ІІІ. РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ ЖИТЛОВОЇ ПОЛІТИКИ

Основними завданнями реалізації державної житлової політики щодо розвитку житлового будівництва є створення умов для вирішення проблеми забезпечення реалізації конституційного права громадян України на житло шляхом :

  • законодавчого врегулювання питання пріоритетності капітальних вкладень, що спрямовуються з Державного та місцевих бюджетів на фінансування та пільгове кредитування будівництва житла для соціально незахищених категорій громадян;
  • забезпечення системності та послідовності впровадження заходів щодо створення ефективних фінансово-кредитних механізмів залучення коштів населення та довгострокових банківських кредитів у житлове будівництво, і перш за все, іпотечного кредитування;
  • впровадження економічних стимулів для інвестування у житлове будівництво;
  • впровадження ефективних змін в амортизаційній політиці, в тому числі щодо визначення джерел покриття витрат на відновлення житлового фонду;
  • впровадження заходів, спрямованих на зниження вартості будівництва житла;
  • створення архітектурно-типологічних та санітарно-гігієнічних стандартів з проектування соціального житла.

Для реалізації цих завдань необхідно:

 

Зміст заходу

Термін виконання

Відповідальні виконавці та учасники

3.1

Розробити концепцію законодавчого врегулювання проблеми забезпечення житлом соціально незахищених категорій громадян та тих, що потребують підтримки з боку держави

І півріччя

Управління економіки та стратегії розвитку будівельного комплексу

3.2

Підготувати пропозиції щодо нормативного забезпечення розвитку іпотечного кредитування у житловому будівництві

Протягом року (але не пізніше трьох місяців після прийняття Закону України “Про іпотеку”)

Управління економіки та стратегії розвитку будівельного комплексу

3.3

Забезпечити підготовку пропозицій щодо економічних стимулів розвитку житлового будівництва

І кв.

Управління економіки та стратегії розвитку будівельного комплексу

Управління цінової політики, експертизи та контролю вартості у будівництві

Будівельні корпорації

3.3

Підготувати для розгляду на парламентських слуханнях питання про стан виконання Указу Президента України від 15.07.1999 №856/99 “Про Основні напрями забезпечення житлом населення України на 1999-2005 роки”

вересень

Управління економіки та стратегії розвитку будівельного комплексу

3.4

Забезпечити щоквартальне проведення моніторингу реалізації Прогнозу розвитку житлового будівництва на 2000-2004 роки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.2000р. №1347

протягом року

Управління економіки та стратегії розвитку будівельного комплексу

3.5

Здійснити узагальнення показників регіональних програм житлового будівництва у 2003 році після їх затвердження місцевими органами влади

квітень

Управління економіки та стратегії розвитку будівельного комплексу

3.6

Забезпечити контроль за станом виконанням програм житлового будівництва у 2002 році

щоквартально

Управління економіки та стратегії розвитку будівельного комплексу

3.7

Надавати науково-технічну допомогу у реалізації регіональних програм реконструкції житлових будинків та запровадження нетрадиційних форм фінансування робіт з реконструкції, у т.ч. іпотечного кредитування

протягом року

Управління архітектурно-конструктивних та інженерних систем будинків і споруд житлово-цивільного призначення

Управління економіки та стратегії розвитку будівельного комплексу

НДІБВ

Обл/міськ/держадміністрації

3.8

Підготувати до затвердження проект архітектурно-типологічних та санітарно-гігієнічних стандартів з проектування соціального житла

ІІІ кв.

Управління архітектурно-конструктивних та інженерних систем будинків і споруд житлово-цивільного призначення

Українська академія архітектури

3.9

Розробити пропозиції щодо подальших заходів з реалізації Програми реконструкції житлових будинків перших масових серій та підготувати перелік законодавчих документів, які будуть сприяти прискоренню реконструкції житла

І кв.

Управління архітектурно-конструктивних та інженерних систем будинків і споруд житлово-цивільного призначення

НДІпроектреконструкція

НДІБВ

НДІБК

3.10

Надавати науково-технічну допомогу Головкиївархітектури у розробці методичних рекомендацій з надбудови мансард над існуючими житловими будинками

І кв.

