Для целей настоящего пункта потерей или сбросом вещества или смесей считаются потери или сброс в таком количестве, которое может быть зафиксировано инструментальным, визуальным или другими способами.
Для передачи сообщений следует руководствоваться "Инструкцией о порядке передачи сообщений капитанами морских судов и других плавучих средств, командирами воздушных судов о всех случаях нарушения правил по предотвращению загрязнения моря", утвержденной Минводхозом СССР, Минрыбхозом СССР, Минморфлотом и Министерством гражданской авиации СССР.
7.11. При случайном или аварийном сбросе вредных веществ или содержащих такие вещества смесей капитаны судов или руководители сооружений в море обязаны принять все меры по сведению к минимуму сброса и по ликвидации последствий загрязнения.
Обработка разлитой нефти или иного вредного вещества любыми химическими средствами в морских водных объектах СССР запрещается, за исключением случаев, когда такая обработка производится спецформированиями по совместному разрешению Главводоохраны Минводхоза СССР, Главсанэпидслужбы Минздрава СССР и Главрыбвода Минрыбхоза СССР, выдаваемому в установленном порядке.
7.12. Мойка на судах грузовых танков, котлов и другого оборудования должна производиться в соответствии с разработанной для каждого судна инструкцией, с применением имеющихся на судне специальных систем, одобренных регистром СССР в установленном порядке. В качестве моющих препаратов могут применяться только препараты, допущенные к применению на судах и одобренные органами санитарного, рыбного надзора и органами по регулированию использования и охране вод системы Минводхоза СССР.
8. Оборудование портов, терминалов, судоремонтных заводов, других мест отстоя судов, плавучих и стационарных сооружений для разведки и разработки ресурсов морского дна средствами по предотвращению загрязнения моря
8.1. Морские торговые, рыбные и другие порты, ремонтные заводы и другие места отстоя судов (рыбоконсервные заводы, базы, и др.) должны оборудоваться береговыми или плавучими средствами для приема с судов нефтесодержащих вод и нефтеостатков и других вредных веществ. Емкость этих устройств должна быть достаточной для удовлетворения потребностей использующих их судов, не приводя к их необоснованному простою.
Принятые с судов нефтесодержащие воды, нефтеостатки и другие вредные вещества подлежат сдаче на плавучие или стационарные очистные сооружения или иные приемные устройства.
8.2. Порты и терминалы, осуществляющие налив на суда нефти и других вредных веществ, оборудуются соответствующими сооружениями для приема и очистки балластных и других загрязненных этими веществами вод.
Емкость этих сооружений должна быть достаточной для удовлетворения потребностей использующих их судов, не приводя к их необоснованному простою.
8.3. Морские порты, производящие перевалку химических грузов, обязаны разработать и осуществить мероприятия по предотвращению загрязнения акваторий морских портов и прибрежных зон при хранении и перевалке химических грузов, в частности:
- внедрить новые эффективные методы и технические средства, предотвращающие потери химических веществ при их погрузке и выгрузке;
- оборудовать порты специальными причалами для приема и отправки химических грузов, помещениями для хранения и перетаривания химических грузов, а также полигонами для обеззараживания остатков химических веществ;
- обеспечить сбор, очистку и обезвреживание загрязненных вод, образующихся при промывке грузовых емкостей, и ливневых вод с территорий портов, причалов и др.
8.4. Для охраны от загрязнения прибрежных вод морей с судов в портах, терминалах, судоремонтных заводах и других местах отстоя судов должна обеспечиваться возможность отведения хозяйственно-фекальных сточных вод через унифицированные сливные устройства и ассенизационные суда в общегородскую канализацию при условии их последующей очистки, обезвреживания и обеззараживания.
8.5. Морские, торговые, рыбные и другие порты, ремонтные заводы и другие места отстоя судов (рыбоконсервные заводы, базы, причалы и пр.) оборудуются устройствами для приема с судов мусора и последующей его утилизации и обеззараживания.
Морские торговые и рыбные порты, принимающие суда зарубежного плавания, оборудуются устройствами для приема с судов особых отходов для их последующего обеззараживания и уничтожения.
