Страница 2: ДБН Б. 1.1-5:2007. СКЛАД, ЗМІСТ, ПОРЯДОК РОЗРОБЛЕННЯ, ПОГОДЖЕННЯ ТА ЗАТВЕРДЖЕННЯ РОЗДІЛУ ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНІЧНИХ ЗАХОДІВ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ (ЦИВІЛЬНОЇ ОБОРОНИ) У МІСТОБУДІВНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ (29546)

Розділ "Інженерно-технічні заходи цивільного захисту (цивільної оборони)" генерального плану на мирний час - основний містобудівний документ, що визначає комплекс інженерно-технічних заходів щодо забезпечення захисту та життєдіяльності населення від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на мирний час містобудівними засобами, зокрема, забезпечення проведення евакуації до місць захисту, які сформовані на базі комплексного освоєння (з можливістю подвійного використання) підземного простору міста (населеного пункту), а також на базі будинків відпочинку, санаторіїв, дитячих оздоровчих таборів, дитячих закладів цілорічного використання, пансіонатів, шкіл-інтернатів, лікарень, дачних та садових будівель, об'єктів комунальної власності, соціально-культурного призначення, готельного комплексу незалежно від форм власності та підпорядкування з визначенням необхідних інженерно-технічних заходів), в тому числі проведення евакуації і в заміську зону, на основі сталого функціонування транспортно-інженерних систем та обладнання міста.

Система поселень - це цілеспрямовано сформована сукупність міських і сільських населених місць різної величини та профілю економічної діяльності, які об'єднані сталими функціональними взаємозв'язками (виробничими, трудовими, адміністративними, культурно-побутовими, рекреаційними тощо) та спільністю тяжіння до центру системи - міста, яке фокусує вказані взаємозв'язки, здійснює їх достатньо розвиненою мережею транспортної інфраструктури та характеризується найбільшою кількістю населення і найвищим адміністративним статусом, економічним та соціально-культурним потенціалом [17].

Схема планування території - містобудівна документація, яка визначає принципові вирішення планування, забудови та іншого використання відповідних територій адміністративно-територіальних одиниць, їх окремих частин [9].

Споруди підземного простору міст та інших населених пунктів - це станції метрополітену, підземні переходи та тунелі, гаражі, гірничі виробки, підвальні та інші приміщення, які можуть бути використані для захисту населення у разі виникнення НС техногенного та природного характеру.

Хімічно небезпечний об'єкт (ХНО) - промисловий об'єкт (підприємство) або його структурні підрозділи, на якому знаходяться в обігу (виробляються, переробляються, перевозяться (пересуваються), завантажуються або розвантажуються, використовуються у виробництві, розміщуються або складуються (постійно або тимчасово), знищуються тощо одне або декілька небезпечних хімічних речовин (до ХНО не належать залізниці) [1].

4 ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

ЗАВДАННЯ РОЗДІЛУ ІТЗ ЦЗ (ЦО) НА МИРНИЙ ЧАС У СХЕМАХ ПЛАНУВАННЯ ТЕРИТОРІЇ

4.1 Головним завданням розділу ІТЗ ЦЗ (ЦО) при плануванні території Автономної Республіки Крим, областей, кількох районів та окремого району (під час виникнення надзвичайних ситуацій у мирний час) є створення містобудівних умов для забезпечення захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та їх наслідків.

ДБНБ.1.1-5:2007 С.5

В залежності від місцевих особливостей завдання розділу ІТЗ ЦЗ (ЦО) при плануванні території Автономної Республіки Крим, областей, кількох районів та району конкретизуються у кожному випадку врахуванням:

• принципових рішень Генеральної схеми планування території України у питанні забезпеченнясталого розвитку систем розселення та населених пунктів;
• загальнодержавних та місцевих інтересів, що містять програми розвитку окремих видів еко-номічної діяльності, цільові програми розвитку відповідних адміністративно-територіальниходиниць, а також розробки з формування транскордонних регіонів, транспортно-комуніка-ційних коридорів, зон із спеціальним режимом використання.

4.2У розділі ІТЗ ЦЗ (ЦО) схеми планування території Автономної Республіки Крим або областіобґрунтовуються рішення щодо створення містобудівних умов для забезпечення захисту населення ітериторій від НС техногенного та природного характеру та їх наслідків у мирний час на основі:

• визначення обсягів евакуаційних заходів до місць захисту за кількістю населення, яке пот-ребуватиме цивільного захисту (цивільної оборони) в залежності від рівня та кількості НСтехногенного та природного характеру;
• підготовленості місць захисту із зазначенням їх повного чи неповного формування на тери-торіях, що приймають евакуйоване населення;

Примітка. Місця захисту повного формування мають повний комплекс інфраструктурного забезпечення і не потребують використання комплексів обслуговування, що розміщені поза ними.

