^ 3.22. Вновь принятые в библиотеку рабочие или служащие; переведенные с одной работы на другую, должны находиться в течение месячного срока под особым надзором мастера или бригадира.
В процессе работы мастер или бригадир обязан систематически контролировать выполнение каждым рабочим данных ему при инструктаже указаний о безопасном способе выполнения работы.
Рабочим, не выполняющим инструкции по технике безопасности, инструктаж должен быть повторен.
Систематическое невыполнение рабочим инструктажа должно рассматриваться как нарушение правил внутреннего распорядка и виновный должен привлекаться к дисциплинарной ответственности.
Периодический (повторный) инструктаж
3.23. Периодический (повторный) инструктаж способствует лучшему усвоению работниками первоначальных знаний и правил безопасного выполнения работы, а также предусматривает проверку степени усвоения их путем устных опросов.
3.24. Периодический инструктаж проводится начальником отдела или начальником участка, мастером (старшим группы) по программе, утвержденной для инструктажа на рабочем месте.
3.25. Периодический инструктаж может, в отличие от инструктажа на рабочем месте и повседневного инструктажа, проводиться с группой работников одинаковой профессии, однако не больше 15-20 человек.
3.26. Главный инженер библиотеки устанавливает по каждому производственному участку и для различных профессий сроки периодического (повторного) инструктажа, учитывая при этом, что каждый работник должен проходить повторный инструктаж не реже I раза в год.
3.27. При обнаружении администрацией нарушений несколькими работниками инструкций по технике безопасности, а также в связи с несчастными случаями в самом отделе или других отделах, начальник отдела может на отдельных производственных участках назначить внеочередной повторный инструктаж. Каждый работник, с которым произошел несчастный случай, после восстановления трудоспособности и перед тем как приступить к работе, проходит повторный инструктаж на рабочем месте в обязательном порядке.
Проведение внеочередного (повторного) инструктажа может быть предложено начальнику отдела также со стороны работница по технике безопасности библиотеки или технического инспектора ЦК профсоюза.
Курсовое обучение
3.28. Рабочие, которым поручается выполнение ответственных и опасных работ, перед допуском их к самостоятельным работам, обязаны пройти специальное курсовое обучение по технике безопасности.
3.29. Как правило, курсовое обучение рабочих по технике безопасности проводится в порядке обучения техминимуму.
Для отдельных групп рабочих могут быть организованы самостоятельные курсы по технике безопасности.
3.30. Организация самостоятельных курсов производится по распоряжению директора библиотеки отделом кадров. Работники по технике безопасности оказывают методическую и организационную помощь.
3.31. Группа рабочих для курсового обучения по технике безопасности должна быть укомплектована по профессиональному признаку в количестве 15-25 человек.
3.32. Обучение на курсах по технике безопасности проводится по программе, разработанной в соответствии со специфическими особенностями библиотеки и профессиональными составами группы. Программа утверждается главным инженером (приложения 10,11).
3.33. Курсовое обучение рабочих по технике безопасности рассчитывается на 10-18 учебных часов, по 2-3 часа каждое занятие. Увеличение числа учебных часов, в каждом отдельном случае, разрешается главным инженером библиотеки.
3.34. Обучение на курсах по технике безопасности проводится лекционным методом, как правило с демонстрацией наглядных пособий, кинофильмов, плакатов, моделей, диапозитивов, образцов инструментов, оборудования, приспособлений и других пособий.
3.35. Усвоение курса проверяется устным опросом слушателей комиссией в составе: преподавателя, представителя отдела кадров и работника по технике безопасности. Результаты опроса заносятся в протокол, на основании которого отдел кадров выдает рабочему справку о прохождении обучения (приложения 12,13,14 и 15).
3.36. Расходы по курсовому обучению рабочих и ИТР производятся за счет ассигнований на подготовку кадров, а также на производственной мероприятия по технике безопасности и санитарии.
оформление инструктажа
3.37. При оформлении на работу каждому, вновь поступающему или переведенному с одной работы на другую, отдел кадров выдает контрольный лист для прохождения инструктажа по технике безопасности и производственной санитарии (приложение 16),
3.38. Прохождение инструктажа в отделе (группе) оформляг-ется в журнале инструктажа (приложение 17).
