4.7. На стадии выполнения строительных работ исследования почв проводятся в полном объеме по химическим показателям. Отбор проб почв проводится послойно на глубинах: 0-0,2; 0,2-1,0; 1,0-2,0 метров от поверхности земли и далее не реже чем через один метр в зависимости от глубины заложения фундамента здания или прокладки инженерных коммуникаций, гидрогеологических условий, интенсивности загрязнения и т.д.
4.8. После завершения строительства исследования проводятся на территориях жилой застройки наиболее значимых (п.3.1 настоящих санитарных правил) по комплексу химических (включая 3,4-бензапирен, нефтепродукты), санитарно-микробиологических и санитарно-паразитологических исследований. Отбор проб почв проводится с поверхности.
4.9. Для выдачи заключения о соответствии почв санитарно-эпидемиологическим требованиям в органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, представляются следующие материалы:
- характеристика района, пункта, площадки (трассы) для строительства, с учетом аэроклиматических данных, рельефа местности, закономерностей распространения промышленных выбросов в атмосфере;
- данные о качественном и количественном составе выбросов от промышленных предприятий (в зоне влияния 10-40 высот трубы), автотранспорта, размерах и режиме санитарно-защитных зон предприятий и ожидаемого (прогнозируемого) загрязнения атмосферы;
- сведения о возможном загрязнении площадки строительства бытовыми, промышленными отходами, свалочными грунтами; информация о биологических и химических захоронениях;
- перечень приоритетных химических веществ от потенциальных источников загрязнения с указанием класса их опасности, согласно государственного стандарта, расчетных и лабораторных данных;
- мероприятия по предупреждению загрязнения и рекультивации нарушенных и загрязненных почв;
- графические материалы, в которые входят:
- ситуационный план (М 1:2000) с указанием действующих, строящихся и намеченных к строительству промышленных объектов и границ их санитарно-защитных зон, существующих и перспективных объектов жилищно-гражданского строительства;
- карта-схема площадки намечаемого к строительству объекта с нанесением точек отбора проб (М 1:500);
- карта-схема площадки с указанием участков повышенного загрязнения (по площади и глубине).
4.10. По представленным материалам органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выдают заключение о соответствии состояния почв санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.
4.11. Не разрешается предоставление земельных участков под строительство без заключения органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор или при наличии в нем замечаний о нарушении санитарных норм и правил.
4.12. Проектно-сметная документация под строительство объекта должна быть разработана в соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением по почве. В случае необходимости проведения работ по рекультивации почв необходимо представить гарантии их проведения.
4.13. Корректировка принятых проектных решений по рекультивации территории, требует заключения органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор в установленном порядке.
4.14. Для гигиенической оценки почв сельскохозяйственного назначения представляются следующие сведения:
- объем и перечень средств химизации сельского хозяйства (пестициды, регуляторы роста, мелиоранты), места расположения складов их хранения, взлетно-посадочных полос сельскохозяйственной авиации;
- места расположения отходов животноводческих комплексов, птицефабрик;
- способы орошения земель;
- характеристика санитарного состояния почв;
- свойства почвы и характер рельефа, которые могут повлиять на формирование системы зеленых насаждений.
4.15. Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарно-эпидемиологическим нормативам по почвам выдается как на отдельный образец, так и на всю территорию строительства. Заключение выдается на бланке учреждения.
4.16. Санитарно-эпидемиологическое заключение по результатам химического, бактериологического, паразитологического и энтомологического исследований почв выдается органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор в территориях. Заключение действительно в течение трех лет или нормативного периода выполнения строительных работ на данной территории.
5.1. Рекомендации об использовании почв обусловливаются степенью их химического, бактериологического, паразитологического и энтомологического загрязнения (таблица 3).
5.2. Мероприятия по рекультивации территории, загрязненной возбудителями особо опасных инфекций, разрабатываются в каждом конкретном случае в соответствии с нормативными документами по согласованию с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Таблица 3
┌────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┐
│ Категории загрязнения почв │ Рекомендации по использованию почв │
├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│Чистая │Использование без ограничений │
├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│Допустимая │Использование без ограничений, исключая│
│ │объекты повышенного риска │
├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│Умеренно опасная │Использование в ходе строительных работ│
│ │под отсыпки котлованов и выемок, на│
│ │участках озеленения с подсыпкой слоя│
│ │чистого грунта не менее 0,2 м. │
├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│Опасная │Ограниченное использование под отсыпки│
│ │выемок и котлованов с перекрытием слоем│
│ │чистого грунта не менее 0,5 м. При наличии│
│ │эпидемиологической опасности -│
│ │использование после проведения дезинфекции│
│ │(дезинвазии) по предписанию органов│
│ │госсанэпидслужбы с последующим│
│ │лабораторным контролем. │
├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│Чрезвычайно опасная │Вывоз и утилизация на специализированных│
│ │полигонах. │
│ │При наличии эпидемиологической опасности -│
│ │использование после проведения дезинфекции│
│ │(дезинвазии) по предписанию органов│
│ │госсанэпидслужбы с последующим│
│ │лабораторным контролем. │
└────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────┘
6.1. Контроль качества почв проводится на всех стадиях проектирования и строительства. Полнота и объем исследований зависит от стадии проектирования и строительства.
