ПРАВИЛА ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ, РЕВИЗИИ, РЕМОНТУ И ОТБРАКОВКЕ НЕФТЕПРОМЫСЛОВЫХ ТРУБОПРОВОДОВ

10. ОХРАНА ТРУДА

10.1. Порядок организации работ, регламентация обязанно­стей и ответственности административно-технического персона­ла по охране труда и технике безопасности на объектах систем сбора и внутрипромыслового транспорта нефти, газа и воды определяются следующими документами: "Правилами безопас­ности в нефтегазодобывающей промышленности", "Правилами безопасности при сборе, подготовке и транспортировании нефти и газа на предприятиях нефтяной промышленности" и "Единой системой работ по созданию безопасных условий труда".

10.2. Основным направлением работ по охране труда должно быть планомерное осуществление комплекса организационных и технических мероприятий, обеспечивающих создание здоровых и безопасных условий труда и поддержание порядка на произ­водстве.

10.3. Общее руководство работой по охране труда и ответ­ственность за состояние техники безопасности и производствен­ной санитарии в целом по ПО возлагаются на генерального ди­ректора и главного инженера объединения, а в НГДУ — на на­чальника и главного инженера управления.

10.4. Во всех службах, занимающихся эксплуатацией и ре­монтом трубопроводов, руководство работой по охране труда и ответственность за состояние техники безопасности и производ­ственной санитарии возлагаются на руководителей этих подраз­делений.

10.5. Начальники служб и подразделений в пределах вверен­ных им участков должны обеспечить выполнение организацион­ных и технических мероприятий для создания безопасных усло­вий труда, проводить инструктаж и обучение персонала безо­пасным методам работы, а также контролировать выполнение правил и инструкций по технике безопасности, производствен­ной санитарии и пожарной безопасности, обеспечение рабочих по профессиям и видам работ инструкциями, а рабочие места — необходимыми плакатами.

10.6. Инструкции по безопасным методам ведения работ должны пересматриваться и переутверждаться один раз в три года, а также при введении новых правил и норм, типовых ин­струкций, новых технологических процессов, установок, машин и аппаратов.

Пересмотренные и дополненные инструкции должны быть своевременно доведены до сведения работников, которые обяза­ны их знать и выполнять.

10.7. Организация работ по охране труда и контроль за со­стоянием трубопроводов осуществляются работниками службы охраны труда и техники безопасности НГДУ.

10.8. При организации и производстве работ на объектах си­стемы сбора и внутрипромыслового транспорта нефти, газа и во­ды должна учитываться специфика производства, определяемая опасными свойствами транспортируемых компонентов: токсич­ностью, испаряемостью, способностью электризоваться, взрывоопасностью, пожароопасностью, коррозионной активностью и т. д.

10.9. Все работники систем сбора и внутрипромыслового транспорта нефти, газа и воды обязаны твердо знать и строго выполнять в объеме возложенных на них обязанностей правила техники безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности.

10.10. Каждый рабочий и инженерно-технический работник обязал немедленно докладывать своему непосредственному ру­ководству о замеченных им нарушениях и неисправностях обо­рудования, механизмов, приспособлений и инструмента, утечках нефти, газа и воды, нарушениях правил техники безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности.

10.11. Работники цехов и участков должны быть обеспече­ны, согласно установленным перечням и нормам, средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью, спецпитанием, мылом и другими средствами; ответственность за обеспечение работников указанными видами довольствия и контроль за их использованием возлагаются на одного из заместителей руко­водителя ПО, управления, а также на руководителей объектов, цехов и участков.

10.12. Защитные средства и предохранительные приспосо­бления перед выдачей рабочим и ИТР подвергаются осмотру и испытанию в соответствии с установленными требованиями. Пользоваться неисправными защитными средствами и предо­хранительными приспособлениями категорически запрещается.

10.13. В каждом цехе, на каждом рабочем месте должна на­ходиться аптечка с необходимым запасом медикаментов и пере­вязочных материалов по установленному перечню.

10.14. Весь производственный персонал должен быть обучен способам оказания первой помощи пострадавшим при несчаст­ных случаях.

10.15. Рабочие, принимаемые на работу по обслуживанию сооружений и оборудования систем сбора нефти, газа и воды, долж­ны иметь соответствующее профессионально-техническое обра­зование или пройти профессионально-техническую подготовку на производстве.