• розвитку транспорту та інженерних комунікацій і споруд, які забезпечують доставку евакуйо-ваних та необхідні умови їх життєдіяльності на територіях місць захисту;
• забезпечення функціонування та життєдіяльності місць захисту на період дії НС техногенногота природного характеру і ліквідації їх наслідків.

4.3Інженерно-технічні заходи цивільного захисту (цивільної оборони) у схемі плануваннятериторії кількох районів або району базуються на рішеннях, що закладені у розділі ІТЗ ЦЗ (ЦО) усхемі планування території Автономної Республіки Крим та областей, і, в свою чергу, містятьконкретні рішення на відповідному адміністративно-територіальному рівні щодо забезпечення захисту та життєдіяльності населення на період дії НС техногенного та природного характеру та їхнаслідків у мирний час.

4.4Органи виконавчої влади та місцевого самоврядування в межах своїх повноважень керуютьсярішеннями розділу ІТЗ ЦЗ (ЦО) у складі схеми планування території Автономної Республіки Крим,областей, кількох адміністративних районів та району з метою ефективного захисту населення ітериторій під час виникнення та ліквідації НС техногенного і природного характеру у мирний час.

ЗАВДАННЯ РОЗДІЛУ ІТЗ ЦЗ (ЦО) НА МИРНИЙ ЧАС У ГЕНЕРАЛЬНИХ ПЛАНАХ НАСЕЛЕНИХ ПУНКТІВ

4.5Головне завдання розділу ІТЗ ЦЗ (ЦО) при розробленні генерального плану населеногопункту полягає у раціональному використанні планувальної та просторової організації міста (іншогонаселеного пункту) щодо реалізації захисту його населення від НС техногенного та природногохарактеру та дії їх наслідків у мирний час у сформованих місцях захисту, зокрема, у забезпеченні:

• безперешкодного транспортування (переміщення) населення з метою евакуації до місць захисту по території міста (іншого населеного пункту);
• транспортного зв'язку із місцями захисту, особливо з віддаленими, в тому числі з місцямизахисту у заміській зоні;
• розміщення населення в межах міста (іншого населеного пункту) у місцях захисту у мирнийчас, які сформовані на базі комплексного освоєння підземного простору (подвійного вико-

ристання) міста (іншого населеного пункту), а також як в межах, так і за межами міста

(іншого населеного пункту) на базі будинків відпочинку, санаторіїв, дитячих оздоровчих

таборів, дитячих закладів цілорічного використання, пансіонатів, шкіл-інтернатів, лікарень,

дачних та садових будівель, об'єктів комунальної власності, соціально-культурного

призначення, готельного комплексу незалежно від форм власності та підпорядкування

з визначенням необхідних інженерно-технічних заходів;

C.6 ДБН 5.1.1-5:2007

-відповідного розвитку інфраструктури місць захисту у заміській зоні, зокрема, забезпеченнямережами та спорудами водопроводу, каналізації, газопостачання, електропостачання, теп-лопостачання та інших інженерних комунікацій;

Примітка. Оповіщення населення у розділі ІТЗ ЦЗ (ЦО) розробляється в режимі узагальненого врахування (див. примітку до пункту 5.12.).

-проведення необхідних заходів з інженерної підготовки та благоустрою території міста(іншого населеного пункту), які спрямовані на відвернення або зниження до прийнятногорівня дії негативних факторів впливу НС техногенного та природного характеру, а такождіючих і пов'язаних з ними можливих небезпечних процесів.

4.6 Місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень керуються рішеннями розділу ІТЗ ЦЗ (ЦО) у складі генеральних планів міст та інших населених пунктів з метою ефективного захисту населення і територій під час виникнення та ліквідації НС техногенного і природного характеру у мирний час.

5 СКЛАД І ЗМІСТ РОЗДІЛУ ІТЗ ЦЗ (ЦО) НА МИРНИЙ ЧАС У СХЕМАХ ПЛАНУВАННЯ ТЕРИТОРІЇ ВІДПОВІДНИХ АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ОДИНИЦЬ, ГЕНЕРАЛЬНИХ ПЛАНАХ НАСЕЛЕНИХ ПУНКТІВ

СКЛАД І ЗМІСТ РОЗДІЛІВ ІТЗ ЦЗ (ЦО) НА МИРНИЙ ЧАС У СХЕМАХ ПЛАНУВАННЯ ТЕРИТОРІЇ НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ

5.1 Склад і зміст графічних матеріалів розділу ІТЗ ЦЗ (ЦО) залежить від рівня адміністративно-територіальної одиниці (АРК, область, район).