Управління архітектурно-конструктивних та інженерних систем будинків і споруд житлово-цивільного призначення

НДІпроектреконструкція

3.11

Надавати організаційну допомогу у проведенні V Міжнародної виставки-конференції "Реконструкція житла"

червень

Управління архітектурно-конструктивних та інженерних систем будинків і споруд житлово-цивільного призначення

НДІБМВ

НДІпроектреконструкція

3.12

Організувати внесення змін до містобудівної документації населених пунктів з метою визначення територій для розміщення житлової забудови

протягом року

Міністерство архітектури та будівельної політики АР Крим

Управління містобудування та архітектури облдержадміністрацій

Управління містобудівної політики

3.13

Узагальнити методичну базу розробки місцевих правил забудови населених пунктів

ІІІ кв.

Управління містобудівної політики

ІV. НАУКОВО-ТЕХНІЧНА, ІННОВАЦІЙНА ТА ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ У БУДІВНИЦТВІ

Основним завданнями у науково-технічній, інноваційній та зовнішньоекономічній діяльності у будівництві є:

  • сприяння розвитку інноваційної активності та підвищенню ефективності використання виробничого та професійного потенціалу у сферах будівництва та промисловості будівельних матеріалів;
  • консолідація потенціалу науково-технічних організацій будівельного профілю усіх форм власності;
  • посилення ефективності використання важелів технічного регулювання виробництва у галузі будівництва;
  • забезпечення гарантовного рівня якості будівництва та продукції будівельного призначення;
  • підвищення рівня конкурентоспроможності вітчизняних виробників на будівельному ринку України та за її межами;
  • поліпшення стану інформованості учасників інвестиційної діяльності України (виробників, споживачів), створення інформаційно-аналітичної бази у будівництві;
  • реалізація державних цільових програм, співвиконавцями яких визначено Держбуд, галузевих програм;
  • організація закупівлі науково-дослідних, конструкторських і проектних робіт та робіт із стандартизації за рахунок коштів державного бюджету, інших централізованих джерел фінансування;
  • формування засад залучення альтернативних джерел фінансування науково-технічної діяльності;
  • системне впровадження у виробництво енергозберігаючих технологій, матеріалів;
  • підвищення технічного рівня проектування та будівництва;
  • розширення міжнародних зв'язків з країнами світу, здійснення науково-технічного, торговельно-економічного співробітництва та подальшої міжрегіональної інтеграції і виробничих відносин;
  • забезпечення реалізації заходів з виконання зобов'язань за міжнародними договорами України у сферах будівництва, промисловості будівельних матеріалів, архітектури і містобудування, а також з питань збереження традиційного характеру середовища та історичних ареалів населених місць, пам’яток архітектури і містобудування.

Для реалізації цих завдань передбачається:

 

Зміст заходу

Термін виконання

Відповідальні виконавці та учасник

а) Стандартизація і нормування

4.1

Ввести в дію “Положення про національний фонд нормативних документів” у сферах будівництва та промисловості будівельних матеріалів"

ІІ кв.

Управління науково-технічної політики у будівництвіУправління цінової політики, експертизи та контролю вартості у будівництвіУправління економіки та стратегії розвитку будівельного комплексу

Укрархбудінформ

4.2

Розробити “Порядок видання та розповсюдження нормативних документів у сфері будівництва та промисловості будівельних матеріалів”

ІІ кв.

Управління науково-технічної політики у будівництвіУправління цінової політики, експертизи та контролю вартості у будівництвіУправління економіки та стратегії розвитку будівельного комплексу

Держстандарт

Укрархбудінформ

Цінобуд

Екобуд

4.3

Продовжити роботи з розроблення технічного регламенту з підтвердження відповідності "Будівельні вироби" на основі ЄD 89/106

протягом року

Управління науково-технічної політики у будівництві

4.4

Сформувати і затвердити план розробки національних нормативів галузі будівництва та забезпечення його виконання за рахунок різних джерел фінансування

ІІ кв.

Управління науково-технічної політики у будівництвіСтруктурні підрозділи

4.5

Розробити нову редакцію основоположних нормативів системи стандартизації та нормування у будівництві: ДБН А.1.1-1-93 “Основні положення”, ДБН А.1.1-1-93 “Порядок розробки, вимоги до побудови, викладу та оформлення нормативних документів”, ДБН А.1.1-3-93 “Порядок проведення експертизи, узгодження, реєстрації, видання та скасування нормативних документів"

ІІ кв.

Управління науково-технічної політики у будівництві

4.6

Забезпечити участь у 23-му засіданні Міждержавного науково-технічного комітету із стандартизації та нормування у будівництві (МНТКБ) з питань затвердження плану робіт на 2004 р

ІІ кв.

