Содержание управления - выработка текущих заданий и доведение
их до непосредственных исполнителей, обратная связь, корректирующие
воздействия.
4.2 Формирование и конкретизация заданий исполнителям и выра-
ботка решений по существенным корректирующим воздействиям являются
предметом подготовки строительного производства и формирования до-
кументации по организации строительства и производству работ.
Текущая координация деятельности участников строительства для
выполнения ими работ в соответствии с планами и графиками, текущий
контроль за выполнением строительно-монтажных работ и их ресурсным
обеспечением, их постоянный учет и регулирование относятся к зада-
чам текущего оперативного управления. Его рекомендуется осуществлять
через диспетчерскую службу.
4.3 Диспетчерская служба осуществляет такие функции оператив-
но-диспетчерского управления:
- сбор, передача, обработка и анализ оперативной информации о
ходе выполнения строительно-монтажных работ, поступающей от органи-
- 14 -
заций и подразделений, а также информации о допущенных отклонениях
от проектов производства работ;
- контроль за соблюдением технологической последовательности и
регулирование хода строительно-монтажных работ в соответствии с ут-
вержденными графиками производства работ, обеспечение строящихся
объектов материальными и трудовыми ресурсами, средствами механиза-
ции и транспорта;
- обеспечение постоянного взаимодействия общестроительных,
специализированных и других организаций и подразделений, участвую-
щих в строительстве;
- передача информации руководству строительной организации или
в диспетчерский пункт координирующей строительство вышестоя-
щей организации по установленным форме и объему;
- передача оперативных распоряжений руководства исполнителям и
контроль за их исполнением.
При реконструкции и техническом перевооружении действующих
предприятий рекомендуется создавать объединенные диспетчерские слу-
жбы строительной организации и дирекции предприятия, которые должны
обеспечивать, помимо указанных, такие дополнительные функции:
- оперативное руководство работами с обеспечением согласован-
ных действий строительного и эксплуатационного персонала;
- регулирование совместного использования транспортных комму-
никаций, инженерных сетей, грузоподъемного и другого обору-
дования предприятия строительным и эксплуатационным
персоналом;
- обеспечение взаимодействия общестроительных, специализирова-
нных и эксплуатационных организаций и подразделений при вы-
полнении строительно-монтажных работ параллельно с функцио-
нированием реконструируемого предприятия.
В районах строительства крупных промышленных комплексов и при
застройке жилых массивов по взаимному согласию участников строите-
льства может быть создана объединенная диспетчерская служба.
4.4 Эффективное функционирование комплекса управленческих за-
дач строительной отрасли обеспечивается средствами ее информатиза-
ции. Рабочий инструмент информатизации - система автоматизирован-
ных рабочих мест (АРМ), ориентированных на информационную поддер-
жку принятия решений на всех этапах строительного производства -
при его подготовке, разработке ПТД, управлении выполнением работ и
обеспечением их всеми видами ресурсов.
Информационное, программное и техническое обеспечение информа-
тизации должны постоянно обновляться и развиваться для поддержания
их на уровне текущих информационных потребностей отрасли, ее орга-
низаций и предприятий, а также в связи с развитием технических
средств (вычислительной техники, техники связи, оргтехники и
т.п.) и компьютерных информационных технологий.
5 РАБОЧАЯ СИЛА И ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА
5.1 Для выполнения строительно-монтажных работ подрядчик прив-
лекает в требуемом количестве инженерно-технических специалистов и
рабочих соответствующей квалификации.
При соответствующем обосновании заказчик может ставить вопрос
об отстранении от выполнения работ работников с недостаточной про-
фессиональной квалификацией.
- 15 -
5.2 Бригады рабочих, в зависимости от характера работы, могут
формироваться как комплексные или специализированные по отдельным
видам работ. Комплексные бригады целесообразно формировать для соз-
дания ими законченной строительной продукции, укрупненных этапов
работ, конструктивных узлов.
5.3 Организация труда должна обеспечивать его высокую произво-
дительность, своевременность выполнения работ, требуемое качество
строительной продукции и безопасные условия труда. Вопросы органи-
зации труда входят составной частью в проекты организации строите-
льства и проекты производства работ.
В проекты производства работ следует включать технологические
карты, содержащие современные методы производства работ и приемы
труда.
Для выполнения порученных бригаде работ ей должен своевременно
(в соответствии с графиком работ) предоставляться необходимый фронт
работ, комплект материально-технических ресурсов и технических
средств оснащения.
5.4 Охрана труда работников должна обеспечиваться:
- обязательной предварительной экспертизой проектной докумен-
тации на ее соответствие нормативным актам об охране труда;
- организацией технологических процессов в соответствии с тре-
бованиями действующих санитарных норм, механизацией и авто-
матизацией тяжелых и опасных работ;
- выдачей работникам необходимых средств индивидуальной защиты
(специальной одежды, обуви, защитных касок и др.);
- выполнением мероприятий по коллективной защите рабочих (ог-
раждения, освещение, вентиляция, защитные и предохранитель-
ные устройства и приспособления и т.д.);
- предоставлением санитарно-бытовых помещений и устройств, ор-
ганизацией санитарно-бытового и медицинского обслуживания
(в частности, проведением предварительных и периодических
медицинских осмотров) в соответствии с действующими нормами
и характером выполняемых работ.
Рабочим должны быть созданы необходимые условия труда, питания
(в том числе, спецпитания и диетпитания) и отдыха.
При организации труда должны быть соблюдены требования дейс-
твующего законодательства и действующих санитарных норм относитель-
но возрастной пригодности работающих к выполнению тех или иных ра-
бот на объектах строительства, условий труда женщин, подростков,
пенсионеров и инвалидов, предельно допустимых норм перемещения гру-
зов женщинами.