Графічні матеріали розділу ІТЗ ЦЗ (ЦО) у схемі планування території Автономної Республіки Крим (області) представляються кресленням "Інженерно-технічні заходи цивільного захисту (цивільної оборони)" у масштабі проектного плану схеми планування території (у разі меншого насичення графічною інформацією — представляються у масштабі у два рази меншому ніж масштаб проектного плану), на якому, включаючи рішення проектного плану схеми планування території (див.п.5.3), будуть відображені:

а)зони можливого сильного радіоактивного забруднення (від аварій на АЕС), можливого хіміч-ного та бактеріологічного забруднення від аварій на інших потенційно небезпечних об'єктах, ка-тастрофічного затоплення (у тому числі зони впливу щодо ризиків транскордонних загроз відподібних НС), зони поширення зсувів, підтоплення, селів, карсту, сейсмічної небезпеки; епідемічні таепізоотичні природні осередки;

б)місця захисту, що формуються в заміській зоні та у її населених пунктах (підсумкові по-казники);

в)зони розміщення баз та складів матеріально-технічного постачання, продовольчих та іншихрезервів;

г)зони тривалого та сезонного відпочинку;

д)межі водоохоронних зон, а також інших територій спеціального призначення, у тому числігірничі виробки (див. п.5.4);

є) транспорт та інженерні комунікації і споруди, які забезпечують доставку евакуйованих до місць захисту та необхідні умови їх життєдіяльності на цих місцях у мирний час, зокрема:

• залізниці, автомобільні дороги державного та місцевого значення;
• аеродроми, злітно-посадочні смуги, порти, причали;
• мережі та споруди енергопостачання, нафто-, газо-, продуктопроводів, водопостачання;

є) зони розміщення заміських баз та складів, зокрема, для забезпечення проведення віднов-лювальних робіт;

ж)підготовлені до експлуатації водні ресурси;

з)інші необхідні об'єкти та мережі.

ДБНБ.1.1-5:2007 C.7

1. За неможливості на території АРК (області) забезпечити розміщення евакуйованого нас-лення виконується креслення-фрагмент з частинами території відповідних областей, де може бутирозміщено це населення. Для вирішення цього завдання Рада міністрів АРК (облдержадміністрація)разом із МНС України звертається до Кабінету Міністрів України.
2. За необхідності розробляються креслення, що обґрунтовують чи деталізують прийняті про-ектні рішення щодо транспортних зв'язків, водопостачання (див.п.5.4), каналізації, енергопоста-чання, газопостачання, медичного та побутового обслуговування населення у місцях захисту умирний час, використання курортних місцевостей та зон відпочинку для розміщення населення.Перелік та масштаб додаткових матеріалів встановлюється у завданні на проектування. Додатковікреслення необхідно максимально суміщати.
3. До об'єктів розділу ІТЗ ЦЗ (ЦО) на мирний час у складі схем планування території вклю-чаються об'єкти та інші території, що не несуть закритої інформації.
4. Графічні матеріали розділу ІТЗ ЦЗ (ЦО) схеми планування території кількох районів аборайону представляються кресленням "Інженерно-технічні заходи цивільного захисту (цивільної обо-рони)" у масштабі проектного плану схеми планування території (у разі меншого насичення гра-фічною інформацією представляються у масштабі у два рази меншому ніж масштаб проектногоплану), на якому, включаючи рішення проектного плану схеми планування території (див. п.5.3), будевідображено:

а)зони можливого сильного радіоактивного забруднення (від аварій на АЕС), можливого хіміч-ного та бактеріологічного забруднення від аварій на інших потенційно небезпечних об'єктах, ка-тастрофічного затоплення (у тому числі зони впливу щодо ризиків транскордонних загроз відподібних НС), зони поширення зсувів, підтоплення, селів, карсту, сейсмічної небезпеки; епідемічні таепізоотичні природні осередки;

б)розміщення місць захисту, виходячи із завдань розроблення розділу ІТЗ ЦЗ (ЦО) із відоб-раженням таких об'єктів і територій:

• населених пунктів із зазначенням кількості можливого до приймання населення, що роз-міщується у місцях захисту (дані - по кожному населеному пункту);
• населених пунктів - центрів обслуговування територій, що рекомендовані для прийняттяевакуйованого населення, зокрема, медичного та побутового, із врахуванням населення, якеприбуває за евакозаходами (при неповному формуванні місць захисту);
• курортних зон та зон відпочинку (тривалого та сезонного) з виявленням чисельності населення,що прибуває за евакозаходами, а також із зазначенням кількості місць у лікувальних закладах,які розгортаються під час виникнення НС (при неповному формуванні місць захисту);
• маршрутів, що рекомендовані для евакуації у піших колонах населення великих міст, місцьрозміщення пунктів малих та великих привалів;
• територій спеціального призначення, а також територій потенційно-небезпечної санітарно-епідеміологічної ситуації (існуючі анофілогенні території, місця спуску стічних вод, очисніспоруди, місця смітників, скотомогильників, утилізації), а також інші території, що рег-ламентуються щодо суворого додержання заданих параметрів використання;

в)внутрішньообласну (внутрішньореспубліканську) та районну мережу транспортних та інже-нерних комунікацій і споруд, що знаходиться за межами зон впливу аварій на потенційно небезпечнихоб'єктах і використовується як для евакуації населення до місць захисту, так і для забезпечення йогожиттєдіяльності на час дії НС або ліквідації їх наслідків;