ДЕРЖАВНА СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ УКРАЇНИ
Н А К А З
22.04.2005 N 175
На виконання Програми створення системи інформаційного
забезпечення на автомобільних дорогах загального користування на
2002 - 2010 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів
України від 27.04.2002 р. N 586 ( 586-2002-п ), та з метою
забезпечення оперативного управління Службами автомобільних доріг
в АР Крим, областях та м. Севастополі Н А К А З У Ю:
1. Організувати та ввести в експлуатацію першу чергу
інформаційно-телекомунікаційної мережі "Укравтодор" (електронну
пошту).
2. Керівникам Служб автомобільних доріг в АР Крим, областях
та м. Севастополі спільно з Державним підприємством
"Укрдорзв'язок":
2.1. До 15.05.2005 обладнати робочі місця чергових по службах
комп'ютером та забезпечити кваліфікованим персоналом.
2.2. З 18.05.2005 забезпечити цілодобовий інформаційний
зв'язок з Укравтодором по передачі та отриманню необхідної
інформації електронною поштою.
2.3. До 21.05.2005 забезпечити підключення комп'ютера до
мережі Інтернет та відкрити поштовий ящик з адресою.
2.4. У термін до 25.05.2005 укласти договори на послуги
інформаційно-аналітичної дільниці Державного підприємства
"Укрдорзв'язок" (м. Київ), яка забезпечує централізовану обробку
інформації Укравтодору.
2.5. Обмін інформацією виконувати згідно з Тимчасовою
інструкцією про порядок обміну відкритими документальними
повідомленнями засобами електронної пошти Укравтодору.
2.6. До 31.05.2005 привести внутрішні локальні комп'ютерні
мережі служб автомобільних доріг у відповідність з вимогами
технічних умов і передати їх на технічне обслуговування
лінійно-технічним цехам дорожнього зв'язку Державного підприємства
"Укрдорзв'язок", а у разі їх відсутності виконати роботи з їх
улаштування.
3. Директору Державного підприємства "Укрдорзв'язок"
Сірку М.Г. до 21.05.2005 підготувати та довести до користувачів
Тимчасову інструкцію про порядок обміну відкритими документальними
повідомленнями засобами електронної пошти Укравтодору.
4. Управлінню автомобільних доріг (Сухоносов О.В.),
Управлінню фінансів (Салащенко М.І.) передбачити фінансування на
утримання засобів технологічного зв'язку в областях.
5. Затвердити Положення про інформаційно-телекомунікаційну
мережу "Укравтодор" та Положення про інформаційно-аналітичну
дільницю оперативного управління транспортно-експлуатаційним
станом автомобільних доріг в надзвичайних і кризових ситуаціях
Державного підприємства "Укрдорзв'язок" Державної служби
автомобільних доріг України, що додаються.
6. Про виконання наказу поінформувати Управління
автомобільних доріг до 05.06.2005.
7. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника
голови Березовського М.В.
Голова В.Гуржос
Додаток 1
до наказу Державної служби
автомобільних доріг України
22.04.2005 N 175
ПОЛОЖЕННЯ
про інформаційно-телекомунікаційну
мережу "Укравтодор"
1. Загальні положення
1.1. Інформаційно-телекомунікаційна мережа "Укравтодор"
призначена для забезпечення роботи керівного складу Державної
служби автомобільних доріг України та відповідних її структурних
підрозділів з управління підпорядкованими підрозділами та
установами за рахунок автоматизації процесів передачі (приймання),
обробки, відображення, документування інформації.
1.2. Технічну інфраструктуру інформаційно-телекомунікаційної
мережі складають:
- технічні засоби цифрового зв'язку;
- система серверів;
- локальні обчислювальні мережі Укравтодору, служб
автомобільних доріг, облавтодорів, райавтодорів, Державного
підприємства "Укрдорзв'язок";
- окремі автоматизовані робочі місця.
Технічні засоби зв'язку включають:
- цифрові АТС, міні-АТС;
- телефонні апарати;
- аудіо/відеообладнання.