В процессе производства строительно-монтажных работ должны со-
блюдаться нормативные требования по предотвращению нарушений техно-
логической дисциплины, техники безопасности и пожарной безопасности
в строительстве. Со всеми работниками должен проводиться вводный
инструктаж и инструктаж на рабочих местах по технике безопасности,
пожарной безопасности и производственной санитарии.
Работники, занятые на работах с повышенной пожарной опаснос-
тью, должны предварительно, перед назначением на такую работу,
пройти специальное обучение (пожарно-технический минимум), а впос-
ледствии - ежегодную проверку знания нормативных актов по пожарной
безопасности.
5.5 Руководство подрядной организации несет ответственность
перед своими работниками за выполнение действущих нормативных доку-
ментов и взятых обязательств по труду, заработной плате и обеспече-
- 16 -
нию нормальных условий труда и отдыха на строительной площадке, а
также принимает необходимые меры по предотвращению нарушений работ-
никами технологической и производственной дисциплины и общественно-
го порядка.
Участники инвестиционного процесса самостоятельно распределяют
между собой обязанности по обеспечению работников жильем, транспор-
том, питанием, водой, медицинским обслуживанием, страхованием и
т.п.
6 МАТРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
6.1 Обеспечение строительства объектов всеми видами материаль-
но-технических ресурсов должно создавать предпосылки для соблюдения
календарных планов и графиков строительно-мотажных работ, отобража-
ющих принятую технологическую последовательность их производства и
сроки выполнения, необходимые для реализации условий контракта.
6.2 Материально-технические ресурсы поставляются на стройки
через систему прямых договоров (контрактов) с предприятиями-изгото-
вителями, через товарные биржи, снабженческо-сбытовые и другие пос-
реднические организации.
Обеспечение строительства материалами, оборудованием и издели-
ями, производство и потребление которых контролируется государ-
ством, производится централизованно через соответствующие государ-
ственные органы и регламентируется в соответствии с установленным
порядком.
В контракте на строительство объекта следует определять поря-
док обеспечения строительно-монтажных работ материально-технически-
ми ресурсами и обязательства участников строительства (заказчик,
подрядчик, субподрядчики, комплектующие организации и др.) по этим
вопросам - заказ, поставка, приемка, разгрузка, складирование, по-
дача на строительную площадку, контроль качества, количества, ком-
плектности и т.п.
6.3 Общая потребность в строительных материалах, деталях и ко-
нструкциях на производство строительно-монтажных работ и на изгото-
вление конструкций и деталей для строительства объектов, а также
дифференциация этой потребности по объектам и их частям, видам и
исполнителям работ, комплектам, срокам использования, поставщикам и
т.п. определяется в проектно-сметной и организационно-технологичес-
кой документации в соответствии с действующими нормами и методичес-
кими указаниями.
6.4 Материально-техническое обеспечение строительства объектов
рекомендуется осуществлять на основе производственно-технологичес-
кой комплектации, предусматривающей поставку технологических ком-
плектов строительных конструкций, деталей, материалов и инженерного
оборудования в увязке с технологией и сроками производства строите-
льно-монтажных работ.
При организации комплектной поставки конструкций, деталей, ма-
териалов и инженерного оборудования следует предусматривать:
- комплектацию видов работ, выполняемых на организационно-тех-
нологических модулях объекта (зданиях, сооружениях, узлах,
участках, секциях, этажах, ярусах, помещениях и т.п.), всеми
видами материально-технических ресурсов, независимо от исто-
чников и порядка их поступления;
- повышение технологической готовности изделий, материалов и
инженерного оборудования и поставку на строящиеся объекты
- 17 -
конструкций, деталей, материалов и оборудования в комплекте
с необходимыми инвентарными крепежными изделиями и другими
готовыми к применению сопутствующими вспомогательными ма-
териалами и изделиями.
6.5 Организация транспортирования, складирования и хранения
материалов, деталей, конструкций, оборудования, строительного инве-
нтаря и оснастки должна соответствовать требованиям стандартов и
технических условий и исключать возможность их повреждения, порчи и
потерь.
7 МЕХАНИЗАЦИЯ И ТРАНСПОРТ
7.1 Механизация строительно-монтажных работ на объектах приз-
вана повышать технико-экономические показатели строительного произ-
водства за счет повышения производительности труда, сокращения про-
должительности строительства и других факторов, обусловленных эффе-
ктивным применением строительных машин, оборудования и средств ма-
лой механизации.
Степень и характер механизации работ на объекте выбирается ис-
полнителем работ или, по согласованию с ним, разработчиками проекта
организации строительства и проектов производства работ, исходя из
технической необходимости и технико-экономической целесообразнос-
ти.
7.2 Эффективность механизации строительных, монтажных и специ-
альных строительных работ обеспечивается ее комплексностью, предус-
матривающей применение технологически увязанных и технико-экономи-
чески обоснованных комплектов строительных машин, оборудования,
средств малой механизации, технологической оснастки, инвентаря,
приспособлений и инструмента.
Состав комплектов строительных машин, их виды, характеристики,
количество ведущих и вспомогательных машин в комплекте, а также со-
став технологических комплектов средств малой механизации, оборудо-
вания, оснастки, инвентаря, приспособлений и инструмента определяе-
тся в проекте организации строительства и проектах производства ра-
бот в соответствии с принятой технологией выполнения работ.
Расстановка на объекте грузоподъемных машин определяется в
проекте организации строительства, уточняется и детализируется в
проекте производства работ с учетом их совместной безопасной рабо-
