- анализ условий возникновения и развития аварий, в том числе: определение типичных вариантов возможных аварий, оценку количества опасных веществ, присутствующих в зоне аварии;

- расчет вероятных зон действия угрожающих факторов на здоровье человека, животный и растительный мир, оценку вероятного количества потерпевших, оценку возможного ущерба;

- описание технических решений по предотвращению развития аварий и локализации выбросов опасных веществ, обеспечение пожарной и взрывобезопасности;

- описание систем контроля и автоматического регулирования, блокирования, сигнализации и других средств предотвращения аварий.

2.46 Обосновывается оптимальность принятого комплекса проектных решений исходя из требований экологического и санитарного законодательства и обеспечение эксплуатационной надежности объектов окружающей техногенной среды.

2.47 Приводится перечень и характеристика остаточных воздействий и обосновывается их допустимость при строительстве и эксплуатации объектов планируемой деятельности.

2.48 Если невозможно достичь гигиеничных и экологических нормативов качества окружающей среды на территориях с повышенным уровнем ее загрязнения, то проектирование объектов строительства, которые являются источниками дополнительного загрязнения, не разрешается.

3 ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЙ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ

3.1 Выполняется в составе материалов раздела проекта организации строительства (ПОС) и включает мероприятия по:

- защите воздушной среды и борьбе с шумом и другими отрицательными физическими воздействиями;

- охране поверхностных и подземных вод;

- охране почв;

- охране растительного и животного мира, заповедных объектов;

- охране условий жизнедеятельности человека;

- охране памятников истории и культуры;

- охране окружающих объектов техногенной среды.

3.2 Выполняется комплексный анализ состояния строительной площадки (трассы) и устанавливаются требования к:

- размещению подъездных дорог и стоянок автотранспорта;

- подъемно-транспортным механизмам, строительному оснащению, электроприборам, инструментам и т.п.;

- инженерному обустройству бытовых помещений и складских объектов;

- вывозу или утилизации строительных отходов и рекультивации земель после завершения строительной деятельности;

- выбору оптимальных технологических решений, снижающих отрицательное воздействие строительства на окружающую среду до нормативного уровня.

3.3 В материалах раздела ПОС отображается оценка воздействия объекта строительства на природные объекты, на среду жизнедеятельности человека и

ДБН А.2.2-1-2003 С. 13

окружающие здания и сооружения, а также намеченные санитарные мероприятия по созданию благоприятных условий жизнедеятельности населения, которое проживает в зоне строительства.

4 ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4.1 Заявление об экологических последствиях деятельности является юридическим документом относительно сути этих последствий и гарантий выполнения природоохранных мероприятий по обеспечению безопасности окружающей среды на весь период осуществления планируемой деятельности, составляется заказчиком и генпроектировщиком или по их поручению исполнителем ОВОС и представляет резюме материалов ОВОС, где должны быть отображены:

- данные о планируемой деятельности, цели и путях ее осуществления;

- существенные факторы, которые влияют или могут влиять на состояние окружающей природной среды с учетом возможности возникновения чрезвычайных экологических ситуаций;

- количественные и качественные показатели оценки уровней экологического риска и безопасности для жизнедеятельности населения планируемой деятельности, а также мероприятия, гарантирующие осуществление деятельности соответственно экологическим стандартам и нормативам;

- перечень остаточных воздействий;

- принятые меры по информированию общественности о планируемой деятельности, цель и пути ее реализации;

- обязательство заказчика относительно осуществления проектных решений в соответствии с нормами и правилами охраны окружающей среды и требованиями экологической безопасности на всех этапах строительства и эксплуатации объекта планируемой деятельности.

4.2. Заявление об экологических последствиях деятельности составляется в краткой форме, содержит только итоговые результаты ОВОС и необходимые комментарии.

4.3. Заявление об экологических последствиях деятельности подписывается заказчиком и генеральным проектировщиком, копии, в том числе на магнитных носителях, подаются для дальнейшего контроля в местные органы власти.

5 ТРЕБОВАНИЯ К ОВОС В СХЕМЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА

СТРОИТЕЛЬСТВА

5.1 Основной объем работ по ОВОС, как правило, выполняется на стадии технико-экономического обоснования инвестиций (ТЭО инвестиций) или эскизного проекта (ЭП) и уточняется в случае изменения принятых решений в проекте (рабочем проекте), в частности, при изменении технологического процесса, мощности предприятия (объекта), а также выделении новых пусковых комплексов и др. Отсутствие изменений в проекте (рабочем проекте) по сравнению с ТЭО инвестиций или ЭП удостоверяется подписью заказчика и главного инженера проекта.

5.2 На стадии проект (рабочий проект) подготовка материалов ОВОС в полном объеме выполняется только в тех случаях, если эти материалы не готовились на предыдущих стадиях.

5.3 После ввода объекта проектирования в эксплуатацию и достижения проектной мощности выполняется, при необходимости, оценка эффективности принятого комплекса охранных и защитных мероприятий и корректирование материалов ОВНС. В последующем послепроектный анализ выполняется по инициативе администрации объекта эксплуатации или органов государственного надзора.