8.6. Для очистки акваторий моря от случайно попавшей нефти и других вредных веществ, в том числе и при аварийных ситуациях, порты, нефтеналивные районы и другие места отстоя судов должны быть оборудованы специальными устройствами, судами или другими плавсредствами, обеспечивающими ограничение, ликвидацию или сбор плавающей нефти и других вредных веществ с последующей сдачей их на берег для утилизации.
8.7. Министерства и ведомства - владельцы портов обязаны по согласованию с Главводоохраной Минводхоза СССР, ГлавСЭУ Минздрава СССР и Главрыбводом Минрыбхоза СССР утвердить для подведомственных портов наставления, инструкции или правила по предотвращению загрязнения моря, обеспечивающие выполнение ими настоящих Правил.
8.8. Табели и перечни инвентарного обеспечения морских портов средствами для предотвращения загрязнения и уборки морских акваторий согласовываются с местными органами по регулированию использования и охране вод системы Минводхоза СССР.
8.9. Нормы технологического проектирования морских портов, а также их пересмотр, корректировка и дополнение в части предотвращения загрязнения вод морей должны согласовываться в установленном порядке с органами по регулированию использования и охране вод системы Минводхоза СССР.
8.10. Выбор мест размещения стоянок для маломерных судов (малотоннажные суда рыбопромыслового флота, катера, лодки) определяется органами санитарно-эпидемиологической службы Минздрава СССР с учетом интересов санитарной охраны района водопользования и согласовывается с органами по регулированию использования и охране вод системы Минводхоза СССР и органами рыбоохраны Минрыбхоза СССР.
8.11. Выдаваемые администрацией порта на заходящие суда декларации, заявления, а также обязательные постановления по порту, в том числе издаваемые на иностранных языках, в части предотвращения загрязнения вод морей подлежат обязательному согласованию с местными органами по регулированию использования и охране вод системы Минводхоза СССР и органами, осуществляющими государственный санитарный надзор и охрану рыбных запасов.
8.12. При исследованиях, разведке и разработке естественных богатств континентального шельфа СССР, производимых с плавучих или стационарных сооружений, должны предусматриваться необходимые водоохранные мероприятия по предотвращению загрязнения морских вод и континентального шельфа промышленными и бытовыми сбросами сточных вод, радиоактивными веществами и другими отходами производства, которые в каждом конкретном случае подлежат согласованию с органами по регулированию использования и охране вод системы Минводхоза СССР, с органами, осуществляющими охрану рыбных запасов, а в части, касающейся санитарной охраны прибрежных вод морей, с органами санитарно-эпидемиологической службы.
При совпадении границ континентального шельфа с границами района водопользования населения требования к составу и свойствам морских вод над шельфом должны отвечать наиболее жестким нормативным требованиям настоящих Правил к воде района водопользования.
8.13. Министерства и ведомства - владельцы плавучих и стационарных сооружений, эксплуатируемых в море при исследованиях, разведке и разработке естественных ресурсов континентального шельфа СССР, должны по согласованию с Главным управлением по охране вод Минводхоза СССР, Главсанэпидемслужбой Минздрава СССР и Главрыбводом Минрыбхоза СССР, разработать и утвердить для подведомственных организаций инструкции и правила по предотвращению загрязнения моря, обеспечивающие выполнение настоящих Правил, а также международных договоров СССР по вопросам предотвращения загрязнения моря.
8.14. Владельцы и перевозчики грузов, перевозимых на судах наливом, насыпью, в упаковке, грузовых контейнерах, съемных танках, автодорожных и железнодорожных цистернах, обязаны по согласованию с Главводоохраной Минводхоза СССР, ГлавСЭУ Минздрава СССР, Главрыбводом Минрыбхоза СССР и организациями-перевозчиками по каждому перевозимому грузу, с учетом его особенностей, разработать и утвердить правила предотвращения загрязнения моря при производстве погрузочно-разгрузочных операций с этим грузом.
9. Ответственность за загрязнение прибрежных вод морей
Ответственность граждан и должностных лиц, виновных в нарушении настоящих Правил, определяется в соответствии с законодательством Союза СССР и союзных республик.
10. Контроль за выполнением Правил охраны от загрязнения прибрежных вод морей
Государственный надзор за выполнением нормативов и требований, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется органами по регулированию использования и охране вод системы Минводхоза СССР, органами санитарно-эпидемиологической службы Минздрава СССР и органами, осуществляющими охрану рыбных запасов, системы Минрыбхоза СССР, а также государственными органами, на которые распространены эти права, в пределах компетенции каждого из этих органов и в соответствии с Инструкцией о порядке координации деятельности органов, специально уполномоченных осуществлять государственный контроль за использованием и охраной вод от 16 июля 1982 года № 13-3-05/692.