Системи серверів - це потужні спеціалізовані комп'ютери, які
призначені для накопичення інформації, управління функціонуванням
мережі, ресурсів, послуг і управління доступом користувачів до цих
ресурсів.
Локальна обчислювальна мережа - це комунікаційна система, яка
забезпечує на обмеженій території (в межах однієї установи,
підрозділу) один чи декілька каналів зв'язку, наданих приєднаним
до неї абонентам для короткочасного локального користування з
метою передачі (приймання) та обробки інформації різноманітних
типів, організації та спільного використання банків даних.
Автоматизовані робочі місця - сукупність програмно-технічних
засобів, що включає персональний комп'ютер, периферійне
телекомунікаційне обладнання, засоби вводу/виводу, відображення,
документування інформації, джерела безперебійного живлення, інше
спеціальне обладнання.
2. Завдання
2.1. Забезпечення постійного зв'язку та обміну інформацією з
підвідомчими Укравтодору організаціями, відповідними службами з
питань безпеки та цивільного захисту населення Кабінету Міністрів
України, Міністерства транспорту та зв'язку, Міністерства з
надзвичайних ситуацій, центральним автоматизованим банком даних
Урядової інформаційно-аналітичної системи з питань надзвичайних
ситуацій.
2.2. Передача (прийняття) та доведення до адресатів
інформаційних повідомлень, а також поточних робочих документів від
структурних підрозділів Державної служби автомобільних доріг
України.
2.3. У частині підготовки інформаційно-аналітичних даних
забезпечення передачі (прийому) даних за встановленою формою щодо:
- катастроф, аварій, дорожньо-транспортних подій, нещасних
випадків, екологічних лих, актів несанкціонованого втручання в
дорожню діяльність та інших надзвичайних подій;
- стану проїзду, покриття, погодних умов на автодорогах
державного та загального користування;
- виконаного обсягу робіт на ділянках автодоріг;
- інтенсивності руху.
2.4. У частині забезпечення автоматизації управління
структурними підрозділами:
- забезпечення відомчого телефонного зв'язку з єдиною
нумерацією;
- забезпечення інтеграції всіх видів сучасного зв'язку для
утворення мережі передачі аудіо-, відео- та документальної
інформації;
- підключення до мережі Internet;
- забезпечення передачі даних;
- надання додаткових видів обслуговування та зв'язку;
- забезпечення захисту інформації.
3. Характеристика інформаційно-телекомунікаційної мережі
"Укравтодор" та її можливості
3.1. В основу побудови єдиної технологічної
інформаційно-телекомунікаційної мережі "Укравтодор" покладено
принцип об'єднання цифрового комунікаційного обладнання
центрального апарату Укравтодору (м. Київ) з цифровим
комунікаційним обладнанням регіональних відділень першого рівня:
служби автомобільних доріг, облавтодори та другого рівня -
райавтодори з використанням цифрової телефонної мережі загального
користування ("Укртелеком" та інше).
3.2. Обладнання інформаційно-телекомунікаційної системи
підтримує:
- цифрову комутацію каналів зв'язку і передачу інформації;
- можливість безпосереднього включення в цифрову мережу IP
або FRAME RELAU без використання додаткових зовнішніх засобів.
3.3. Обладнання інформаційно-телекомунікаційної мережі має
функції:
- шлюз з підтримкою протоколу (Н.323 GATEWAY/GATEKEEPER);
- концентратор/комутатор даних (DATA Ни/Switch);
- підключення до мережі LAN/WAH;
- віддалений сервер доступу (Remote Assess Server);
- захист каналів передачі даних (Firewall);
- маршрутизація даних (Router);
- доступ Internet.
3.4. Обладнання інформаційно-телекомунікаційної мережі
забезпечує:
- імпульсний та тональний набір номера (для аналогових
абонентів);
- скорочену нумерацію для внутрішніх з'єднань і повну
нумерацію для виходу в телефонні мережі загального користування;
- безіндексний вихід на телефонні мережі загального
користування;
- можливість обмеження прав внутрішніх абонентів;
- можливість користування додатковими видами зв'язку і
сервісними послугами.