6.2. На стадии разработки предпроектной документации и выбора земельного участка допускается исследование почв с использованием сокращенного перечня показателей.
6.3. На стадии выбора земельного участка и выполнения проектных работ, а также строительства и приемке объекта в эксплуатацию контроль осуществляется с использованием стандартного перечня показателей.
6.4. Стандартный перечень химических показателей включает определение содержания:
- тяжелых металлов: свинец, кадмий, цинк, медь, никель, мышьяк, ртуть;
- 3,4-бензпирена и нефтепродуктов;
- pH;
- суммарный показатель загрязнения.
6.5. Контроль с использованием расширенного перечня санитарно-эпидемиологических показателей (приложение 3) проводится на объектах повышенного риска, на остальных - по стандартному перечню показателей. Стандартный перечень может быть расширен с учетом санитарно-эпидемиологической ситуации и хозяйственным освоением территории.
6.6. После ввода объекта в эксплуатацию заказчик обязан обеспечить проведение лабораторных исследований качества почвы объектов повышенного риска, что должно быть отражено в санитарно-эпидемиологическом заключении.
6.7. Мониторинг состояния почвы осуществляется в жилых зонах, включая территории повышенного риска, в зоне влияния автотранспорта, захороненных промышленных отходов (почва территорий, прилегающих к полигонам), в местах временного складирования промышленных и бытовых отходов, на территории сельскохозяйственных угодий, санитарно-защитных зон. Объем исследований и перечень изучаемых показателей при мониторинге определяется в каждом конкретном случае с учетом целей и задач по согласованию с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
6.8. Мониторинг проводится с учетом результатов исследований на всех предыдущих стадиях проектирования, строительства, а также по окончании строительства объекта, при вводе его в эксплуатацию и на протяжении всего его эксплуатационного периода.
6.9. Отбор проб почвы регламентируется государственными стандартами по общим требованиям к отбору проб, методам отбора и подготовки проб почвы для химического, бактериологического и гельминтологического анализа и методическими указаниями по гигиенической оценке качества почвы населенных мест.
6.10. Все исследования по оценке качества почвы должны проводиться в лабораториях, аккредитованных в установленном порядке.
6.11. Определение содержания химических загрязняющих веществ в почвах проводится методами, использованными при обосновании ПДК (ОДК) или другими методами, метрологически аттестованными, включенными в государственный реестр методик.
6.12. Определение паразитологических показателей в почве проводится в соответствии с действующими методическими указаниями по методам санитарно-паразитологических исследований.
6.13. Количество точек отбора проб зависит от площади участка строительства, глубины строительства объекта или заложения инженерных коммуникаций, стадий выполнения проектных и строительных работ.
6.14. Радиационный контроль в полном объеме проводится на любых строительных и инженерных сооружениях на соответствие требованиям Норм радиационной безопасности - НРБ-99 (Не нуждаются в государственной регистрации, письмо Минюста России от 29.07.99 N 6014-ЭР).
Главный государственный |
|
санитарный врач |
|
Российской Федерации, - |
|
Первый заместитель |
|
Министра здравоохранения |
|
Российской Федерации |
Г.Г.Онищенко |
Приложение 1
┌──────────────────┬────────────────┬────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Категории │Санитарное число│ Суммарный │ Содержание в почве (мг/кг) │
│ загрязнения │ Хлебникова │ показатель ├──────────────────────────────┬─────────────────────────────┬──────────────────────────────┤
│ │ │загрязнения (Zc)│ I класс опасности │ II класс опасности │ III класс опасности │
│ │ │ ├───────────────┬──────────────┼──────────────┬──────────────┼───────────────┬──────────────┤
│ │ │ │ Органич. │ Неорганич. │ Органич. │ Неорганич. │ Органич. │ Неорганич. │
│ │ │ │ соединения │ соединения │ соединения │ соединения │ соединения │ соединения │
├──────────────────┼────────────────┼────────────────┼───────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┼──────────────┤
│Чистая * │ 0,98 и > │ - │от фона до ПДК │от фона до ПДК│от фона до ПДК│от фона до ПДК│от фона до ПДК │от фона до ПДК│
├──────────────────┼────────────────┼────────────────┼───────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┼──────────────┤
│Допустимая │ 0,98 и > │ < 16 │ от 1 до 2 ПДК │ от 2 фоновых │от 1 до 2 ПДК │ от 2 фоновых │ от 1 до 2 ПДК │ от 2 фоновых │
│ │ │ │ │ значений до │ │ значений до │ │ значений до │
│ │ │ │ │ ПДК │ │ ПДК │ │ ПДК │
├──────────────────┼────────────────┼────────────────┼───────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┼──────────────┤
│Умеренно опасная │ 0,85-0,98 │ 16-32 │ │ │ │ │ от 2 до 5 ПДК │от ПДК до Kmax│
├──────────────────┼────────────────┼────────────────┼───────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┼──────────────┤
│Опасная │ 0,7-0,85 │ 32-128 │ От 2 до 5 ПДК │от ПДК до Kmax│от 2 до 5 ПДК │от ПДК до Kmax│ > 5 ПДК │ > Kmax │
├──────────────────┼────────────────┼────────────────┼───────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┼──────────────┤