---

15.24. Контрольные уровни (далее - КУ) устанавливают для всех контролируемых параметров радиационной обстановки в зависимости от вида и характера работ.

15.25. КУ для персонала устанавливаются администрацией предприятия и согласуются с ЦГСЭН, а для лиц из населения устанавливаются территориальными органами Госсанэпиднадзора.

15.26. КУ устанавливаются по данным оперативного контроля и используются для оценки радиационной обстановки преимущественно на основе среднего значения: за смену - для персонала и за месяц - для лиц из населения.

15.27. Случаи превышения контрольных уровней должны анализироваться, а вызывающие их причины - устраняться. При изменении радиационной обстановки в случае изменения характера выполняемых работ или по другим объективным причинам контрольные уровни могут пересматриваться.

15.28. В проектах радиационных объектов I - II категорий должны быть предусмотрены технические решения по созданию и функционированию автоматизированной системы контроля радиационной обстановки с учетом возможности обмена информацией с другими подобными федеральными и (или) ведомственными системами.

XVI. Организация производства продукции гражданского назначения

16.1. На ПУАП производство продукции гражданского назначения (далее - ПГН) может производиться в специально спроектированных зданиях и сооружениях, расположенных на промплощадке или на территории СЗЗ предприятия или в перепрофилированных основных и вспомогательных цехах и подразделениях, ранее перерабатывавших радиоактивные материалы. Требования к дезактивации помещений, их отделке, к персоналу и т.д. определяются специальными правилами.

16.2. С целью ограничения облучения населения, использующего продукцию гражданского назначения, последняя подразделяется на 2 группы в зависимости от условий использования и длительности контакта с ней: населением в производственных условиях вне жилых помещений, непосредственный контакт с которыми ограничен.

Использование технологического оборудования, применявшегося для переработки радиоактивных материалов, допускается только при производстве ПГНп. Требования к допустимому загрязнению оборудования определяются специальными правилами.

16.3. Критерием для неограниченного использования в народном хозяйстве ПГНб является значение эффективной дозы облучения использующих ее лиц. Эффективная доза от внешнего излучения не должна превышать 10 мкЗв/год при любом виде использования ПГН, т.е. 1% от среднегодовой допустимой дозы для населения. Внутреннее облучение населения от ПГНб не допускается.

16.4. Удельная активность радионуклидов в сырье и материалах, предназначенных для производства ПГНп, а также в самих изделиях и условия их использования регламентируются п. 3.11.4 ОСПОРБ-99.

16.5. Обеспечение безопасности персонала и населения при производстве ПГН на предприятиях ЯТЦ и ее использовании населением должно достигаться посредством:

- нормирования содержания радиоактивных веществ в готовой продукции;

- организации системы радиационного контроля;

- разработки и реализации комплекса мероприятий по ограничению возможного влияния основного производства на условия труда персонала и радиоактивное загрязнение ПГН.

16.6. Сырье, поступающее для изготовления ПГН, должно иметь сертификат, содержащий сведения об удельной активности радионуклидов и их составе, а производимая на предприятиях ядерного топливного цикла ПГН должна иметь санитарно-эпидемиологическое заключение установленной формы.

16.7. Допустимое содержание радионуклидов в ПГН в зависимости от вида, назначения условий ее использования устанавливается специальными нормативными документами.

16.8. При производстве ПГН должен осуществляться контроль радиационной обстановки, радиационный контроль сырья и готовой продукции, а при необходимости - индивидуальный дозиметрический контроль персонала.

16.9. Не допускается наличие нефиксированного (снимаемого) радиоактивного загрязнения поверхности материалов и изделий (металл, древесина и др.), поступающих для использования в хозяйственной деятельности.

XVII. Вывод радиационных объектов из эксплуатации

17.1. В проекте радиационного объекта должны быть предусмотрены различные варианты вывода его из эксплуатации: консервация, захоронение, ликвидация или перепрофилирование.

17.2. Для каждого варианта (состояния) вывода из эксплуатации проектом должен быть предусмотрен комплекс технических, организационных и санитарно-гигиенических мероприятий по обеспечению радиационной безопасности персонала, населения и окружающей природной среды.

