б) в моря или прибрежные охраняемые районы, объявленные заповедными в установленном законодательством Союза ССР и союзных республик порядке, в целях охраны природы и проведения научных исследований;
в) в моря или прибрежные охраняемые районы, имеющие особое государственное значение либо особую научную или культурную ценность, использование которых запрещено, полностью или частично Советом Министров СССР или Советами Министров союзных республик.
5.4. Водопользователи, производящие сброс сточных вод с нарушением требований пункта 5.2, обязаны принимать меры, обеспечивающие уменьшение содержания в отводимых сточных водах вредных веществ до допустимых концентраций, обеззараживание вод и полное прекращение сброса веществ, для которых ПДК не утверждены.
Если принятые меры не обеспечивают выполнения требований пункта 5.2 настоящих Правил, водопользователь обязан по требованию органов, осуществляющих государственный надзор, обеспечить ликвидацию сбросов сточных вод или отведение очищенных и обеззараженных производственных и бытовых сточных вод за границы района водопользования населения, а также за границы районов, указанных в пункте 4.7 настоящих Правил.
5.5. Водопользователи, осуществляющие сброс сточных вод в районах моря, указанных в пункте 5.3 настоящих Правил, обязаны по требованию органов, осуществляющих государственный надзор, ликвидировать существующие выпуски или обеспечить отведение очищенных и обеззараженных сточных вод за границы районов, указанных в пунктах 4.7 и 5.3 настоящих Правил.
5.6. В двухкилометровой полосе суши, отсчитываемой от линии максимального уровня моря, наблюдавшегося в данном месте, запрещается проведение работ, оказывающих вредное влияние на живые ресурсы моря, и в частности:
а) авиаопыливание и авиаопрыскивание при обработке сельскохозяйственных, лесных и других угодий;
б) использование для любых целей препаратов ДДТ, гексахлорана, полихлорпинена, дилора, сумитиона, пентахлорфенолята натрия, полихлоркамфена, байтекса, актеллика, этафоса, гетерофоса, а также других веществ, предельно допустимая концентрация которых для воды рыбохозяйственных водоемов нормируется как "отсутствие" в Приложении 4 к настоящим Правилам, или смесей, содержащих такие вещества, или вещества, запрещенные международными договорами СССР;
в) применение пестицидов с неутвержденными ПДК для воды рыбохозяйственных водоемов;
г) строительство складов для хранения пестицидов и минеральных удобрений, устройство взлетно-посадочных площадок для авиационных химических работ, ванн для купания скота, площадок для заправки наземной аппаратуры ядохимикатами;
д) применение для борьбы с вредителями и болезнями растений и сорняками вредных для здоровья людей или для живых ресурсов моря веществ и смесей, содержащих такие вещества;
е) размещение шламонакопителей, хвостохранилищ и других гидротехнических сооружений, могущих оказать отрицательное влияние на прибрежные воды морей;
ж) устройство полигонов бытовых отходов (свалок), мест складирования отходов промышленности, а также строительство животноводческих ферм и комплексов.
5.7. Запрещается сброс в прибрежные морские воды пульп, осадков и концентрированных кубовых осадков, образующихся в результате обезвреживания радиоактивных сточных вод, а также высокоактивных жидких стоков.
5.8. Сброс и обезвреживание сточных вод, содержащих радиоактивные вещества, должны осуществляться в соответствии с действующими нормами радиационной безопасности и санитарными правилами работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений.
5.9. При необходимости сброса сточных вод в прибрежные воды моря в случаях, если по обоснованным технико-экономическим соображениям не могут быть соблюдены требования, предъявляемые к сбросу сточных вод пунктом 5.2 а, б, в, г, д, е, ж по согласованию с органами, осуществляющими государственный санитарный надзор, охрану рыбных запасов и по разрешению на специальное водопользование, выдаваемому органами по регулированию использования и охране вод системы Минводхоза СССР в соответствии с пунктом 3.4 настоящих Правил, могут допускаться сбросы биологически очищенных и обеззараженных сточных вод в границах I пояса зоны санитарной охраны при условии соблюдения требований и нормативов настоящих Правил.