ДБН А.2.2-1-2003 С.14

Приложение А (обязательное)

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Термины

Определение

Оценка воздействий на окружающую среду (ОВОС)

Определение масштабов и уровней воздействий планируемой деятельности на окружающую среду, мероприятий по предотвращению или уменьшению этих воздействий, приемлемости проектных решений с точки зрения безопасности окружающей среды

Окружающая среда

Совокупность природных, социальных (включая среду жизнедеятельности человека) и техногенных условий существования человеческого общества

Окружающая природная среда

Совокупность природных факторов и объектов окружающей среды, которые имеют природное происхождение или развитие

Окружающая социальная среда

Совокупность социально-бытовых условий жизнедеятельности населения, социально-экономических отношений между людьми, группами людей, а также между ними и создаваемыми ими материальными и духовными ценностями

Среда жизнедеятельности человека

Окружающая среда территории населенных пунктов, курортных и рекреационных зон, водные объекты, предназначенные для хозяйственно-питьевого и рекреационного использования, земли сельхозугодий

Окружающая техногенная среда

Искусственно созданная часть окружающей среды, которая состоит из технических и природных элементов

Объекты воздействия (реципиенты)

Объекты и компоненты окружающей среды ли их отдельные элементы, на которые осуществляется воздействие планируемой деятельности

Источники воздействия

Техногенные и природные объекты (или их составные части), процессы и явления, которые воздействуют на окружающую среду

Воздействие

Привнесение в окружающую среду или изъятие из нее любой материальной субстанции или другие действия, вызывающие изменения ее состояния

Воздействие нормативное

Воздействие на окружающую среду, которое осуществляется в допустимых границах и не вызывает сверхнормативных изменений

Состояние нормативное

Состояние территории (акватории), при котором количественные и качественные характеристики компонентов окружающей среды отвечают существующим нормам и требованиям

Фон прогнозируемый

Прогнозная оценка состояния окружающей среды на расчетный период с учетом изменений инфраструктуры территории, но без учета планируемой деятельности

Состояние прогнозируемое

Прогнозная оценка состояния окружающей среды на расчетный период с учетом изменений инфраструктуры территории и реализации планируемой деятельности

Риск

Степень вероятности определенного отрицательного воздействия на окружающую среду, которое может состояться в определенное время или при определенных обстоятельствах от планируемой деятельности

ДБН А.2.2-1-2003 С. 15

Приложение Б

(справочное)

ЗАКОНЫ И КОДЕКСЫ УКРАИНЫ, МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНВЕНЦИИ

И СОГЛАШЕНИЯ, РАТИФИЦИРОВАННЫЕ УКРАИНОЙ, ОТНОСИТЕЛЬНО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИРОДНАЯ СРЕДА

Законы Украины:

Об охране окружающей среды от 25.06.1991 г. № 1264

Об охране атмосферного воздуха от 16.10.1992 г. № 2707

Об охране земель от 19.06.2003 г. № 0962

О природно-заповедном фонде Украины от 16.06.1992 г. № 2456

О растительном мире от 09.04.1999 г. № 0591

О животном мире от 03.03.1993 г. № 3041

и от 13.12.2001 г. № 2894

Об экологической экспертизе от 09.02.1995 г. № 0045

О защите растений от 14.10.1998 г. № 0180

О зоне чрезвычайной экологической ситуации от 13.07.2000 г. № 1908

Об Общегосударственной программе формирования

национальной экологической сети Украины на

2000-2015 годы от 21.09.2000 г. № 1989

Кодексы Украины:

Хозяйственный кодекс Украины от 16.01.2003 г. № 436-ІV

Земельный кодекс Украины от 25.10.2001 г. № 2768-14

Водный кодекс Украины от 06.06.1995 г. № 213/95

Воздушный кодекс Украины от 04.05.1993 г. № 3167-12

Кодекс Украины о недрах от 27.07.1994 г. № 132/94

Лесной кодекс Украины от 21.01.1994 г. № 3852-12

Международные конвенции и соглашения:

Конвенция об охране дикой флоры и фауны и

природных сред обитания в Европе от 29.10.1996 г. № 436/96

Конвенция о биологическом многообразии от 29.11.1994 г. № 257/94

Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих

международное значение, главным образом

как среды обитания водоплавающих птиц от 29.10.1996 г. № 437/96

Конвенция о присоединении озер от 01.07.1999 г. № 801-14

Рамочная конвенция Организации Объединенных

Наций об изменении климата от 29.10.1996 г. № 435/96

Картахенский протокол о биобезопасности к от 12.09.2002 г. № 152-ІV

Конвенции о биологическом многообразии

СОЦИАЛЬНАЯ СРЕДА

Законы Украины:

Основы законодательства Украины об охране

здоровья от 19.11.1992 г. № 2801

Об обеспечении санитарного и эпидемического

благополучия населения от 24.02.1994 г. № 4004

О местном самоуправлении в Украине от 21.05.1997 г. № 280/97

Об объединениях граждан от 16.06.1992 г. № 2460-12

ДБН А.2.2-1-2003 С. 16

Окончание приложения Б

О собственности от 07.02.1991 г. № 0697

О предпринимательствеот 07.02.1991 г. № 0698

Об обращении гражданот 02.10.1996 г. № 393/96

Об информацииот 02.10.1992 г. № 2657

О государственной тайнеот 21.01.1994 г. № 3855-12

Международные конвенции и соглашения:

Конвенция о доступе к информации, участии

общественности в процессе принятия решений и

доступ к правосудию по вопросам, относящимся к

окружающей средеот 06.07.1999 г. № 832-14

ТЕХНОГЕННАЯ СРЕДА

Законы Украины:

Об основах градостроительстаот 16.11.1992 г. № 2780

О землеустройствеот 22.05.2003 г. № 0858

Об использовании земель обороныот 27.11.2003 г. № 1345

О мелиорации земельот 14.01.2000 г. № 1389

О пестицидах и агрохимикатахот 02.03.1995 г. № 0086

Об отходахот 05.03.1998 г. № 0187

О металлоломеот 05.05.1999 г. № 0619-ХІV

Об объектах повышенной опасностиот 18.01.2001 г. № 2245

О пожарной безопасностиот 17.12.1993 г. № 3745

О защите населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций техногенного и природного характера от 08.06.2000 г. № 1809-ІІІ

Об использовании ядерной энергии и радиоактивнойот 08.02.1995 г. № 0039

безопасности

Об обращении с радиоактивными отходамиот 30.06.1995 г. № 0255

Об Общегосударственной программе обращения с

токсичными отходамиот 14.09.2000 г. № 1947

Об изъятии из обращения, переработке, утилизации,

уничтожении или дальнейшем использовании

некачественной и опасной продукцииот 14.01.2000 г. № 1393

О внесении изменений в некоторые законодательные

акты Украины относительно отходовот 07.03.2002 г. № 3073

Международные конвенции и соглашения:

Конвенция о запрещении разработки, производства,

накопления, применения химического оружия и о его

уничтоженииот 16.10.1996 г. № 187

Соглашение о сотрудничестве в области изучения,

разведывания и использования минерально-

сырьевых ресурсовот 16.01.1998 г. № 38/98

Конвенция об оценке воздействия на окружающую

среду в трансграничном контексте от 19.03.1999 г. № 534-14

Конвенция о ядерной безопасности от 17.12.1997 г. № 736/97

Объединенная конвенция о безопасности обращения

с отработанным топливом и о безопасности

обращения с радиоактивными отходамот 30.04.2000 г. № 1688-ІІІ

ДБН А.2.2-1-2003 С.17

Приложение В (справочное)

ВЫПОЛНЕНИЕ ОВОС В СХЕМЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА СТРОИТЕЛЬСТВА

Этап

Содержание этапа проектирования и строительства

Содержание этапа ОВОС

Принятие инвестором решения о строительстве

Прединвестиционные исследования

1

Подготовка исходных данных относительно объекта, намеченного к строительству; определение производственной программы инвестиционных намерений, потребностей в сырье, энергоресурсах и кадрах и т.п.; предпроектные разработки.

Составление Заявления о намерениях (приложение Г). Предварительная оценка воздействия объекта проектирования на окружающую среду.

2

Разработка вариантов размещения объекта с учетом состояния окружающей среды и инженерной подготовки территории.

Составление краткой ОВОС к материалам выбора и отвода земельного участка, площадки (трассы) строительства.

3

Составление и согласование задания на разработку ТЭО инвестиций, ЭП.

Составление задания на разработку материалов ОВОС (приложение Д) в составе задания на разработку ТЭО инвестиций, ЭП.

4

Разработка ТЭО инвестиций, ЭП в объеме, установленном нормативными документами.

Разработка материалов ОВОС в составе ТЭО инвестиций, ЭП и проведение общественных слушаний для объектов, приведенных в приложении Е. Составление Заявления об экологических последствиях деятельности.

5

Согласование и утверждение ТЭО инвестиций, ЭП.

Комплексная государственная экспертиза и согласование материалов ОВОС в составе ТЭО или ЭП. Передача Заявления об экологических последствиях деятельности в местные органы власти.

Проектирование

6

Составление и согласование задания на разработку проекта (рабочего проекта).

Подготовка задания на разработку материалов ОВОС в составе задания на разработку проекта (рабочего проекта) с учетом изменений проектных решений против принятых в ТЭО инвестиций, ЭП или изменений в градостроительной ситуации.

7

Разработка проекта (рабочего проекта).

Выполнение ОВОС в полном объеме, если она не приводилась на предыдущих этапах, или уточнение ОВОС соответственно составу проекта (рабочего проекта).

8

Согласование и утверждение проекта (рабочего проекта).

Комплексная государственная экспертиза и согласование материалов ОВОС соответственно требованиям действующего законодательства.