занию им помощи;
ввести в действие план ликвидации аварий (аварийных ситуа-
ций), если таковой имеется на предприятии;
принять меры по предотвращению дальнейшего распространения
разрушений, пожара, выброса вредных веществ и т.п.;
установить границу опасной зоны и ограничить доступ в нее
людей;
передать сообщение об аварии в соответствии с указаниями
пп.2.2-2.4.
2.2. О любой аварии на строительном обьекте должно быть сооб
щено в орган государственного надзора за охраной труда по месту
расположения предприятия, где произошла авария, в орган, к сфере
с.3 ДБН.В.1.2-1-95
упрарвления которого принадлежит предприятие, основанное на обще-
государственной собственности, в местный орган государственной
исполнительной власти, в областную инспекцию архитектурно-строите
льного контроля и в органы прокуратуры по месту расположения пред
приятия (стройки .
2.3. Об аварии I категории, указаной в п.1.6, оповещается та
кже Штаб гражданской обороны, Государственный комитет Украины по
надзору за охраной труда и Государственный комитет Украины по делам
градостроительства и архитектуры.
2.4. Сообщение об аварии передается по телефону, телефаксу
телеграфу или телетайпу сразу же после обнаружения аварии.
Форма сообщения должна соответствовать схеме, приведенной в
обязательном приложении 3.
2.5. Обзанность своевременно передать сообщение об аварии воз-
лагается на руководителей генподрядной строительной организации
если авария произошла на строящемся или реконструируемом обьекте,
или на руководителей эксплуатирующей организации, если авария про
изошла при эксплуатации.
При уклонении указанных лиц от передачи сообщения они несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН АВАРИЙ
3.1. Основными целями расследования причин аварий зданий, со
оружений, их частей и конструктивных элементов являются:
установление обстоятельств их вызвавших, включая как обьек
тивные условия, так и действия (отсутствие действий) должно-
стных лиц, и оценка этих фактов с точки зрения соответствия
требованиям действующей нормативно-технической и организаци-
онно-распорядительной документации;
разработка мероприятий по ликвидации последствий аварии;
выработка рекомендаций по предупреждению возникновения подо-
бных аварий, в том числе и по совершенствованию нормативных
документов, стандартов и организационно-распорядительных ак-
тов.
3.2. Все аварии строительных обьектов, за исключением указан
ных в п.1.5, подлежат расследованию строительно-техническими комис-
сиями,которые назначаются в соответствии с указаниями настоящих
норм.
3.3. В тех случаях когда необходимо срочно начать работы по
спасению пострадавших, восстановлению обрушившихся частей здания
или сооружения, возобновлению систем жизнеобеспечения или возобнов-
лению безопасной работы предприятия и разобрать для этого обрушив
шиеся конструкции, владелец предприятия обязан, организуя эти рабо-
ты до прибытия строительно-технической комиссии, обеспечить фикса
цию их положения на схемах, эскизах, фотографиях и их сохранность.
Для выполнения указанных работ создаются местные комиссии пре-
дварительного расследования причин аварии и ликвидации ее последст-
вий.
3.4. Местные комиссии назначаются немедленно после аварии ру
ководителями строящей или эксплуатирующей организации.
В состав местной комиссии включают представителей генподряд-
ной и субподрядных строительно-монтажных организаций, проектных ор-
ганизаций, разрабатывавших проект подразделений предприятия, отве-
с.4 ДБН.В.1.2-1-95
тственных за охрану труда.
3.5. Местная комиссия должна:
произвести осмотр места аварии и зафиксировать положение ко-
нструкций в соответствии с требованиями п.3.3;
принять меры по предотвращению дальнейших разрушений и обес-
печению безопасного производства работ при первоочередной
разборке или временном раскреплении конструкций, ограничению
доступа людей в опасную зону;
организовать эвакуацию пострадавших;
выявить очевидцев аварии и организовать их опрос;
подобрать проектную документацию, относящуюся к обьекту ава-
рии, и организовать сбор иной, относящейся к делу, информа
ции актов на скрытые работы, сертификатов на строительные
материалы, изделия и конструкции, данные об организациях
осуществлявших изыскания, проектирование, строительство, ка-
питальные ремонты и эксплуатацию и т.п. ;
начать работу по расследованию причин аварии.