Обучение рабочих на производстве проводится в соответ­ствии с "Типовым положением о профессиональном обучении рабочих на производстве в нефтяной промышленности" по раз­работанным и утвержденным программам. Программы должны периодически, не реже одного раза в 3 года, пересматриваться и заново утверждаться.

10.16. По окончании производственного обучения в объеме утвержденной программы, перед допуском к работе знания вновь поступившего или переведенного рабочего или ИТР должны быть проверены квалификационной комиссией, назначенной при­казом по объединению или управлению.

Результаты проверки знаний должны оформляться протоко­лом. Каждому работнику, выдержавшему испытание, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии, подтвержда­ющее право на эксплуатацию сооружений и оборудования и уста­навливающее квалификационную группу работника.

10.17. Периодическая проверка знаний рабочих проводится ежегодно в том же порядке, как при проведении первичной про­верки знаний.

10.18. Внеочередная проверка знаний у рабочих проводится:

при изменении производственного (технологического) процес­са, внедрении нового вида оборудования и механизмов;

при введении в действие новых правил и норм безопасности, инструкций по безопасному ведению работ;

в случае выявления нарушений требований правил безопас­ности и инструкций, которые могли привести или привели к травме или аварии (по усмотрению начальника цеха);

по приказу или распоряжению руководства предприятия, по указанию вышестоящих органов;

по требованию органов государственного надзора и техниче­ских инспекторов труда профсоюзов в случае обнаружения не­достаточных знаний;

при переводе па другую работу или перерыве в работе более 6 месяцев.

10.19. Общее руководство и ответственность за правильную организацию и проведение обучения работников безопасным ме­тодам работы возлагаются на руководителя предприятия.

Контроль за своевременным и качественным обучением рабо­чих и инженерно-технических работников безопасным методам работы возлагается на соответствующие службы охраны труда и техники безопасности.

10.20. Работники, обслуживающие промысловые трубопрово­ды, должны пройти инструктажи по правилам безопасности в соответствии с "Единой системой управления охраной труда в нефтяной промышленности":

а) вводный инструктаж, проводимый со всеми поступающи­ми на предприятие рабочими и служащими независимо от их образования, квалификации и стажа работы по данной профес­сии или должности, а также с работниками, командированны­ми для работы на данном предприятии, учащимися, студентами и другими лицами, допускаемыми на территорию предприятия или в производственные цеха для проведения работ;

б) инструктажи на рабочем месте:

первичный для рабочих и мастеров с практическим обучени­ем — перед допуском к самостоятельной работе или при переводе с одной работы на другую;

периодический (повторный) проводится руководителем ра­бот непосредственно на рабочем месте для рабочих по програм­ме первичного инструктажа не реже чем через полгода, а для профессий с повышенными требованиями безопасности — через 3 месяца, для ИТР — не реже чем через 2 года;

внеочередной (внеплановый), вызванный производственной необходимостью — при изменении производственного процесса, замене одного вида оборудования на другой и в подобных случа­ях, когда изменяются условия труда;

если в цехе, на участке, в бригаде произошел несчастный слу­чай или отказ;

при необходимости доведения до сведения работающих дополнительных требований, вызванных введением новых правил и инструкций по безопасному ведению работ;

если выявлены случаи нарушения правил и инструкций, производственной дисциплины независимо от принятых мер воздействия;

разовый (текущий) инструктаж по приказу или распоряже­нию вышестоящих организаций и контролирующих органов — перед выполнением особо опасных работ (по установленному пе­речню).

10.21. Для рассмотрения вопросов охраны труда, осуществления плановых проверок состояния условий труда на объектах, в цехах, предприятиях создаются постоянно действующие комис­сии (ПДК) по безопасности труда.

ПДК предприятия организуется приказом по предприятию под председательством главного инженера. В состав комиссии включаются заместители начальника, главные специалисты, на­чальники отделов, служб, председатель профсоюзного комитета, председатель комиссии охраны труда.

10.22. Руководители предприятия, возглавляя ПДК по безо­пасности труда, не реже одного раза в квартал осуществляют выборочную проверку состояния условий труда.

Результаты проверок оформляются актом. При необходимо­сти по результатам проверок издается приказ.

Порядок организации и содержание работы ПДК по безопас­ности труда предприятий должны соответствовать требованиям "Положения о постоянно действующих комиссиях по безопасно­сти труда".

