовании или на макетах.
18.26. Служебное расследование причин возникновения аварии и ее последствий проводится администрацией объекта с участием ведомственной СРБ и уполномоченных органов Госсанэпиднадзора. В случае крупных радиационных аварий расследование причин аварий и организация работ по ликвидации их последствий осуществляются по указаниям высших государственных органов.
18.27. Прекращение работ по ликвидации последствий радиационной аварии может быть осуществлено только по согласованию с государственными органами регулирования безопасности.
XIX. Культура безопасности
19.1. Культура безопасности является составной частью общей культуры производства и представляет собой совокупность видов деятельности администрации и поведения персонала, направленных на обеспечение безопасности радиационно опасных производств.
19.2. Радиационно опасные объекты в своей деятельности, непосредственно связанной с эксплуатацией ядерных установок и переработкой радиоактивных материалов, должны проводить политику, показывающую, что обеспечение безопасности обладает высшим приоритетом перед остальными видами деятельности предприятия.
19.3. Культура безопасности предприятия должна основываться на:
- осознании каждым работником важности и значения обеспечения безопасности;
- ответственности каждого работника, реализуемой через понимание и неукоснительное выполнение должностных инструкций;
- высоком уровне знаний и компетентности руководителей, обеспечивающих подготовку персонала и реализацию мероприятий по обеспечению безопасности;
регулярном осуществлении надзора и контроля за состоянием ответственных за безопасность предприятия систем и за подготовкой персонала.
19.4. Цели и политику предприятия в области безопасности определяет его администрация, которая должна:
- обеспечить соблюдение требований федеральных законов и нормативных документов в области обеспечения радиационной безопасности, в том числе настоящих Правил;
- обеспечить необходимые условия для проведения ревизий, инспекций и экспертиз органам регулирования безопасности радиационно опасных производств и выполнять их предписания;
- обеспечить получение лицензии на проведение работ с НИИ и санитарно-эпидемиологического заключения на продукцию;
- разрабатывать и осуществлять мероприятия по совершенствованию системы обеспечения радиационной безопасности;
- проводить подготовку и аттестацию руководителей, исполнителей работ, специалистов СРБ предприятия по вопросам обеспечения радиационной безопасности;
- выделять ресурсы на обеспечение персонала необходимым оборудованием, оснасткой и СИЗ; проведение соответствующих научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок; своевременный ремонт и обновление технологического оборудования; внедрение на предприятии передовых достижений науки и техники в области обеспечения безопасности;
- определять полномочия, персональные обязанности и степень ответственности руководителей различного уровня в вопросах обеспечения безопасности;
- обеспечивать разработку планов аварийных мероприятий и готовность соответствующих служб и всего персонала к его реализации;
- передавать соответствующим территориальным органам информацию, необходимую для аварийного планирования и реагирования.
19.5. Реализацию политики предприятия в области безопасности осуществляют руководители отделов, цехов, участков и т.п., которые обязаны:
- определять полномочия, персональные обязанности и степень ответственности персонала в вопросах обеспечения безопасности;
- постоянно обеспечивать проведение надзора и контроля выполнения персоналом технологических регламентов, должностных инструкций, инструкций по технике безопасности и радиационной безопасности;
- проводить подготовку и аттестацию персонала по вопросам обеспечения радиационной безопасности;
- анализировать и обсуждать возможные и имевшие место случаи ошибок персонала, которые могут повлиять на состояние безопасности;
- контролировать прохождение персоналом предусмотренных медицинских осмотров и учитывать их результаты при допуске персонала к работам в радиационно опасных условиях.
19.6. Персонал предприятий, работающий в радиационно опасных условиях и являясь ключевым звеном в системе обеспечения безопасности, обязан:
- выработать критическую позицию к своим действиям, уровню знаний и степени ответственности;
- понимать и неукоснительно выполнять должностные инструкции и другие нормативные документы;
- осознанно выполнять требования и предписания СРБ по применению СИЗ, использованию защитного оборудования и приспособлений, ограничению времени работы в радиационно опасных условиях и др.
