5.14.7. После выполнения и сдачи работ должно быть выполнено комплексное восстановление нарушенного благоустройства территории, в том числе дорожного покрытия, бортового камня и элементов озеленения. Как правило, бетонная часть дорожной одежды восстанавливается силами строительной организации, а асфальтобетонное покрытие и зеленые насаждения передаются специализированным организациям. Если восстановление производится силами сторонней организации, восстанавливаемые участки передаются ей по акту с передачей ответственности за состояние ограждения и освещения участка работ.
5.14.8. Организационно-технологические решения должны быть ориентированы на максимальное сокращение неудобств, причиняемых строительными работами пользователям и населению. С этой целью: коммуникации, прокладываемые вдоль улиц и дорог, должны выполняться и сдаваться под восстановление благоустройства участками длиной, как правило, не более одного квартала; восстановительные работы должны вестись в две-три смены; отходы асфальтобетона и другой строительный мусор должен вывозиться своевременно в сроки и в порядке, установленном органом местного самоуправления.
5.14.9. При необходимости складирования материалов и конструкций, а также устройства временного отвала грунта за пределами строительной площадки места для этого определяются стройгенпланом и подлежат согласованию с органами местного самоуправления. Лишний грунт, который не может быть использован на других объектах строительства, должен быть вывезен в постоянные отвалы, указанные в проектной документации или заказчиком. По запросу заказчика территориальный орган по архитектуре и градостроительству муниципального образования обязаны указать такое место.
5.14.10. Восстановленная территория принимается ее владельцем (дорожно-эксплуатационной службой или управлением коммунального хозяйства) от строительной организации по акту. Указанный акт является основанием для закрытия ордера отделом Главного архитектора муниципального образования или административной комиссией органа местного самоуправления.
5.15. Должны приниматься меры, исключающие допуск посторонних лиц в пустующие здания, находящиеся на стройплощадке, а также в строящиеся здания в завершающей стадии строительно-монтажных работ.
5.16. В случае длительного прекращения работ и консервации объекта строительства, а также в случае возобновления строительства заказчик обязан известить об этом территориальный орган Главгосархстройнадзора и (или) орган по архитектуре и градостроительству муниципального образования; при этом выданные ими разрешения утрачивают силу и подлежат возобновлению. Территория вне стройплощадки, использованная для целей строительства, должна быть приведена в нормальное состояние.
6. Порядок производства работ при ликвидации аварий
6.1. Данный раздел определяет порядок организации и проведения аварийных работ на территории Московской области.
При строительстве и эксплуатации зданий, сооружений, инженерных коммуникаций наиболее распространенными являются аварии, происходящие по производственным, технологическим и эксплуатационным причинам, а также вследствие проектных недоработок и воздействия внешних случайных факторов. Аварии ведут к повреждению, разрушению зданий, сооружений или инженерных сетей и коммуникаций, а также к выходу из строя технических устройств.
Работы по ликвидации последствий аварий могут проводиться в комплексе со спасательными работами и должны преследовать цели сохранения здоровья людей, материальных, культурных ценностей и снижения размеров ущерба окружающей среде.
6.2. В зависимости от места и масштабов аварии о ней должны быть извещены руководители производственных организаций, заказчики строящихся предприятий, организации, эксплуатирующие инженерные сети и коммуникации, органы местного самоуправления, территориальные органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
6.3. Организация работ по ликвидации аварий должна включать следующие этапы:
- оперативное обследование объекта, подвергнувшегося аварии;
- определение объемов работ и потребности в трудовых, материально-технических ресурсах;
- выбор способов и методов выполнения аварийно-восстановительных работ;
- определение или установление сроков ликвидации аварии;
- производство строительно-монтажных работ по ликвидации последствий аварии.
6.4. Оперативное обследование места возникновения аварий на строящихся или эксплуатируемых объектах должно быть проведено комплексно, с целью получения следующей информации об аварийной ситуации:
- места нахождения и количество пострадавших людей (в случае наличия пострадавших);
- наличие опасных зон для производства работ, определяемых границами возможного обрушения строительных конструкций, а также связанных с возможностью взрыва, пожара;
- наличие электрических сетей под напряжением, газовых сетей и сильно действующих ядовитых веществ; состояние подъездных путей в зону аварии;
- наличие площадей для складирования разбираемых конструкций;
- наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе выполнения работ.
6.5. В случае отсутствия людей под завалами или в уцелевших помещениях строительные работы по ликвидации последствий аварии могут выполняться силами и средствами предприятия (организации) или привлекаемыми строительными организациями.
При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших помещениях зданий людей должны быть привлечены специальные аварийно-спасательные службы, подразделения, действующие в соответствии с Положением о Московской областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6.6. Основной задачей аварийно-спасательных подразделений являются поиск и спасение людей. После завершения спасательных работ следует приступать к аварийно-восстановительным работам силами строительной организации.
6.7. Количество строительной техники, инструмента и рабочих для производства работ по ликвидации аварии должно быть определено исходя из масштабов аварии, объемов работ, размеров зданий и сооружений или протяженности инженерных сетей и коммуникаций.
6.8. На основании подготовленной информации при обследовании объекта, подвергнувшегося аварии, данных об объемах строительных работ, включая работы по разборке, демонтажу, разрушению и сносу, должны быть определены методы и способы производства работ, сроки выполнения мероприятий и работ по ликвидации аварии.
6.9. Первоочередными работами и мероприятиями по ликвидации аварии в зависимости от конкретной ситуации должны быть:
- обесточивание здания, подвергшегося аварии;
- отключение действующих сетей теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения, а также связи;
- устройство временного ограждения площадки производства аварийных работ;
- оборудование сигнализацией опасных мест и закрытие проходов в опасные зоны;
- организация объездов зон произодства работ с установкой необходимых дорожных знаков;
- разработка специальных мероприятий на участках, представляющих опасность взрыва, пожара, загазованности и химических отравлений.