3.5 Забезпечення додаткових видів зв'язку і обслуговування:
- функції відомчої АТС;
- альтернативна маршрутизація;
- автоматичне розподілення виклику: вбудований концентратор
(ШІІВ) або комутатор; можливість віддаленого адміністрування;
підтримка IP телефонії; голосова пошта; можливість передачі
інформації по мережі IP;
- підтримка каналів гарантованої якості;
- обмеження вхідного і вихідного зв'язку;
- скорочений набір номера для абонентів (групи абонентів);
- нагадування;
- конференц-зв'язок до 60 учасників з такими функціями:
управління конференцією в реальному режимі часу; планування
конференції завчасно; створення графіка конференції; WEB-інтерфейс
для управління і зміни статусу учасників у режимі online;
бронювання конференцій через WEB; підтвердження участі в
конференції по E-mail; голосування учасників конференції;
- інші послуги.
3.6. Облік телетрафіку і тарифікація забезпечується таким
чином:
- реєстрація усіх подій на комутаційному обладнанні;
- ідентифікація подій за типами;
- детальний світ за номером (групою номерів);
- можливість оформлення документів;
- можливість редагування тарифів.
4. Технічне забезпечення
4.1. Загальні умови та вимоги експлуатації:
- обладнання інформаційно-телекомунікаційної мережі
"Укравтодор" використовуються цілодобово;
- обладнання не має спеціальних вимог до приміщення;
- обладнання повинно працювати з системою кондиціювання
повітря, а також при використанні системи гарантованого живлення;
- перед вмиканням технічних засобів
інформаційно-телекомунікаційної мережі необхідно здійснити
контроль їх готовності;
- обладнання інформаційно-телекомунікаційної мережі
використовується з додержанням встановлених технічних норм та
правил заходів безпеки;
- до експлуатації обладнання інформаційно-телекомунікаційної
мережі допускаються тільки працівники, які пройшли спеціальну
підготовку.
Додаток 2
до наказу Державної служби
автомобільних доріг України
22.04.2005 N 175
ПОЛОЖЕННЯ
про інформаційно-аналітичну
дільницю оперативного управління
транспортно-експлуатаційним станом
автомобільних доріг у надзвичайних
і кризових ситуаціях Державного
підприємства "Укрдорзв'язок" Державної
служби автомобільних доріг України
1. Загальні положення
1.1. Інформаційно-аналітична дільниця оперативного управління
транспортно-експлуатаційним станом автомобільних доріг у
надзвичайних і кризових ситуаціях Державного підприємства
"Укрдорзв'язок" Державної служби автомобільних доріг України
(далі - ІАД) створюється у складі і за рахунок чисельності
Державного підприємства "Укрдорзв'язок" і функціонує в Державній
службі автомобільних доріг України як підрозділ, оперативно
підпорядкований керівництву Укравтодору.
1.2. Діяльність ІАД направлена на підвищення рівня
інформаційного забезпечення оперативного управління дорожнім
господарством у повсякденних умовах і координації дій органів
управління і сил Укравтодору в надзвичайних і кризових ситуаціях
(далі - КС).
1.3. ІАД забезпечує оперативне доведення до керівництва
Укравтодору сигналів оповіщення, розпоряджень і вказівок щодо
приведення в готовність центрального апарату і підвідомчих
дорожніх організацій та підприємств у мирний і воєнний час, а
також при виникненні КС.
1.4. ІАД здійснює збір, узагальнення і аналіз оперативної
інформації про транспортно-експлуатаційний стан державних
автомобільних доріг і штучних споруд на них з використанням нових
інформаційно-обчислювальних систем і систем зв'язку.
1.5. ІАД організовує оперативне доведення до дорожніх
організацій та підприємств розпоряджень, вказівок і рішень
керівництва Укравтодору, направлених на запобігання і ліквідацію
КС, збереження автомобільних доріг, забезпечення безпеки руху.
1.6. ІАД у своїй діяльності керується наказами,
розпорядженнями Міністерства транспорту та зв'язку України,
Державної служби автомобільних доріг України, Державного
підприємства "Укрдорзв'язок", а також цим Положенням.