19.7. Принципы культуры безопасности должны распространяться на персонал не только в процессе профессиональной деятельности, но и на поведение за пределами предприятия, в первую очередь на должное соблюдение персоналом предсменного режима отдыха.
XX. Медицинское обеспечение радиационной безопасности
20.1. Согласно п. 7.1 ОСПОРБ-99 медицинское обеспечение радиационной безопасности персонала и населения включает медицинские обследования, профилактику заболеваний, а в случае необходимости - лечение и реабилитацию лиц, у которых выявлены отклонения в состоянии здоровья.
20.2. Обязательному медицинскому обследованию (осмотру) подлежат лица:
- принимаемые на работу с источниками ионизирующего излучения;
- привлекаемые к ликвидации последствий радиационных аварий;
- с превышением потенциально опасной дозы облучения 200 мЗв;
- персонал группы А и приравненные к ним по условиям труда лица.
20.3. Предварительные и периодические медицинские осмотры персонала группы А должны проводиться комиссией, состав которой для конкретных ПУАП утверждается в установленном порядке.
20.4. Персонал радиационных объектов I - II категорий, ответственный за обеспечение радиационной безопасности, должен проходить предварительный и периодический психофизиологический профессиональный отбор с целью своевременного выявления лиц, не пригодных к данному виду деятельности.
20.5. Для укрепления здоровья персонала группы А следует осуществлять его специализированное лечебно-профилактическое питание, рацион которого и целесообразность применения соответствующих пищевых добавок определяется Минздравом России.
20.6. Для лиц, подвергающихся облучению (персонал группы А и участники ликвидации последствий радиационных аварий), должна быть обеспечена необходимая радиационно-гигиеническая информация. Достоверность информации должна обеспечиваться ЦГСЭН.
Приложение
КАРТОЧКА
ИНДИВИДУАЛЬНОГО УЧЕТА ДОЗ ОБЛУЧЕНИЯ
Организация ____________________________________________________
Фамилия, имя, отчество __________________________________________
Год рождения ___________________________________________________
Пол ___________________________________________________________
Место работы ___________________________________________________
Должность _____________________________________________________
Идентификационный номер _______________________________________
Стаж работы с ИИИ ______________________________________________
Накопленная до 2000 г. доза ______________________________________
Домашний адрес, телефон ________________________________________
Контролируемый параметр |
Год |
|
|
|
|
|
1-й |
2-й |
3-й |
4-й |
5-й |
||
Годовая эффективная доза, мЗв |
|
|
|
|
|
|
Средняя за последние 5 лет годовая эффективная доза, мЗв |
|
|
|
|
|
|
Накопленная с начала профессиональной деятельности эффективная доза, мЗв |
|
|
|
|
|
|
Годовая эквивалентная доза облучения хрусталика глаза, мЗв |
|
|
|
|
|
|
Годовая эквивалентная доза облучения кожи, мЗв |
|
|
|
|
|
|
Годовая эквивалентная доза облучения кистей, мЗв |
|
|
|
|
|
|
Годовая эквивалентная доза облучения стоп, мЗв |
|
|
|
|
|
|
Месячная эквивалентная доза облучения поверхности нижней части области живота, мЗв (для женщин в возрасте до 45 лет) |
Январь |
|
|
|
|
|
Февраль |
|
|
|
|
|
|
Март |
|
|
|
|
|
|
Апрель |
|
|
|
|
|
|
Май |
|
|
|
|
|
|
Июнь |
|
|
|
|
|
|
Июль |
|
|
|
|
|
|
Август |
|
|
|
|
|
|
Сентябрь |
|
|
|
|
|
|
Октябрь |
|
|
|
|
|
|
Ноябрь |
|
|
|
|
|
|
Декабрь |
|
|
|
|
|
|
Поступление радионуклидов, БК/год (для женщин в возрасте до 45 лет) |
|
|
|
|
|
|
Подпись ответственного за дозиметрический контроль