Управління науково-технічної політики у будівництві

4.7

Забезпечити виконання плану роботи МНТКБ на 2003 р. з питань Комітету

протягом року

Управління науково-технічної політики у будівництві

Структурні підрозділи

4.8

Розробити перелік чинних нормативних документів у будівництві з урахуванням відомчих (корпоративних) нормативів

ІІІ кв.

Управління науково-технічної політики у будівництвіСтруктурні підрозділи

4.9

Проводити гармонізацію вимог національних НД з положеннями євростандартів

протягом року

Управління науково-технічної політики у будівництвіСтруктурні підрозділи

4.10

Забезпечити введення в дію та запровадження:

 

 

4.10.1

-нової редакції ДБН "Протипожежний захист будинків і споруд", введеної з 01.05.03, та підготувати зміни до головних нормативних документів з проектування житлових і громадських будинків;

протягом року

Управління архітектурно-конструктивних та інженерних систем будинків і споруд житлово-цивільного призначення

УкрНДІПБ

КиївЗНДІЕП

Держпожбезпеки МНС України

4.10.2

-ДБН А.2.2-3-2003 "Склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва"

ІІ кв.

Управління науково-технічної політики у будівництві

КиївЗНДІЕП

4.11

Забезпечити перегляд чинних та розробку нових нормативних документів з проектування об'єктів соціально-культурної сфери згідно з заходами державних та галузевих програм ("Освіта", "Здоров'я нації", "Комплексна програма розв'язання проблем інвалідності", "Діти України", "Фізичне виховання - здоров'я нації", "Енергозбереження")

протягом року

Управління архітектурно-конструктивних та інженерних систем будинків і споруд житлово-цивільного призначення

КиївЗНДІЕП

НДІТІАМ

УкрНДІПцивільсільбуд

4.12

Розробити пропозиції щодо коригування "Положення про експериментальне будівництво", затверджене у 1994 р., з урахуванням сучасних вимог

ІІ кв.

Управління архітектурно-конструктивних та інженерних систем будинків і споруд житлово-цивільного призначення

КиївЗНДІЕП

НДІБВ

НДІБК

б) Галузеві програми

4.13

Реалізувати завдання галузевої програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2001-2005 роки, підготувати пропозиції щодо змін і доповнень на 2003 рік

протягом року

Управління науково-технічної політики у будівництвіСтруктурні підрозділи

4.14

Реалізувати завдання галузевої програми “Енергозбереження” та галузеву частину відповідної національної програми

протягом року

Управління науково-технічної політики у будівництві

Управління архітектурно-конструктивних та інженерних систем будинків і споруд житлово-цивільного призначення

Структурні підрозділи

4.15

Розробити проект галузевої науково-технічної програми “Якість”

ІІІ кв.

Державна архітектурно-будівельна інспекція

Управління науково-технічної політики у будівництвіСтруктурні підрозділи

4.16

Розробити проект галузевої програми сприяння інноваційній діяльності у будівництві

ІІІ кв.

Управління науково-технічної політики у будівництвіСтруктурні підрозділи НДІБВ

4.17

Забезпечити підготовку та розгляд на НТР Держбуду проекту Державної програми розвитку виробництва ніздрюватобетонних виробів та їх використання у масовому будівництві України на 2003-2011 роки";

лютий

Управління архітектурно-конструктивних та інженерних систем будинків і споруд житлово-цивільного призначення

Корпорація "Укрбудматеріали"

НДІБМВ

в) Інформатизація та організаційні заходи

4.18

Організувати проведення торгів на закупівлю науково-дослідних, конструкторських і проектних робіт та робіт із стандартизації

протягом року

Управління науково-технічної політики у будівництві

4.19

Забезпечити формування системи базових науково-технічних організацій у сферах будівництва та промисловості будівельних матеріалів

протягом року

Управління науково-технічної політики у будівництві

Структурні підрозділи

4.20

Забезпечити проведення атестації науково-дослідних і науково-технічних установ, підвідомчих Держбуду, які входять до складу державних корпорацій та інших форм власності, за результатами якої підготувати пропозиції щодо оптимізації структури зазначених підприємств

протягом року

Управління науково-технічної політики у будівництві

4.21

Забезпечити роботу науково-технічної ради Держбуду та її секцій

протягом року

Управління науково-технічної політики у будівництві,

Структурні підрозділи

4.22

Забезпечити надання науково-методичної допомоги у реалізації регіональних і галузевих програм модернізації (ліквідації) аварійно-небезпечних будинків і споруд та надання відповідної інформації до Кабінету Міністрів України щодо стану виконання заходів