Журнал инструктажа хранится у заведующего отделом (старшего группы).
3.39. Страницы журнала инструктажа должны быть пронумерованы и скреплены печатью.
3.40. При переходе работника с одной работы на другую, в пределах того же отдела или при изменении технологического процесса, проведенный вновь на рабочем месте инструктаж оформляется в обычном порядке (приложение 18).
3.41. Общее руководство постановкой инструктажа по технике безопасности возлагается на главного инженера библиотеки.
IV. ОРГАНЫ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА
4.1. Государственный комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР (Госгортехнадзор) и его местные органы в соответствии с Положением об этом комитете осуществляют государственный надзор за устройством и эксплуатацией подъемных сооружений, котельных установок, сосудов, работающих йод давлением, трубопроводов для пара и горячей воды.
4.2. Государственный энергетический надзор системы Мини-стерства энергетики и электрификации СССР (Росэнергонадзор), в соответствии с Положением,осуществляет государственный надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок.
4.3. Государственный санитарный надзор осуществляет надзор за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями
гигиенических и санитарво-противоэпидеамческих правил.
4.4. Техническая инспекция профсоюзов осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства и состоянием охраны труда на подведомственных им предприятиях и в учреждениях.
Контроль осуществляют технические инспекторы. Правила и обязанности этих лиц определены Положением о техническом инспекторе профсоюзов.
Регулярно посещая предприятия, технический инспектор контролирует выполнение общих и специальных постановлений об охране труда, правил и норм по технике безопасности и производственной санитарии, принимает меры к устранению обнаруженных нарушений и недостатков в этой области и требует улучшений условий труда и проведения профилактических мероприятий по предупреждению неочастных случаев и профессиональных заболеваний.
Осуществляя надзор за безопасностью работ, технический инспектор проверяет:
а) соответствие требованиям техники безопасности и производственной санитарии технологических процессов, производственных помещений, технологического и энергетического оборудования, транспортных средств, санитарно-бытовых устройств и правильность их содержания и эксплуатации;
б) эффективность работы вентиляции, состояние естественного и искусственного освещения производственных помещений, уровень шума, излучений, вибраций и других факторов, вредных для здоровья работающих;
з) правильность и безопасность хранения, транспортирований) применения ядовитых, огнеопасных, вредных и взрывчатых веществ;
г) организацию инструктажа и обучения рабочих безопасным методам труда, знание инженерно-техническими работниками привил техники безопасности, работу хозяйственных органов по пропаганде техники безопасности и производственной санитарии;
д) своевременность выдачи рабочим спецодежды, обуви, индивидуальных защитных средств (приложение 19), молока, спецпитания, мыла и принадлежностей личной гигиены.
4.5. Техническому инспектору предоставляются широкие полномочия:
а) беспрепятственно, в любое время дня и ночи, проходить на территорию обслуживаемых предприятий и учреждений и осматривать их;
б) требовать от администрации представления документов, справок, материалов и объяснений по вопросам охраны труда;
в) давать обязательные предписания об устранении нарушений законодательства по охране труда, правил по технике безопасности и производственной санитарии в установленные сроки (приложение 20);
г) требовать в необходимых случаях от руководителей предприятий проведения технической экспертизы по состоянию
аний, сооружений, станков, машин и другого оборудования, для определения возможности их дальнейшей эксплуатации (приложение 21);
д) приостанавливать работу на отдельных производственных участках, станках, машинах и другом оборудовании в тех случаях, когда работы могут привести к травматизму или заболеванию рабочих;
е) ставить перед президиумом соответствующего отраслевого комитета профсоюза вопрос о приостановке работы отдельных отделов и предприятий, не отвечающих требованиям техники безопасности и производственной санитарии;
ж) требовать механизации тяжелых и опасных работ, производимых с нарушением правил охраны труда;
з) привлекать к ответственности лиц из администрации, виновных в нарушении трудового законодательства, правил и норм техники безопасности и санитарии, в невыполнении в срок оздоровительных (плановых) мероприятий, предусмотренных коллективным договором и соглашением по охране труда, предписаний технического инспектора. Такое привлечение к ответственности может заключаться либо в наложении на виновных лиц штрафа, либо в соответствующих случаях в передаче материалов о нарушении в следственные органы;
и) следить за тем, чтобы на каждом предприятии назначались компетентные работники по технике безопасности.
