ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ БУДІВНИЦТВА, АРХІТЕКТУРИ ТА ЖИТЛОВОЇ ПОЛІТИКИ
ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПРАВИЛ ФОРМУВАННЯ ДОГОВІРНИХ ЦІН
ТА ЇХ УТОЧНЕННЯ В ПРОЦЕСІ БУДІВНИЦТВА
Наказ від 09 вересня 1998 р. N 197
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
30 вересня 1998 р. за N 614/3054
Виходячи з Положення про Державний комітет будівництва,
архітектури та житлової політики, затвердженого Указом Президента
України від 9.12.97 N 1342/97, та Положення про державну
реєстрацію нормативних актів міністерств, інших органів державної
виконавчої влади, органів господарського управління та контролю,
що зачіпають права, свободи і законні інтереси громадян або мають
міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 28.12.92 N 731, із змінами та доповненнями від
15.06.94 N 420,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Правила формування договірних цін та їх уточ-
нення в процесі будівництва, що додаються.
2. Управлінню кошторисних норм, ціноутворення та експертизи
/Губень/ довести інформацію про затвердження Правил формування
договірних цін та їх уточнення в процесі будівництва до відома
зацікавлених організацій.
Голова Комітету
В.М.Гусаков
ПРАВИЛА ФОРМУВАННЯ ДОГОВІРНИХ ЦІН ТА ЇХ
УТОЧНЕННЯ В ПРОЦЕСІ БУДІВНИЦТВА
Затверджено Наказом Держбуду України
від 09 вересня 1998 р. N 197
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
30 вересня 1998 р. за N 614/3054
I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Правила формування договірних цін та їх уточнення в про-
цесі будівництва надалі - Правила) встановлюють порядок визна-
чення вартості підрядних робіт з будівництва, розширення, реконс-
трукції і технічного переоснащення діючих підприємств, будинків і
споруд, ремонту житла, об'єктів соціальної сфери, комунального
призначення та благоустрою, а також реставрації пам'яток архітек-
тури і містобудування (надалі - будівництво, реставрація та ре-
монт) при підрядному, господарському й змішаному способі їх
здійснення.
2. Правила призначені для застосування на території України
всіма учасниками інвестиційного процесу, незалежно від форм влас-
ності й відомчої належності.
3. Правила носять обов'язковий характер при визначенні вар-
тості будов (об єктів , будівництво (реставрація, ремонт) яких
здійснюється із залученням бюджетних коштів або коштів
підприємств, установ і організацій державної власності.
4. Правила розроблені, виходячи з умов дії в галузі
дворівневої системи ціноутворення:
базисної кошторисної вартості будівництва, реставрації та
ремонту, що обчислюється на стадії розробки кошторисної докумен-
тації (розділ А зведеного кошторисного розрахунку);
розрахункової вартості будівництва, реставрації та ремонту,
яка визначається на стадії укладання контракту і містить в собі
витрати замовника і підрядної організації, включаючи витрати, що
пов'язані з виконанням будівельно-монтажних (реставраційних, ре-
монтно-будівельних) робіт у ринкових умовах (розділ А та Б зведе-
ного кошторисного розрахунку).
5. Розбіжності, що виникають між учасниками будівництва,
реставрації та ремонту в період формування договірних цін і
взаєморозрахунків за виконані роботи, розглядаються Міжвідомчими
комісіями при обл(міськ)держадміністраціях та Дер-жбудом України.
Остаточне рішення приймається в установленому законодавством Ук-
раїни порядку.
II. ФОРМУВАННЯ ДОГОВІРНИХ ЦІН ТА ЇХ
УТОЧНЕННЯ В ПРОЦЕСІ БУДІВНИЦТВА
1. Договірні ціни призначені для формування вартості
будівництва (реставрації, ремонту) (додаток 4), визначення у
внутрішньобудівельних титульних списках будов і окремих об'єктів
витрат підрядника на виконання будівельних, монтажних, рестав-
раційних, ремонтно-будівельних робіт, прогнозування вартості
підрядних робіт, а також розрахунків між замовниками і підрядни-
ками за виконані роботи.
2. Договірні ціни на будівництво (реставрацію, ремонт) фор-
муються генпідрядником із залученням субпідрядних організацій при
укладенні або уточненні контрактів на підрядні роботи і подаються
на узгодження замовнику.