Приложение 1
Дифференцированные требования к составу и свойствам морской воды района водопользования и I пояса зоны санитарной охраны
|
Показатели состава и свойств морской воды |
Общие требования и нормативы показателей состава и свойств морской воды |
|
|
Район водопользования1 |
I пояс зоны санитарной охраны |
|
|
Плавающие примеси2 |
Отсутствие необычных для морской воды плавающих веществ на поверхности и в верхнем 30 см слое воды (пленки, масляные пятна, включения и др. примеси) |
Отсутствие необычных для морской воды плавающих веществ и других примесей на поверхности воды |
|
Запахи |
Интенсивность необычных для морской воды запахов не должна превышать порога восприятия (2 балла) при отсутствии постороннего запаха и привкуса пищевых продуктов моря |
Отсутствие постороннего запаха и привкуса пищевых продуктов моря |
|
Прозрачность |
Не менее 30 см по шрифту Снеллена. В случаях, когда снижение прозрачности обусловлено местными гидрофизическими, топографо-гидрологическими и другими природно-климатическими факторами, величина ее не регламентируется |
Не регламентируется |
|
Окраска |
Не допускается окраска морской воды в столбике воды 10 см |
Не регламентируется |
|
Биологическая потребность в кислороде (БПК5)3 |
Не должна превышать 3,0 мг O2/л при 20 °C |
Не регламентируется |
|
Возбудители инфекционных заболеваний4 |
Не должны обнаруживаться |
Не регламентируется |
|
Количество лактозно-положительных бактерий группы кишечных палочек в 1 л воды (коли-индекс)5 |
Не должно превышать 1000 |
Регламентируется применительно к условиям спуска сточных вод6 |
|
Вредные вещества7 |
Регламентируется в соответствии с перечнем разрабатываемых гигиенических нормативов для морских вод |
|
Примечания: 1. Временно, до разработки специальных санитарных показателей и нормативов для хозяйственно-питьевого и лечебного использования морских вод, требования и нормативы настоящих Правил распространяются на состав и свойства морской воды в местах расположения водозаборов опреснительных установок, водолечебниц и ванн.
В местах водозаборов плавательных бассейнов с морской водой количество бактерий группы кишечных палочек и энтерококков не должно превышать 100 ед/л и 50 ед/л соответственно.
2. При систематическом сезонном развитии и скоплении водорослей должны предусматриваться мероприятия по очистке от них района водопользования.
3. При органическом загрязнении, превышающем установленный норматив, оценка степени и характера загрязнения производится с учетом общей санитарной ситуации и других прямых и косвенных санитарных показателей загрязнения морской среды.
4. Для определения в морской воде патогенных микроорганизмов применяются методы, рекомендованные Методическими указаниями по гигиеническому контролю загрязнения морской среды № 2260-80 и Инструктивно-методическими указаниями по обнаружению в воде возбудителей кишечных инфекций.
5. В местах массового купания дополнительным показателем загрязнения является количество стафилококков в воде. Сигнальное значение для регламентации нагрузки на пляжи имеет повышение их количества более 100 ед. в 1 л.
6. Условия отведения, степень очистки и обеззараживания сточных вод при спуске их в пределах I пояса зоны санитарной охраны должны обеспечивать коли-индекс сточных вод не более 1000 при концентрации свободного хлора не менее 1,5 мг/л. При отведении сточных вод с берега за пределы I пояса зоны санитарной охраны микробное загрязнение морской воды на границе I-II поясов зоны не должно превышать по коли-индексу 1 млн.
7. Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ, принятые в Правилах охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами № 1166-74 и дополнительном перечне ПДК вредных веществ в воде водоемов санитарно-бытового водопользования № 2263-80, временно распространяются на морские воды районов водопользования населения и I поясов зон их санитарной охраны, используемых в рекреационных, оздоровительных и хозяйственно-питьевых (после опреснения) целях впредь до разработки и утверждения в установленном порядке специальных нормативов для прибрежных вод морей (Приложение 2).