2. Завдання інформаційно-аналітичної дільниці
2.1. Своєчасне отримання сигналів оповіщення від вищестоящих
органів державного управління і доведення цих сигналів до
керівництва Укравтодору у встановлені терміни.
2.2. Щоденний збір інформації про поточний
транспортно-експлуатаційний стан автомобільних доріг, КС на
державних автомобільних дорогах та іншої інформації.
2.3. Своєчасне доведення розпоряджень і оперативних вказівок
керівництва Укравтодору до підвідомчих організацій.
2.4. Інформаційне забезпечення координації діяльності
організацій дорожньої галузі в ході виконання робіт з ліквідації
наслідків КС.
2.5. Прийом інформації від Гидрометцентру України про
екстремальні гідрометеорологічні умови і своєчасне доведення її до
керівництва Укравтодору, дорожніх організацій та підприємств.
2.6. Реєстрація, систематизація і архівація матеріалів, що
надходять в ІАД, про транспортно-експлуатаційний стан
автомобільних доріг і КС.
2.7. Інформаційна взаємодія з аналогічними підрозділами
Мінтрансзв'язку України, МНС, МВС та інших відомств.
3. Функції інформаційно-аналітичної дільниці
3.1. Бере участь в організаційно-технічному забезпеченні
оперативного управління дорожнім господарством.
3.2. Забезпечує, при необхідності, відображення оперативної
інформації, що надходить, на технічних засобах колективного
користування.
3.3. Бере участь у проведенні науково-технічної політики в
частині створення, забезпечення стійкого функціонування і розвитку
автоматизованої інформаційно-управлінської системи Укравтодору і
здійснює її експлуатацію.
3.4. Аналізує відомості, отримані через оперативні чергові
служби підпорядкованих дорожніх організацій, про
транспортно-експлуатаційний стан автомобільних доріг, КС.
3.5. Бере участь у забезпеченні виконання вимог і заходів
щодо збереження державних і комерційних секретів, захисту
інформації від технічних розвідок, витоку по технічних каналах і
несанкціонованого доступу відповідно до Закону України "Про
державну таємницю" ( 3855-12 ) та інших директивних документів.
4. Повноваження інформаційно-аналітичної дільниці
4.1. Залучається за рішенням керівництва Укравтодору і за
узгодженням з керівниками структурних підрозділів центрального
апарату для вирішення питань, пов'язаних з роботою робочої групи з
ліквідації наслідків кризових ситуацій.
4.2. Запитує і одержує в установленому порядку оперативну
інформацію, інші необхідні матеріали від підвідомчих дорожніх у
ході організації і проведення робіт з ліквідації наслідків КС.
4.3. Бере участь у роботі нарад, засідань, семінарів, що
проводяться керівництвом Укравтодору з питань, що належать до її
компетенції.
5. Керівництво інформаційно-аналітичної дільниці
5.1. ІАД очолює начальник, який призначається на посаду і
звільняється з посади наказом директора ДП "Укрдорзв'язок" за
погодженням з керівництвом Укравтодору.
5.2. Структура, чисельність і штат ІАД визначаються наказом
директора Державного підприємства "Укрдорзв'язок".
6. Організація діяльності інформаційно-аналітичної дільниці
6.1. Виконання поставлених ІАД завдань здійснюється
цілодобово, шляхом підтримки в постійній готовності технічних
засобів зв'язку та автоматизації.
6.2. Залежно від чергової зміни функціонування ІАД
здійснюється в режимах: повсякденної діяльності, підвищеної
готовності. Порядок функціонування ІАД в кожному із зазначених
режимів визначається планом дій Укравтодору з запобігання і
ліквідації КС.
6.3. Оплата праці і витрати ІАД проводяться відповідно до
затвердженого кошторису витрат на фінансування цієї діяльності
згідно з укладеними угодами з керівництвом Служб автомобільних
доріг в Автономній Республіці Крим, областях та м. Севастополь.