Технический инспектор может также делать представления
руководителям предприятий, строительств, хозяйств и учреждений
об отстранении от работы лиц, виновных в нарушении законодательства об охране труда или о наложении на них дисциплинарных взысканий
Таким образом, технические инспектора профсоюзов выполняют функции государственного надзора за соблюдением трудового
законодательства и правил об охране труда.
4.6. Общественный контроль за охраной труда осуществляется на предприятиях общественными инспекторами по охране труда и комиссиями охраны труда (местных и участковых комитетов профсоюза).
Общественный инспектор т охране труда избирается на общем собрании профгруппы. Свои обязанности он выполняет в порядке общественной работы в нерабочее время. Общественный инспектор обязан следить за осуществлением правил по охране труда на предприятии и добиваться устранения обнаруженных нарушений законодательства о труде. В случае невыполнения мастером требований общественного инспектора, последний должен сообщить об этом старшему общественному инспектору отдела для принятия необходимых мер.
Общественные инспектора по охране труда, выделенные для осуществления этой работы местным комитетом профсоюза, а также старший общественный инспектор,в пределах своей библиотеки имеют право в любое время посещать цеха, отделы и участки, а также помещения для бытового обслуживания работающих. Они имеют право требовать от администрации необходимые объяснения, документы и другие сведения, касающиеся охраны труда, по согласованию с техническим инспектором профсоюза давать обязательные предписания администрации об устранении нарушений правил охраны труда.
4.7. Комиссии охраны труда образуются при местных цеховых (в крупных отделах) комитетах профсоюза из числа общественных инспекторов охраны труда, лучших производственников, инженерно-технических работников и других активистов. Возглавляет комиссию охраны труда член профсоюзного комитета,
Комиссия охраны трупа контролирует соблюдение администрацией предприятия законодательства о рабочем времени, выходных днях, проверяет законность применения сверхурочных работ, следит за снабжением рабочих спецодеждой, спецобувью, спецпитанием и средствами индивидуальной защиты, изучает причины производственного травматизма и контролирует использование ассигнований на мероприятия по охране трупа, осуществляет контроль за санитарным состоянием и использованием по назначению бытовых помещений и т.д.
Привлекая к своей работе многочисленный профсоюзный актив, комиссии охраны труда проводят обследования состояния охраны труда в цехах, отделах, на отдельных участках и по библиотеке в целом, требуют от администрации цеха, отдела или библиотеки устранения обнаруженных недостатков в определенные сроки и рекомендуют проведение разработанных ею мероприятий по улучшению условий труда.
4.8. Министерства и ведомства осуществляют внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства о труде в отношении подчиненных им предприятий, учреждений, организаций.
4.9. Высший надзор за точным исполнением законов о труде всеми министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями и их должностными лицами осуществляется как Генеральным Прокурором СССР непосредственно, так и через прокуроров союзных республик. На местах государственный оощай надзор за соблюдением законов о труде осуществляется органами прокуратуры.
V. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ ЗДАНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ. САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭЛЕКТРИЧЕСКОМУ ОБОРУДОВАНИЮ БИБЛИОТЕК
НОРМАТИВНЫЙ ПОКАЗАТЕЛИ И ТРЕБОВАНИИ К ПРОЕКТИРОВАНИЮ ВНОВЬ СТРОЯЩИХСЯ И РЕКОНСТРУИРУЕМЫХ ЗДАНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ БИБЛИОТЕК
Общие указания
5.1. При проектировании библиотек следует учитывать требования "Строительных норм и правил" (СНиП) и нормативных документов, утвержденных или согласованных Госстроем СССР и Гос-гразщанстроем ВСН-17-73.