3.6. Сразу после начала работы строительно-технической комис
сии местная комиссия передает ей собранные материалы и в дальнейшем
сосредотачивает свои усилия на работах по ликвидации последствий
аварий.
По решению строительно-технической комиссии в полном составе
или в любой ее части может привлекаться к работе по расследованию
причин аварии или исполнять другие ее поручения.
3.7. Строительно-технические комиссии по расследованию причин
аварий назначаются в сроки не позднее, чем в течение двух суток с
момента аварии. Решение о назначении комиссии принимают:
при внекатегорийных авариях Кабинет Министров Украины по
представлению Госкомградостроительства Украины и Госнадзор
охрантруда Украины;
при авариях I категории - Госкомградостроительства Украины и
Госнадзорохрантруда Украины по представлению Государственной
архитектурно-строительной инспекции и соответствующего орга-
на Госнадзорохрантруда;
при авариях II категории - Государственная архитектурно-
строительная инспекция или по ее поручению областные инспек-
ции архитектурно-строительного контроля и соответствующие
территориальные органы Госнадзорохрантруда.
В тех случаях, когда причины аварии (обрушения) очевидны
и не требуют проведения расследования, а потерпевшие отсутс-
твуют и не существует угрозы для здоровья и жизни, упомяну
тые выше органы могут воздержаться от создания комиссии.
3.8. Взаимодействие строительно-технической комиссии с комис
сией специального расследования, создаваемой органами государствен-
ного надзора за охраной труда в п.86 Положения о расследовании и
учете несчастных случаев, реализуется присвоением строительно-техни-
ческой комиссии статуса подкомиссии в комиссии специального рассле-
дования.
Как правило, обе комиссии создаются совместным приказом орга
нов указанных в п.86 Положения о расследовании и учете несчастных
случаев.
3.9. В состав строительно-технической комиссии входят предста-
вители:
органа назначившего строительно-техническую комиссию пред-
седатель);
с.5 ДБН.В.1.2-1-95
владельца предприятия, где произошла авария, или центрально-
го органа, к сфере упарвления которого отностися предприятие,
основанное на общегосударственной собственности;
генеральной подрядной строительной (строительно-монтажной,
ремонтно строительной) организации и субподрядных строитель-
но-монтажных организаций;
генеральной проектной организации и субпроектных организа-
ций, разрабатывавших проект;
предприятий поставщиков строительных изделий, конструкций
и инженерного оборудования.
Если авария строительного обьекта произошла вследствие другой
технической аварии (пожара, взрыва, аварии транспортного средства и
т.п.), в состав строительно-технической комиссии включаются предс
тавители соответствующих органов контроля и надзора (Главного упра-
вления пожарной охраны МВД, Госавтоинспекции и др.) по согласованию
с ними.
3.10. При рассмотрении сложных вопросов, требующих специальных
знаний или углубленной проработки строительно-техническая комиссия
привлекает специалистов-экспертов из научно-исследовательских орга-
низаций, вузов, проектных организаций, инженерных обществ и других
организаций, как правило, из числа тех лиц, которые не имели ранее
отношения к проектированию, строительства и эксплуатации обьекта,
где произошла авария.
3.11. Информационные материалы, затребованные строительно-тех-
ническими комиссиями от проектных и строительных организаций, пред-
приятий-поставщиков строительних изделий, конструкций и оборудова
ния органов лицензирования и сертификации и других организаций и
предприятий, имевших отношение к обьектам аварии, включая копии ар-
хивных документов, представляются в обязательном порядке и без пре-
дварительной оплаты.