Підготовка матеріалів обгрунтування договірної ціни є
обов'язком підрядної організації.
У результаті спільного рішення оформляється протокол узгод-
ження договірної ціни на будівельну продукцію, який є невід'ємною
частиною контракту.
При здійснені будівництва (реставрації, ремонту) двома та
більше генеральними підрядними організаціями договірна ціна вста-
новлюється для кожного генерального підрядника окремо.
Прийнята замовником і підрядником договірна ціна не може
змінюватись однією стороною без погодження з іншою.
3. В особливих умовах до контракту обов'язково зазначається
посилання на документ, у відповідності з яким визначається до-
говірна ціна та проводяться взаєморозрахунки.
4. При формуванні договірної ціни вказується: одиниця
виміру, за яку вона встановлюється, грошова одиниця, в якій виз-
начається договірна ціна, спосіб визначення, розмір договірної
ціни, у тому числі базисної кошторисної вартості будівельно-мон-
тажних (реставраційних, ремонтно-будівельних) робіт і базисних
кошторисних інших витрат; форма узгодження договірної ціни.
Вибір одиниці виміру здійснюється на основі діючих будівель-
них норм і правил з урахуванням практики, що склалася у
будівництві (реставрації, ремонту).
Договірна ціна встановлюється в цілому для будови або для
окремих її частин.
5. В умовах ринкових відносин узгодження договірних цін може
відбуватися як на переговорах між замовниками і підрядниками, так
і в процесі проведення конкурсів (тендерів .
5.1. Узгодження договірних цін на переговорах між замовника-
ми і підрядниками здійснюється, як правило, традиційним шляхом -
замовник передає генеральній підрядній організації в установлено-
му порядку проектно-кошторисну документацію до виконання робіт,
підрядник підготовлює пропозиції щодо договірної ціни й узгоджує
її із замовником під час проведення переговорів. Складена за ре-
зультатами переговорів договірна ціна оформлюється у
відповідності з додатком 1. При здійсненні підрядною організацією
пусконалагоджувальних робіт договірна ціна оформлюється у
відповідності з додатком 2.
5.2. Узгодження договірних цін на конкурсних торгах
здійснюється у відповідності з Положенням про проведення кон-
курсів (тендерів) у будівництві, затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 1 вересня 1998 року N 1369.
6. Договірні ціни можуть встановлюватись твердими та ди-
намічними:
6.1. Тверді (остаточні) договірні ціни встановлюються
незмінними на весь обсяг будівництва (реставрації, ремонту). Виз-
начаються з урахуванням коливання цін, яке очікується, і залиша-
ються без змін у період виконання робіт. У контракті робиться
цінове застереження: "Ціна тверда, зміні не підлягає". Як прави-
ло, такі ціни встановлюються на обсяг робіт, що закінчується про-
тягом одного року.
У тверді договірні ціни можуть включатися витрати на страху-
вання ризиків. Це забезпечує захист майнової зацікавленості учас-
ників контракту в обгрунтованих і погоджених замовником (інвесто-
ром) розмірах, але не більше двох відсотків.
6.2. Динамічні неостаточні, відкриті договірні ціни мають,
як правило, незмінну частину витрат - базисну кошторисну
вартість, що відноситься до діяльності підрядника, і коригуються
в процесі виконання робіт за фактом застосування до цін надбавок
знижок , що враховують рівень інфляції і дію економічних важелів
регулювання вартісних показників.
При встановленні динамічних договірних цін у контракті заз-
начається можливість і терміни їх коригування протягом поточного
року, а також коригування обсягів робіт, що переходять у
відповідності з обумовленою в контракті тривалістю будівництва
реставрації, ремонту) на наступні роки.
У додатках до контракту наводиться узгоджений сторонами ме-
тод уточнення договірної ціни, який має відповідати положенням
Порядку визначення вартості будівництва, ремонту житла, об'єктів
соціальної сфери, комунального призначення та благоустрою, а та-
кож реставрації пам'яток архітектури і містобудування (ДБН
IV-16-98, частина II) (надалі - Порядок).
7. Щодо будов і об'єктів соціальної сфери та об'єктів вироб-
ничого та невиробничого призначення, будівництво яких здійснюєть-
ся із залученням бюджетних коштів або коштів підприємств, установ
і організацій державної власності, на які складається зведена
відомість витрат додаток 3), крім договірної ціни на будову в
цілому (на її черги, пускові комплекси), визначаються договірні
ціни окремо на будівництво (реставрацію, ремонт) і окремо на ви-
конання пусконалагоджувальних робіт в розрізі кожного об єкта.