протягом року

Управління архітектурно-конструктивних та інженерних систем будинків і споруд житлово-цивільного призначення

НДІБВ

НДІБК

4.23

Сприяти організації та участі підвідомчих підприємств, організацій і установ, а також підприємств, організацій і установ, що входять до складу державних корпорацій та інших об’єднань, у міжнародних, всеукраїнських і регіональних виставкових заходах, конференціях, ярмарках тощо

протягом року

Управління науково-технічної політики у будівництві,

Структурні підрозділи

4.24

Розробити пропозиції щодо подальшого розвитку та впровадження заходів з інформатизації галузі

ІІ кв.

Управління науково-технічної політики у будівництві,

ДНДІАСБ

НДІБК

4.25

Забезпечити розвиток і вдосконалення програмних та інформаційних ресурсів сайту Держбуду

протягом року

Управління науково-технічної політики у будівництві

ДНДІАСБ

4.26

Підготувати інформаційно-аналітичний збірник "Будівельний комплекс України у 2001-2002 роках"

ІV кв.

Управління економіки та стратегії розвитку будівельного комплексу

НДІБВ

4.27

Розробити пропозиції щодо середньострокових пріоритетних напрямів інноваційної діяльності у сферах будівництва та промисловості будівельних матеріалів

І кв.

Управління науково-технічної політики у будівництві

г) Зовнішньоекономічна діяльність

4.28

Забезпечити виконання Плану заходів щодо реалізації домовленостей, досягнутих під час 10-го засідання Міжурядової змішаної Комісії з торговельно-економічного та науково-технічного співробітництва між Україною та Словацькою Республікою та здійснити виконання зобов”язань за укладеними Угодами між Держбудом України та Міністерством охорони навколишнього середовища Словацької Республіки про співробітництво в галузі територіального розвитку і Держбудом України та Міністерством будівництва і регіонального розвитку Словацької Республіки про співробітництво в галузі будівництва та виробництва будівельних матеріалів

І півріччя

Сектор зовнішньоекономічних зв'язків

Управління містобудівної політики

Управління науково-технічної політики Управління архітектурно-конструктивних та інженерних систем будинків і споруд житлово-цивільного призначення

Управління економіки та стратегії розвитку будівельного комплексу.

4.29

Забезпечити підготовку до підписання Угоди про співробітництво між Державним комітетом України з будівництва та архітектури і Державним комітетом України з питань житлово-комунального господарства та Міністерством будівництва і транспорту Республіки Корея

І півріччя

Сектор зовнішньоекономічних зв'язків

4.30

Забезпечити підготовку візиту делегації Держбуду до Китайської Народної Республіки з метою підписання Угоди про співробітництво між Державним комітетом України з будівництва та архітектури і Державним комітетом України з питань житлово-комунального господарства та Міністерством будівництва Китайської Народної Республіки

І півріччя

Сектор зовнішньоекономічних зв'язків

4.31

Забезпечити підготовку до підписання Угоди про співробітництво між Державним комітетом України з будівництва та архітектури і Державним комітетом України з питань житлово-комунального господарства та Народним комітетом житлових і комунальних господарств Великої Соціалістичної Народної Лівійської Арабської Джамахірії

І-ІV кв.

Сектор зовнішньоекономічних зв'язків

4.32

Забезпечити підготовку до підписання Меморандуму про взаєморозуміння між Державним комітетом України з будівництва та архітектури і Державним комітетом України з питань житлово-комунального господарства та Міністерством житла та містобудування Ісламської Республіки Іран

І-ІV кв.

Сектор зовнішньоекономічних зв'язків

4.33

Забезпечити організацію участі у черговій 64-й сесії Комітету з населених пунктів Європейської Економічної Комісії Організації Об”єднаних Націй

вересень

Сектор зовнішньоекономічних зв'язків

Управління містобудівної політики

4.34

Забезпечити організацію участі у чергових засіданнях Міжурядової Ради із співробітництва у будівельній діяльності країн СНД

ІІ,ІV кв.

Сектор зовнішньоекономічних зв'язків

Структурні підрозділи

4.35

Забезпечити виконання Програми співробітництва України з країнами Африки на 2003-2005 роки

протягом року

Сектор зовнішньоекономічних зв'язків

Структурні підрозділи

4.36

Забезпечити проведення чергового засідання комісії з питань облаштування прикордонних територій України та Польщі

ІІ кв.

Управління містобудівної політики

Діпромісто