Компенсация затрат на предоставление информации производится
в соответствии с указаниями п.3.12 настоящих норм.
3.12. Все затраты, связанные с работой строительно технической
комиссии и привлеченных ею специалистов-экспертов, а также затраты
на фотосьемку обьекта аварии, представление технической и другой
необходимой документации, проведение лабораторных исследований и
испытаний, выполнение дополнительных инженерно-геологических изыс
каний, проведение технических расчетов, организацию печатания и
размножения в необходимом количестве материалов расследования и
техническое оформление этих материалов несет предприятие или орга
низация, где произошла авария, и оформляются по статье "убытки пре-
дприятия, где произошла авария" отчетного документа по форме при-
ложения 13 к Положению о расследовании и учете несчастных случаев.
4. РАБОТА СТРОИТЕЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
4.1. Строительно-техническая комиссия в процессе расследования
причин аварии:
производит осмотр здания, сооружения на котором произошла
авария;
анализирует проектную и другую документацию;
знакомится с лицензиями на право производства работ, с сер
тификатами качества на примененные конструкции и материалы,
с документацией о квалификации рабочих и инженерно-техничес-
ких работников и о их профессиональной подготовке;
проводит опрос очевидцев и должностных лиц строительной
(строительно-монтажной, ремонтно-строительной) организации
с.6 ДБН.В.1.2-1-95
или действующего предприятия, организации, учреждения, при
этом данные опроса очевидцев аварии и должностных лиц оформ-
ляются в виде протоколов опроса или пояснительных записок в
соответствии с формами приложений 4 и 5 настоящих норм;
устанавливает количество необходимых фотоснимков, эскизов
общего вида обрушившегося здания или сооружения, отдельных
его частей, поврежденных элементов конструкций и их соедине-
ний, а также оснований.
4.2. Строительно-техническая комиссия должна
установить:
состояние строительства или условия эксплуатации здания, со-
оружения;
метеусловия перед аварией;
виды, характер и продолжительность работ, проводившихся в
здании сооружении и вблизи него непосередственно перед
аварией;
признаки предаварийного состояния здания, сооружения и меры,
принятые к предупреждению аварии;
другие обстоятельства, связанные, по мнению комисии, с воз
можной причиной аварии;
определить:
качество технических решений, принятых в проекте и рабочей
документации (в рабочем проекте), соблюдение требований нор-
мативных документов и государственных стандартов;
качество выполнения строительно монтажных работ или отдель
ных узлов сопряжения конструкций, соответствие их проекту и
требованиям нормативных документов, для чего проводят дета
льное обследование обрушившихся конструкций;
качество примененных материалов, изделий и конструкций и
соответствие их проекту и требованиям государственных стан
дартов и технических условий (прочность, размеры, обьемная
масса, марка и т.д. ;
порядок и место отбора проб, количество образцов материалов
или элементов конструкций для необходимых испытаний, а также
характер и обьем последних;
обьем дополнительных исследований, необходимость проведения
экспертизы по вопросам, связанным с выявлением обстоятельств
и причин аварии;
величины фактических нагрузок, действовавших на строительные
конструкции до и в момент аварии, температурных и других во-
здействий, а также состояние конструкций или основания к мо-
менту аварии;
обьем необходимых проверочных расчетов конструкций зданий и
сооружений (по принятым проектным решениям, фактическим наг-
рузкам сечениям материалам и их характеристикам с учетом
допущенных отступлений от проектов, уменьшения размеров сва-
рных соединений и т.д.) с указанием организаций или лиц, ко-
торым поручается выполнение этих расчетов;
допущенные при эксплуатации отклонения от требований правил
по технической документации здания, сооружения подьемно-
транспортного и технологического оборудования;
наличие технического паспорта и ведение журнала по эксплуа
тации технологического оборудования, здания, сооружения; в
случае отсутствия указанных документов определить допущенные
при эксплуатации нарушения влияющие на состояние здания со-