6.10. В целях организации производства аварийно-восстановительных работ объект должен быть разбит на участки с последующим обоснованием последовательности и порядка деятельности всех привлекаемых строительных и специализированных организаций.
6.11. При авариях зданий и сооружений на участках, где произошло обрушение конструктивных элементов, в первую очередь выполняются работы по ликвидации завалов, разборке и демонтажу конструкций. На основании детального обследования состояния конструкций должны быть установлены возможности их повторного использования.
6.12. Инженерная техника для разборки завалов над установленными местами нахождения людей должна применяться в исключительных случаях с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций. Для разборки конструкций должны быть использованы гидравлический, электрический или пневматический спасательный инструмент.
6.13. С возникновением аварии подземных сооружений, инженерных сетей и коммуникаций в процессе их эксплуатации или в связи с проведением строительных работ, приведшем к нарушениям их нормального функционирования или появлению предпосылок для несчастных случаев, организация, эксплуатирующая указанные сооружения и сети, должна немедленно направить для ликвидации аварии аварийную бригаду.
6.14. Одновременно с отправкой аварийной бригады эксплуатирующая организация должна известить об аварии телефонограммой орган местного самоуправления, дежурного оперативно-диспетчерской службы территориального органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, организации, имеющие смежные с местом аварии подземные сети и сооружения, службу Госавтоинспекции при необходимости ограничения или закрытия проезда.
6.15. Работы по ликвидации аварий на инженерных сетях должны вестись аварийной бригадой под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение, наряд службы, заявку на устранение аварии или копию телефонограммы об аварии.
6.16. После получения телефонограммы об аварии организации, имеющие смежные с местом аварии коммуникации, обязаны немедленно направить на место аварии своих представителей с исполнительными чертежами, в которых должны быть указаны расположения подведомственных им сооружений и инженерных коммуникаций на местности.
6.17. В случае, если работы по ликвидации аварии требуют полного или частичного закрытия движения транспорта, служба Госавтоинспекции Московской области совместно с территориальным органом по эксплуатации дорог обязаны по вызову организации, устраняющей аварию, направить ответственного представителя на место аварии для оперативного решения вопроса о временном закрытии проезда, маршруте объезда транспорта и установлении совместного с эксплуатирующими сооружения и сети организациями кратчайшего срока ликвидации аварии. До начала работ аварийная бригада непосредственно на месте аварии согласовывает порядок производства работ на проезжей части.
6.18. Продолжительность восстановительных работ для ликвидации аварий на инженерных сетях должна составлять не более трех суток в летний период и пяти суток в зимний.
6.19. При возникновении аварии на подземных сооружениях общегородского значения, сообщение об аварии, кроме организаций, указанных в п.6.14 настоящих ТСН, передается в администрацию муниципального образования. В этом случае оперативное руководство работами по ликвидации аварии осуществляется специально создаваемым штабом, в состав которого включается эксплуатирующая организация.
6.20. Ответственное лицо, руководящее работами по ликвидации аварии общегородского значения, в случае необходимости, вправе потребовать от должностных лиц организаций и предприятий, вне зависимости от их принадлежности и форм собственности, помощи для обеспечения безопасности жизни людей, движения транспорта, сохранности зданий, сооружений и других ценностей. Помощь должна быть оказана техническим персоналом, материалами, механизмами, транспортными средствами и другими ресурсами в пределах своих возможностей.
Вопросы по компенсации затрат при оказании такой помощи должны решаться после ликвидации аварии в установленном законодательством порядке.
6.21. До начала работ организации, складирующие материалы, оборудование или другие ценности вблизи места аварии, обязаны по первому требованию руководителя аварийных работ немедленно освободить участок.
6.22. При производстве работ по ликвидации аварии на инженерных сетях и сооружениях участки работ должны быть ограждены щитами или заставками установленного образца с устройством аварийного освещения. Границы ограждений следует обозначить установкой красных габаритных фонарей. Если работы ведутся в пределах проезжей части, по согласованию с Госавтоинспекцией территориальных ОВД ГУВД Московской области должны быть установлены соответствующие дорожные знаки.
Лица, ответственные за производство аварийно-восстановительных работ, должны следить за исправностью аварийного освещения, ограждения, дорожных знаков до полного окончания работ.
6.23. Ликвидация аварий на инженерных сетях и сооружениях должна проводиться при наличии исполнительного чертежа и только организациями, имеющими лицензии на производство аварийных работ.
6.24. При необходимости немедленной ликвидации последствий аварии подземных инженерных сетей и коммуникаций, разрешение на аварийное вскрытие оформляется одновременно с производством работ по форме, указанной в приложении 6. Если авария произошла в нерабочее время, разрешение оформляется следующим рабочим днем.
Разрешение на аварийное вскрытие должно быть выдано в отделе Главного архитектора муниципального образования на основании следующих документов:
- заполненной заявки;
- обязательства организации о восстановлении дорожного покрытия;
- схема участка работ (выкопировка из исполнительной документации);
- графика производства работ;
- уведомлений эксплуатирующих организаций;
- лицензии на право производства работ.
6.25. После завершения работ по восстановлению инженерных сетей организация, производившая работы, должна выполнить обратную засыпку траншеи (котлована), уплотнить грунт засыпки до требуемой плотности, очистить участок работ от строительного мусора.
6.26. Восстановление дорожного основания, асфальтобетонного покрытия и благоустройство территории осуществляет организация, проводившая работы на аварийном участке, или специализированная организация на договорных условиях, в сроки от двух до трех суток в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов.