17.3. Решение о продлении срока эксплуатации или о выводе радиационного объекта из эксплуатации и выбор его варианта принимается после комплексного обследования радиационного и технического состояния технологических систем и оборудования, строительных конструкций и прилегающей территории.

17.4. После принятия решения о выводе должен быть разработан проект вывода объекта из эксплуатации, включающий в себя комплекс мероприятий по:

- подготовке объекта к выводу из эксплуатации, в том числе по проведению углубленного комплексного обследования объекта для оценки технического состояния оборудования и технологических систем и для оценки радиационной обстановки в основных производственных помещениях, и прогноза ее изменения по мере реализации проекта;

- обеспечению радиационной безопасности персонала, населения и окружающей природной среды при проведении работ;

- организации дезактивации оборудования, инструментов и демонтируемых деталей и узлов;

- изготовлению нестандартного оборудования для проведения работ по выводу из эксплуатации;

- содержанию объекта с момента прекращения эксплуатации до начала работ, связанных с непосредственным выводом;

- сбору, сортировке, хранению, транспортированию и утилизации образующихся радиоактивных отходов, включая, при необходимости, расширение существующих или строительство дополнительных пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов (далее - РАО);

- организации системы радиационного контроля и предотвращению радиационных аварий.

17.5. Производство работ по выводу объектов из эксплуатации должно выполняться специально подготовленным персоналом объекта или персоналом других организаций, специализирующихся на проведении таких работ. В необходимых случаях подготовка должна проводиться на макетах и тренажерах, имитирующих основные условия предстоящих работ.

17.6. Ответственность за выполнение норм, правил и инструкций по мерам радиационной безопасности при проведении работ по выводу предприятия из эксплуатации несут эксплуатирующая и проектная организации.

XVIII. Предупреждение радиационных аварий и ликвидация их последствий

18.1. При проектировании предприятий должна быть разработана система мер противоаварийной безопасности. Эта система должна предусматривать предупреждение аварии, которая может привести к облучению людей выше основных дозовых пределов и (или) к радиоактивному загрязнению окружающей природной среды.

Система противоаварийной безопасности должна включать технические и организационные мероприятия, направленные на предотвращение радиационной аварии, предупреждение ее развития, ограничение масштабов и последствий аварии.

18.2. Планирование противоаварийных защитных мероприятий должно предусматривать их выполнение на всех этапах жизненного цикла радиационного объекта.

В проектах новых и реконструированных производств и в нормативно-методических документах по безопасному ведению технологического процесса должны быть установлены пределы безопасной эксплуатации, соблюдение которых гарантированно обеспечивает безопасную работу оборудования.

18.3. Для создания системы безопасности необходимо определить характер, масштабы и возможные последствия радиационных аварий. Одной из составляющих данной системы является многоступенчатый контроль технических, радиационных и санитарно-гигиенических параметров, основанный на информации о состоянии пределов безопасной эксплуатации.

Системой безопасности должны быть предусмотрены устройства автоматического предотвращения превышения пределов безопасной эксплуатации.

18.4. Администрация предприятий должна не реже одного раза в год обеспечить ревизию аппаратов и устройств системы безопасности с анализом и устранением выявленных замечаний и недостатков.

18.5. Защита персонала и населения от возможных последствий радиационной аварии должна обеспечиваться:

- обоснованным выбором площадки для размещения объекта;

- качественным изготовлением технологического и защитного оборудования;

- специальными требованиями к контролю качества при изготовлении, монтаже, ремонте, реконструкции и передаче оборудования в эксплуатацию;

- использованием научно-обоснованных и апробированных технологий;

- наблюдением и периодическим контролем состояния оборудования в процессе эксплуатации;

- защитными противоаварийными устройствами;

- строгим соблюдением технологической дисциплины и требований техники безопасности;

- специальной подготовкой персонала;

- аварийной вентиляцией;

- созданием аварийного запаса СИЗ;

- культурой производства.