Додаток 3
до наказу Державної служби
автомобільних доріг України
22.04.2005 N 175
ТИМЧАСОВА ІНСТРУКЦІЯ
про порядок обміну відкритими
документальними повідомленнями засобами
електронної пошти "Укравтодору"
1. Загальні положення
1.1. Тимчасова інструкція про порядок обміну відкритими
документальними повідомленнями засобами електронної пошти
Укравтодору щодо обробки та передачі інформації по електронній
пошті в мережі Internet (далі - Тимчасова інструкція) є основним
документом, що визначає єдиний порядок і основні вимоги обробки та
передачі файлів із застосуванням засобів електронної пошти в
підпорядкованих службах та установах.
1.2. У Тимчасовій інструкції терміни вживаються в такому
значенні:
адресат - посадова особа, якій адресується файл з електронною
копією документа;
дані - інформація, яка подана у формі, придатній для її
оброблення електронними засобами;
обробка файла - процес, що передбачає зберігання, копіювання,
друкування, сканування, знищення, передавання або приймання файла
засобами електронної пошти;
оператор електронної пошти (далі - оператор ЕП) - посадова
особа, яка здійснює приймання, передавання, зберігання файлів
засобами електронної пошти;
реквізит електронної копії документа - дані в електронній
копії документа, без яких він не може бути взятий на облік;
робоча станція - персональна електронна обчислювальна машина
(ПЕОМ) з програмним забезпеченням і периферійним обладнанням, яка
підключена безпосередньо або у складі локальної обчислювальної
мережі;
робоча станція загального користування - робоча станція,
розгорнута для роботи посадових осіб;
уповноважена особа (особи) - службова особа (особи),
визначена наказом керівника для контролю змісту проектів
документів (файлів) на відсутність інформації з обмеженим
доступом.
1.3. Обробка файлів засобами електронної пошти здійснюється з
робочих станцій загального користування.
1.4. До складу робочої станції входять:
ПЕОМ з характеристиками Р4-2,26 - 3,2 ГГц;
програмне забезпечення - OC-Windows XP, Microsoft Office,
Outlook Express, WinRAR, антивірусна програма;
периферійні пристрої (за необхідності) - принтер, сканер,
копір, плоттер.
1.5. Відповідальність за організацію використання робочих
станцій для обробки файлів електронною поштою, забезпечення
безпеки інформації та доступ працівників до роботи на них
покладається на керівників служб та установ.
1.6. Кожна робоча станція, на якій дозволяється здійснювати
обробку файлів, закріплюється за однією посадовою особою наказом
керівника служби, установи. На робочих станціях організовується
чергування.
1.7. Обробка файлів на робочих станціях загального
користування здійснюється операторами ЕП та іншими посадовими
особами згідно зі списком службових осіб (далі - виконавцями),
яким дозволяється обробка файлів на робочих станціях. Список
складається керівником структурного підрозділу служби, установи, у
якому розгорнута робоча станція.
2. Порядок розгортання, включення, використання та обліку
робочих станцій
2.1. Розгортання, включення, використання, облік робочих
станцій загального користування для обробки файлів засобами
електронної пошти здійснюється за розпорядженням директора ДП
"Укрдорзв'язок".
2.2. На керівників служб та установ, в яких розгортаються
робочі станції загального користування, покладається:
виділення місця для розгортання робочої станції загального
користування, що відповідає експлуатаційним вимогам;
забезпечення представникам ДП "Укрдорзв'язок" умов для
розгортання, включення робочої станції загального користування;
опрацювання документації згідно з цією Тимчасовою
інструкцією;
підготовка працівників до самостійної роботи на робочих
станціях загального користування;
визначення доступу осіб до робочих станцій загального
користування.
2.3. Підключення ПЕОМ до мережі INTERNET та відкриття
поштового ящика з адресою покладається на керівників Служб
автомобільних доріг.
3. Загальні правила обробки та передачі файлів
3.1. Документи, призначені для обробки засобами електронної
пошти, виконавець опрацьовує з дотриманням встановлених загальних
правил документування управлінської діяльності та регламентованого
порядку роботи з документами.