5.10. Требования настоящего раздела к условиям сброса сточных вод, в том числе и поверхностных (дождевых, талых и поливо-моечных), в прибрежные воды распространяются на проектируемые, реконструируемые и существующие выпуски производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод населенных мест, промышленных предприятий, коммунальных, лечебно-профилактических, транспортных, совхозно-колхозных и других учреждений и объектов, независимо от их ведомственной принадлежности.
5.11. При проектировании и строительстве глубоководных выпусков сточных вод в прибрежные воды моря, выборе места расположения выпусков и расчетах степени смешения и разбавления должны учитываться гидрологические, санитарные условия, а также рыбохозяйственное значение водного объекта: характер и направление прибрежных морских течений, степень загрязнения морской воды вредными веществами, сезонная и годовая изменчивость названных выше характеристик, переформирование дна, направление и сила господствующих ветров и другие природные особенности. При конструктивных, инженерно-технических и технологических решениях глубоководных выпусков сточных вод большой протяженности должны учитываться океанографические факторы (глубинные течения, явления плотностной и температурной стратификации вод, процессы турбулентной диффузии и др.), способствующие ликвидации поступающих загрязнений.
При расчетах, обосновывающих необходимую степень очистки, обезвреживания и обеззараживания сточных вод и определении условий их смешения и разбавления морской водой, в качестве исходных данных должны быть приняты гидрологические и гидрохимические данные водного объекта для наименее благоприятного периода и санитарные показатели состава и свойств воды в период ее наиболее интенсивного использования.
5.12. Для прибрежных районов морей со специфическими гидрологическими условиями и неудовлетворительными с гигиенической точки зрения санитарными, гидрофизическими и топографо-гидрологическими особенностями, обусловливающими застойные явления или концентрацию загрязнений в прибрежных водах, требования и нормативы настоящих Правил для I пояса зоны санитарной охраны следует относить к сточным водам без учета возможного смешения и разбавления их морской водой.
5.13. По согласованию с органами по регулированию использования и охране вод системы Минводхоза СССР, органами санитарно-эпидемиологической службы системы Минздрава СССР с целью предупреждения ухудшения состава и свойств морской воды в районах водопользования населения под влиянием поверхностных стоков приморских населенных мест должны предусматриваться необходимые водоохранные мероприятия (благоустройство пляжей, прибрежных мест отдыха) в соответствии с действующими нормативами и требованиями СНиП и другими документами Госстроя СССР на проектирование пионерских лагерей, учреждений отдыха, санаториев, а также очистка и организованный отвод поверхностных стоков за границы районов водопользования и др.
5.14. Состав и свойства воды в устьевых областях рек и других водотоков, впадающих в моря, в границах районов водопользования населения, имеющих рыбохозяйственное значение, должны отвечать нормативам и требованиям, предъявляемым стандартами и "Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами" к воде водоемов, используемых в рекреационных и рыбохозяйственных целях, за исключением показателей, зависящих от природных особенностей этих вод.
5.15. В случае изменения местных условий использования прибрежных вод, разрешение на специальное водопользование с целью отведения сточных вод должно быть аннулировано и может быть возобновлено в установленном порядке с учетом требований к очистке, обезвреживанию и обеззараживанию сточных вод соответственно новой обстановке в прибрежных районах морей.
6. Правила учета качества и количества сбрасываемых в море сточных вод и загрязняющих веществ
6.1. Все мероприятия, связанные с учетом количества и качества сбрасываемых в прибрежные морские воды сточных вод и вредных веществ, содержащихся в этих водах, проводятся силами водопользователя и за его счет.
6.2. Для обеспечения учета качества и количества сточных вод и содержащихся в них вредных веществ водопользователи обязаны:
а) установить на всех водосбросных сооружениях гидрометрическое оборудование (расходомеры, уровнемеры и пр.) для измерения количества сбрасываемых вод.