10.23. За состоянием условий труда на объектах промыслово­го сбора и транспорта нефти, газа и воды должен быть органи­зован ведомственный контроль, осуществляемый непосредствен­ными руководителями работ и организаторами производства со­гласно "Положению о ведомственном (оперативном) контроле за состоянием условий труда".

10.24. На предприятии по каждому объекту должен быть раз­работан перечень работ повышенной опасности, в котором раз­дельно должны быть указаны работы, выполняемые с оформле­нием наряда-допуска и без оформления наряда-допуска, но с ре­гистрацией последних перед их началом в специальном журнале, что вызвано необходимостью ликвидации аварийных ситуаций и аварий.

10.25. Перечень работ разрабатывается начальниками цехов, установок, согласовывается со службами эксплуатации главно­го механика и техники безопасности и утверждается главным инженером предприятия.

Перечень должен периодически не реже одного раза в год пересматриваться и переутверждаться.

10.26. На выполнение работ повышенной опасности оформ­ляется наряд-допуск в двух экземплярах и хранится в течение одного года у руководителя работ и руководителя, разрешивше­го работы (прил. 19).

10.27. На производство огневых работ оформляется разрешение по форме, утвержденной вышестоящей организацией; наряд-допуск не оформляется.

10.28. Список руководителей, имеющих право выдачи нарядов-допусков и разрешений на производство работ, оформляется при­казом по предприятию.

10.29. На месте проведения ремонтных работ обязателен кон­троль за состоянием воздушной среды, который должен осу­ществляться согласно "Отраслевой инструкции по контролю воздушной среды на предприятиях нефтяной промышленности" ИБТВ 1-087-81.

10.30. Состояние воздушной среды в колодцах, котлованах и траншеях должно контролироваться ежедневно перед началом газоопасных работ и после перерыва с помощью газоанализато­ра.

10.31. Допуск персонала к проведению ремонтных работ воз­можен, если содержание паров и газов в воздухе зоны производ­ства работ не выше предельно допустимых концентраций (ПДК) по санитарным нормам.

10.32. При проведении сварочных работ на трубопроводе по санитарным нормам ПДК углеводородов С₁ — С₁₀ в пересчете на углерод равна 300 мг/м³, а сероводорода в смеси с углеводо­родами С₁ — С₅ — 3 мг/м³.

10.33. Если в процессе работы возле рабочего места обнару­жена утечка газа или нефти, необходимо прекратить работу и сообщить об этом руководителю.

10.34. При работе в колодцах, траншеях следует применять шланговый противогаз (конец шланга должен находиться на поверхности земли с наветренной стороны от колодца, котлована) и спасательный пояс с крестообразными лямками и сигнально-спасательной веревкой, конец ее должен держать рабочий, нахо­дящийся на поверхности земли. Длина шланга противогаза не должна превышать 20 м. Если радиус загазованной зоны превы­шает 20 м, следует применять шланговые противогазы с прину­дительной подачей воздуха.

На поверхности земли должны находиться не менее двух че­ловек для постоянного наблюдения за действиями спустившегося в колодец.

Срок единовременного пребывания в шланговом противогазе не должен превышать 15 мин с последующим отдыхом на чистом воздухе не менее 15 мин.

10.35. Котлованы при вскрытии трубопровода для ремонта должны быть открытыми и иметь размеры, позволяющие сво­бодно работать в них двум рабочим. В котловане или траншее, где проводят ремонтные работы, для спуска и подъема рабочих должно быть не менее двух устройств, расположенных с проти­воположных сторон.

10.36. При разработке траншей землекопы должны находить­ся друг от друга на расстоянии не менее 1,8—2 м.

10.37. В случае появления продольных трещин в стенках траншеи (котлована) землекоп во избежание травм должен по­кинуть ее и сообщить об этом мастеру или бригадиру.

10.38. При спуске (подъеме) в траншею следует пользоваться стремянкой шириной 0,6 м с перилами и лестницей, а при пе­реходе через траншею — мостками шириной не менее 0,6 м с перильным ограждением высотой не менее 1,0 м.

10.39. Запрещается находиться от крана-трубоукладчика, экскаватора и других подъемных механизмов во время их рабо­ты на расстоянии ближе, чем расстояние, равное длине стрелы плюс 5 м.

10.40. При рубке металла, зачистке кромок после сварки, очистке трубопровода от старой изоляции, ржавчины, нанесе­нии новой изоляции работающий должен пользоваться защит­ными очками и рукавицами.