8. Основою для складання договірних цін є затверджені в ус-
тановленому порядку зведені кошторисні розрахунки, розроблені в
складі проектно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу,
локальні та об'єктні кошториси (ресурсні кошториси), а також кош-
торисні норми на конструктивні елементи і види робіт; вартісні
показники продукції і послуг для будівництва.
9. До складу договірної ціни включаються;
9.1. Обчислена в базисних цінах 1997 року базисна кошторисна
вартість будівельномонтажних реставраційних, ремонтно-будівель-
них) робіт, що підлягають виконанню генеральним підрядником у
відповідності з контрактом.
9.2. інші витрати, які входять у базисну кошторисну вартість
будівництва (реставрації, ремонту) і враховують:
збільшення прямих, накладних витрат та планових нагромаджень
понад враховані в базисній кошторисній вартості будівельно-мон-
тажних (реставраційних, ремонтнобудівельних) робіт;
пов'язану з діяльністю підрядної організації решту витрат
перевезення та відрядження на будову її робітників тощо).
9.3. Частина врахованого в зведеному кошторисному розрахунку
резерву коштів на непередбачені роботи і витрати, що включається
в обсяг підрядних робіт, в установлених ДБН IV-16-98, частина 1)
розмірах від базисної кошторисної вартості будівельномонтажних
реставраційних, ремонтно-будівельних робіт.
Зазначена частина резерву коштів на непередбачені роботи і
витрати призначається для відшкодування додаткових витрат підряд-
них організацій, що виникають при виконанні робіт у випадках, у
яких підрядник:
змінює способи виконання робіт;
замінює машини й механізми;
замінює в установленому порядку окремі будівельні конс-
трукції, вироби й матеріали його постачання, що передбачені в ро-
бочих кресленнях, які видані для виконання робіт.
Решта резерву коштів на непередбачені роботи і витрати зали-
шається у розпорядженні замовника.
9.4. Базисна кошторисна вартість пусконалагоджувальних робіт
базисна кошторисна вартість основних робіт і базисні кошторисні
інші витрати), які відносяться до діяльності підрядника (по
об'єктах соціальної сфери та об'єктах виробничого та невиробничо-
го призначення, будівництво яких здійснюється із залученням бюд-
жетних коштів або коштів підприємств, установ і організацій дер-
жавної власності).
9.5. Витрати, доплати, знижки, що спричинені формуванням
ринкових відносин:
а) збільшенням зменшенням) вартості матеріалів; основної
заробітної плати робітників: вартості експлуатації будівельних
машин і механізмів, які входять до складу прямих витрат, понад
ті, що враховані в базисній кошторисній вартості і в главі 9 зве-
деного кошторисного розрахунку, - в узгоджених між замовниками і
підрядниками розмірах;
б) збільшенням зменшенням) маси накладних витрат понад ті,
що враховані в базисній кошторисній вартості і в главі 9 зведено-
го кошторисного розрахунку, - в узгоджених між замовниками й
підрядниками розмірах;
в) збільшенням зменшенням) маси планових нагромаджень понад
ті, що враховані в базисній кошторисній вартості будівельно-мон-
тажних (реставраційних, ремонтнобудівельних) робіт і в главі 9
зведеного кошторисного розрахунку;
г) сумою амортизаційних відрахувань за основними фондами й
нематеріальними активами підрядної організації, - в узгоджених
між замовниками й підрядниками розмірах;
д) земельним податком за користування ділянками, на яких
розміщуються будівлі та споруди, що знаходяться на балансі
підрядних організацій, і витрати на утримання яких передбачено
нормами накладних витрат;
е) збільшенням (зменшенням базисних кошторисних інших вит-
рат понад ті, що враховані в главі 9 зведеного кошторисного роз-
рахунку, - в узгоджених між замовниками і підрядниками розмірах;
є) збільшенням (зменшенням) обов'язкових відрахувань,
зборів, платежів, які передбачені чинним законодавством.
Крім того, в договірних цінах можуть враховуватись збільшен-
ня витрат на покриття збитків житлово-комунального господарства
по об'єктах соціальної сфери, що знаходяться на балансі підрядних