3.2. Проект документа перевіряється уповноваженою особою на
відсутність інформації з обмеженим доступом. Результат перевірки
зазначається на зворотному боці останнього аркуша документа з
засвідченням висновку особистим підписом із зазначенням посади,
прізвища та дати перевірки. Після підпису документа особами, яким
у межах повноважень надано це право, документ береться на облік у
встановленому порядку.
3.3. Для передавання підписаного документа засобами
електронної пошти виконавець готує електронну копію (файл),
упаковану програмою WinRAR, службове повідомлення, в якому
зазначається назва файла.
3.4. У випадку передавання декількох службових інформацій
(файлів) одному адресату у службовому повідомленні зазначаються
назви всіх файлів. Назви файлів повинні складатися згідно зі
змістом документа.
3.5. Для здійснення передавання і приймання файлів через
електронну пошту застосовуються носії інформації - магнітні носії
(гнучкі магнітні диски, далі - ГМД).
3.6. Після встановлення ГМД в робочу станцію оператором ЕП
для передавання (приймання) файлів він підлягає обов'язковій
перевірці на наявність вірусів. Використання магнітного диска за
наявності вірусів ЗАБОРОНЯЄТЬСЯ.
3.7. Файл вважається переданим після отримання від оператора
ЕП приймальної станції підтвердження про його прийняття.
У підтвердженні зазначаються: реквізити документа, прізвище
посадової особи, яка прийняла файл, дата і час отримання.
4. Відповідальність службових осіб, які забезпечують
приймання та передавання файлів
4.1. Відповідальність за наявність засвідчених висновків
уповноважених осіб щодо відсутності інформації з обмеженим
доступом на оригіналах документів та своєчасне передавання файлів
засобами електронної пошти покладається на оператора ЕП робочої
станції, з якої передаються файли. Відлік часу передавання файлів
починається з факту отримання файлів для передавання до факту
отримання підтвердження приймальної станції про їх прийняття.
4.2. Відповідальність за підтримання робочої станції в
робочому стані покладається на посадову особу, за якою робоча
станція закріплена.
4.3. Відповідальність за повідомлення адресатів про
надходження на їх адресу файлів покладається на оператора ЕП
робочої станції, який здійснив прийняття файлів.
4.4. Отриманий файл роздруковується або передається в
електронному вигляді оператором електронної пошти зазначеному
адресату.
5. Загальні вимоги щодо забезпечення постійної готовності до
приймання та передавання файлів
5.1. Робоча станція, засоби телекомунікації та мережеве
обладнання мають бути постійно увімкнуті й знаходитися у
готовності до використання. Програмне забезпечення Outlook EXPRESS
має бути постійно завантажене.
5.2. Установки програмного забезпечення поштового клієнта
повинні забезпечити автоматичну видачу повідомлення про
надходження поштового повідомлення.
5.3. Оператору ЕП забороняється проводити зміни конфігурації
та параметрів поштової програми.
5.4. Перевірку працездатності поштової програми оператор ЕП
повинен здійснювати періодично шляхом виконання примусової
доставки (відправлення) поштового повідомлення.
5.5. У випадках, коли програмне забезпечення видало
повідомлення про помилку або не реагує на дії щодо примусової
доставки (відправлення) поштового повідомлення, оператор ЕП
повинен звернутися до посадових осіб, які у свою чергу повинні
вжити всіх заходів щодо відновлення робочого стану.
5.6. Питання, що виникають під час роботи з програмним
забезпеченням Outlook EXPRESS, можуть бути вирішені шляхом виклику
довідки (за допомогою клавіші F1).
6. Вимоги щодо забезпечення безпеки інформації
6.1. На робочих станціях обробка інформації з обмеженим
доступом ЗАБОРОНЯЄТЬСЯ.
6.2. Відповідальність за зміст файлів та відповідність
електронних копій документів оригіналам, що передаються та
приймаються, покладається на виконавців документів та на
уповноважену особу, яка засвідчує оригінал документа щодо
відсутності інформації з обмеженим доступом.
Директор Державного
підприємства "Укрдорзв'язок" М.Сірко