При отсутствии гидрометрического оборудования органы по регулированию использования и охране вод могут разрешить водопользователям временно, до установки контрольно-измерительных приборов, производить учет количества сбрасываемых сточных вод приближенно по характеристикам протарированного технологического оборудования или с использованием других возможных методов измерения;
б) в сроки, согласованные с органами по регулированию использования и охране вод системы Минводхоза СССР, проводить определение химического состава сбрасываемых сточных вод силами собственных гидрохимических лабораторий или лабораторий других предприятий и учреждений. При этом водопользователь должен обеспечивать проведение химического анализа сточных вод по всем вредным веществам, включая специфические для данного предприятия, установленные для него органами по регулированию использования и охране вод по согласованию с органами санитарного и рыбного надзора. Анализы производятся в полном соответствии с "Унифицированными методами исследования качества вод" СЭВ и другими действующими стандартными методами, если иное не рекомендовано местными органами по регулированию использования и охране вод системы Минводхоза СССР;
в) в установленные сроки представлять в местные органы ЦСУ СССР и местные органы по регулированию использования и охране вод системы Минводхоза СССР отчеты об использовании воды по утвержденным формам.
7. Правила охраны от загрязнения прибрежных вод морей с судов
7.1. Сброс вредных веществ с судов как в чистом виде, так и в смесях с другими веществами, в прибрежные воды регламентируется "Перечнем веществ, вредных для здоровья людей или живых ресурсов моря, сброс которых запрещается, и нормами предельно допустимых концентраций этих веществ в сбрасываемых смесях" (Приложения 5, 5.1 и 5.2 к настоящим Правилам).
Для включения нового вещества в "Перечень" владелец груза направляет в Минводхоз СССР, Минздрав СССР и Минрыбхоз СССР информацию об этом веществе по форме, указанной в Приложении 6 к настоящим Правилам.
7.2. В целях предупреждения загрязнения прибрежных вод морей конструкция и оборудование судов должны отвечать требованиям, установленным Международными договорами СССР по предотвращению загрязнения моря с судов.
Отраслевые стандарты, технические правила и другие руководящие документы на проектирование судов должны отвечать наиболее жестким требованиям, определенным в настоящих Правилах.
7.3. Запрещенные к сбросу во внутренних морских и территориальных водах СССР вредные вещества и содержащие их смеси должны собираться на судне в специальные емкости и затем сдаваться на береговые или плавучие приемные сооружения или уничтожаться на борту судна.
7.4. Операции с вредными веществами и их смесями, производимые на судах, подлежат обязательной регистрации в судовых документах в установленном порядке.
7.5. На судах-сборщиках, кроме регистрации операций, предусмотренных в пункте 7.4, в установленном порядке производится регистрация операций по приему-сдаче вредных веществ и их смесей.
7.6. На плавучих очистных сооружениях, кроме регистрации операций, предусмотренных в пункте 7.4, в установленном порядке производится регистрация операций по приему с судов и очистке вод, загрязненных вредными веществами.
7.7. Операции по приему с судов и очистке вод, загрязненных вредными веществами, на любых стационарных очистных сооружениях министерств и ведомств подлежат регистрации в установленном порядке.
7.8. Министерства и ведомства - владельцы судов обязаны по согласованию с Главным управлением по охране вод Минводхоза СССР, Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Минздрава СССР и Главрыбводом Минрыбхоза СССР утвердить для подведомственных судов наставления, инструкции или правила по предотвращению загрязнения моря, обеспечивающие выполнение ими настоящих Правил, а также международных договоров СССР по вопросам предотвращения загрязнения моря с судов.
Наставления, инструкции, правила и другие руководящие документы по вопросам предотвращения загрязнения моря, не согласованные с названными выше организациями, а также не отвечающие требованиям настоящих Правил, считаются недействительными.
7.9. Владельцы грузов, и перевозчики вредных веществ, перевозимых на судах наливом, насыпью, в упаковке, грузовых контейнерах, съемных танках, автодорожных и железнодорожных цистернах, обязаны по согласованию с Главным управлением по охране вод Минводхоза СССР, Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Минздрава СССР, Главрыбводом Минрыбхоза СССР и организациями-перевозчиками по каждому перевозимому грузу, с учетом его особенностей, разработать и утвердить правила предотвращения загрязнения моря при перевозке этого груза морем.
7.10. О любых потерях или сбросе с судов в прибрежные воды морей вредных веществ или содержащих такие вещества смесей или непредотвратимой угрозе таких потерь или сбросов, капитаны судов и других плавучих средств обязаны сообщить администрации ближайшего советского порта (морского торгового порта, морского рыбного порта) в возможно короткий срок.