Одновременная (совместная) работа газорезчика и электро­сварщика в котловане запрещается.

10.41. При совместной работе трубопроводчика с электро­сварщиком и газосварщиком необходимо пользоваться защит­ными очками, щитком или шлемом-маской.

Брюки необходимо носить навыпуск.

10.42. При работе с горячим битумом ведро с разогретым би­тумом нужно опускать на дно траншеи или котлована с помо­щью карабина, стоя на переходном мостике.

Передача ведра с горячим битумом из рук в руки запрещает­ся.

10.43. При движении кранов-трубоукладчиков, экскаваторов, бульдозеров, тягачей в темное время суток, при густом тумане и сильном снегопаде машинисты должны включать осветитель­ные приборы как при движении, так и на стоянках;

при вынужденной остановке на дороге ограждать машины днем красным флажком, ночью — фонарями с красным светом.

10.44. При установке, передвижении и работе кранов-трубоукладчиков у траншеи машинист во избежание обрушения грунта обязан выдерживать расстояние от бровки траншеи с вер­тикальными стенками до ближайшей опоры гусеницы крана-трубоукладчика в соответствии с данными, приведенными в табл. 10.1.

При невозможности соблюдения этих расстояний стенка или откос должны быть укреплены.

Для траншей с откосами расстояния уменьшаются на вели­чину заложения откоса.

Таблица 10.1

Безопасное расстояние приближения

трубоукладчика к бровке траншеи

Глубина траншеи, м

Расстояние от бровки до ближней гусеницы

крана-трубоукладчика для грунтов, м

песчаного

супесча­ного

суглинис­того

глинис­того

лесового, сухого

1

1,5

1,25

1,00

1,00

1,00

2

3,0

2,40

2,00

1,50

2,0

3

4,0

3,6

3,25

1,75

2,5

4

5,0

4,4

4,0

2,0

3,0

5

6,0

5,3

4,75

2,25

3,5

10.45. Не допускается курение и разведение огня в вырытых траншеях и котлованах.

10.46. Запрещается пребывание людей в кузовах автомобилей, на площадках прицепов и саней, нагруженных негабаритными грузами, трубами, бревнами, пылящими, ядовитыми и горючими материалами, а также на грузах, транспортируемых волоком.

10.47. Персонал, участвующий в гидравлических и пневма­тических испытаниях трубопроводов, должен находиться в бе­зопасных местах на случай разрыва швов, пробоя прокладок, отрыва заглушек и других аварийных ситуаций.

Осмотр трубопровода разрешается производить только после снижения давления до рабочего, а устранение неисправностей — после полного снятия его.

10.48. Задвижки, краны и вентили должны открываться и закрываться плавно. Не допускается применение для их открытия и закрытия ломов, труб и других предметов.

11. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

11.1. Порядок организации работ по пожарной безопасности внутрипромысловых трубопроводов определяется следующими документами: ГОСТ 12.1.004-85, "Правилами пожарной безо­пасности в нефтяной промышленности", "Положением о добро­вольных пожарных дружинах на промышленных предприятиях и других объектах министерств и ведомств".

11.2. При числе работающих на объекте более 15 чело­век необходимо организовать добровольную пожарную дружину (ДПД), а при наличии инженерно-технического персонала — и пожарно-техническую комиссию (ПТК).

11.3. Руководители объектов несут личную ответственность за выполнение требований правил пожарной безопасности на объекте и отвечают за нарушение этих требований подчинен­ными.

Указания или распоряжения руководителей объектов, прину­ждающие подчиненных нарушать требования пожарной безопас­ности, самовольно возобновлять работы, остановленные органа­ми Госпожнадзора, а также непринятие мер по устранению на­рушений являются грубейшими нарушениями правил пожарной безопасности.

11.4. Должностные лица, виновные в нарушении правил по­жарной безопасности, в зависимости от характера нарушений и их последствий несут ответственность в установленном законом порядке.

11.5. Руководитель объекта обязан:

организовать изучение и контроль за усвоением знаний пра­вил пожарной безопасности всеми инженерно-техническими ра­ботниками (ИТР), служащими и рабочими, обеспечить строгое выполнение настоящих Правил всеми подчиненными;

организовать на объекте ДПД и ПТК и обеспечить их эффек­тивную работу;