18.6. В необходимых случаях должны предусматриваться противоаварийные локализующие устройства, предотвращающие поступление радиоактивных веществ в окружающую природную среду.

18.7. Защитные и локализующие устройства должны обеспечивать безопасность персонала и населения в случае проектной аварии.

18.8. Перечень возможных аварий для каждого конкретного предприятия, на которые проектом предусматриваются технические средства безопасности, определяется проектной организацией и организацией-заказчиком по согласованию с государственными органами регулирования безопасности.

18.9. Разработка противоаварийных мероприятий должна основываться на предварительной оценке количественного риска возникновения аварий различного характера с определением потенциального источника выброса радиоактивных веществ, сценариев развития аварий и прогноза их развития (отклонение регулируемых параметров технологических процессов и систем безопасности, источник аварии и сценарий развития с оценкой объема и скорости распространения радиоактивных веществ в производственных помещениях и во внешней среде).

18.10. В проекте должна быть предусмотрена система противоаварийных мероприятий при пожаре и стихийных бедствиях.

18.11. В проекте должны быть предусмотрены средства удаления из аварийного оборудования и помещений газообразных, жидких и твердых радиоактивных веществ, дезактивации загрязненных поверхностей на территории.

18.12. Для оповещения персонала о создавшейся аварийной обстановке, месте аварии и необходимости немедленной эвакуации из загрязненных участков производственные помещения должны быть оборудованы поисково-оповещательной связью, а также устройствами световой и звуковой сигнализации. Стрелки - указатели направления движения персонала должны быть освещены, основные и аварийные выходы должны свободно открываться.

Каждое аварийно опасное помещение должно иметь не менее двух выходов, расположенных в противоположных концах помещения.

18.13. Персонал радиационного объекта должен знать свои действия в аварийных ситуациях, способы и приемы само- и взаимопомощи, уметь применять дополнительные СИЗ.

Порядок действия персонала при аварии определяется специальной инструкцией, согласованной с органами Госсанэпиднадзора, включающей в себя:

- требования по общей и радиационной технике безопасности для каждой группы персонала;

- регламент действий персонала по локализации очага аварии и уменьшению ее последствий (мероприятия по контролю технологических параметров, остановка и обесточивание оборудования, оповещение об обнаружении источника аварии и т.п.);

- пути эвакуации персонала;

- действия по оказанию помощи пострадавшим.

18.14. Отключение аварийного технологического участка из рабочего режима и включение аварийной вентиляции должно осуществляться с пультов управления, находящихся вне аварийно опасных помещений.

18.15. Специальной инструкцией должны быть регламентированы действия основного и дублирующего состава аварийных бригад для каждой смены, перечень необходимых приборов, оборудования и оснастки, набор СИЗ.

18.16. На каждом предприятии должны быть определены материально-технические и финансовые ресурсы из расчета ликвидации последствий проектной аварии.

18.17. На объекте должны быть выделены помещения для хранения аварийных запасов индивидуальных средств защиты и аварийного запаса дозиметрических приборов. Перечень и необходимое количество средств защиты и дозиметрических приборов определяются СРВ объекта в соответствии с проектом.

18.18. На аварийно опасных производственных участках, в санитарном пропускнике и здравпункте должны постоянно находиться и периодически обновляться аптечки с набором средств для оказания первой помощи пострадавшим при аварии. В санпропускнике и здравпункте должен находиться неприкосновенный запас средств для санитарной обработки пострадавших.

18.19. На предприятиях I - II категории должен быть разработан согласованный с территориальным ЦГСЭН план мероприятий по защите персонала и населения в случае радиационных аварий (далее - план мероприятий), который включает в себя:

а) исходные данные для классификации возможных аварий;

б) основные мероприятия по защите персонала, а при необходимости и населения (порядок и схема оповещения, приведение в действие заводских аварийных бригад и т.п.);

в) порядок объявления аварийной обстановки;

г) действия руководства и персонала;

д) организация оповещения органов местного самоуправления и вышестоящих организаций, надзорных органов; организация связи;