ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
СОЮЗА ССР
ЕДИНАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТОВ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ
СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ
ЭФФЕКТИВНОСТЬ
АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ СИСТЕМ
УПРАВЛЕНИЯ
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Издание официальное
Цена 3 коп.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО СТАНДАРТАМ
Москва
РАЗРАБОТАН Министерством приборостроения, средств автоматизации и систем управления
ИСПОЛНИТЕЛИ
В. Букановский, канд. эконом, наук (руководитель темы); А. И. Богатырев;
В. Васманов, канд. техн, наук; И. П. Вахлаков; M. Ю. Горнштейн, канд. эконом, наук; Т. В. Долгова, канд. эконом, наук; Л. А. Зиновьева;
Г. Жиганов; Л. А. Ивановский, канд. техн, наук; В. Г. Киевский, д-р эконом, наук; В. Ю. Королев; И. А. Кручинин, д-р эконом, наук; А. Г. Кузьминок, канд. эконом, наук; В. Г. Лисицин, канд. техн, наук; Т. Ф. Лытня; Ю. Е. Пирогові; В. М. Проняхин; В. И. Романова;
В. В. Соломатин, д-р эконом, наук; Г. А. Старченко; Г. Н. Токмакова; М. Б. Утевский, канд. эконом, наук; В. А. Халдин
ВНЕСЕН Министерством приборостроения, средств автоматизации и систем управления
Член коллегии Н. И. Гореликов
УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 декабря 1985 г. № 4686
Редактор Т. С. Шеко
Технический редактор И. В. Белякова
Корректор Е. И. Морозова
Сдано в наб. 13.01.86 Подп. в печ. 21.02.86 0,5 уел. п л. 0,5 уел. к,р.-отт. 0,46 уч.-изд. л.
Тир. 30.000 Цена 3 коп.
Ордена «Знак Почета» Издательство стандартов, 123840, Москва, ГСП, Новопресненский пер,. 3 Тип. «Московский печатник», Москва, Лялин пер., 6. Зак. 175
7
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
СТАНДАРТ СОЮЗА ССР
Единая система стандартов автоматизированных
систем управления
Э
ГОСТ
24.702-85
СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ
Основные положения
Unified system of standards of computer
control systems. Efficiency of computer
control systems. General principles
Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 декабря 1985 г. № 4686 срок введения установлен
с 01,01.67
Настоящий стандарт распространяется на автоматизированные системы управления (далее-АСУ) всех видов и назначений и их части, вводимые в эксплуатацию для всех уровней управления, кроме общегосударственного, и устанавливает основные положения по определению эффективности АСУ и принципы оценки экономической эффективности АСУ.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Для каждой конкретной АСУ цель ее создания состоит в обеспечении наиболее полного использования потенциальных возможностей объекта управления для решения поставленных ■перед ним задач.
Эффективность АСУ определяют сопоставлением результатов от функционирования АСУ и затрат всех видов ресурсов, необходимых для ее создания и развития.
Критерий эффективности АСУ определяют на множестве (системе) показателей, каждый из которых описывает одну из сторон рассматриваемой системы. В зависимости от используемого математического аппарата критерий может быть выражен в виде целевой функции или порядковой меры, устанавливающей упорядоченную последовательность сочетаний показателей.
П
Издание официальное
★
Перепечатка воспрещена
© Издательство стандартов, 1986управления и др. Используемые показатели должны быть развернуты применительно к характеристикам конкретной АСУ (например: оперативность — вероятностно-временные харак
теристики элементов процесса управления; устойчивость — показатели надежности, помехозащищенности и т. п.).
К показателям затрат ресурсов относят материальные, людские, финансовые, временные и др. затраты.
Оценку эффективности АСУ проводят при:
формировании требований, предъявляемых к АСУ;
анализе создаваемых и функционирующих АСУ на соответствие заданным требованиям;
выборе наилучшего варианта создания, функционирования и развития АСУ;
синтезе (формировании) наиболее целесообразного варианта построения АСУ по критерию «эффективность — затраты».
Целесообразные варианты построения АСУ выбирают путем балансирования показателей приращения эффективности .9, получаемой за счет создания или совершенствования АСУ, и затрат Q.
Математически эту задачу формируют в виде:
шах Э при Q = const
или в виде обратной задачи:
min Q при 3 = const.
В тех случаях, когда приращение эффекта представлено в денежном выражении, определяют экономическую эффективность АСУ.
ПРИНЦИПЫ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
г 2.1. Оценку (определение) экономической эффективности АСУ проводят для:
анализа и обоснования целесообразности создания функционирования и развития АСУ;
установления основных направлений применения АСУ;
выбора наиболее экономически эффективного варианта разработки и внедрения АСУ;
отражения показателей экономической эффективности АСУ в нормах, нормативах и планах предприятий, объединений, министерств;
формирования соответствующих показателей государственной статистической отчетности;
определения размеров отчислений в фонды экономического стимулирования за создание АСУ.
Выбор наиболее экономически эффективного варианта создания АСУ проводят по максимуму народнохозяйственного экономического эффекта, представляющего собой разность между результатами деятельности и затратами за установленный для данного мероприятия расчетный период, с учетом народнохозяйственных экономических нормативов и других (социальных, экологических и пр.) установленных ограничений. В качестве начала расчетного периода, в пределах которого учитывают затраты, принимают год начала разработки АСУ. Конец расчетного периода определяют в соответствии со сроком морального старения технических средств и проектных решений АСУ.
Интегральные народнохозяйственные затраты 3 на объекте создания АСУ определяют по формуле
/=і
где Tt— длительность расчетного периода;
Ht— текущие издержки (себестоимость), включая затраты на эксплуатацию АСУ в году /;
Kt — все виды единовременных затрат на создание АСУ в году t;
JIt— остаточная стоимость выбывающих в год t основных фондов (при невозможности их использования — их ликвидационная стоимость);
at— коэффициент, используемый для приведения разновременных результатов и затрат к базисному году.
Народнохозяйственный экономический эффект Э при тождественности конечных результатов по сравниваемым вариантам определяют по формуле
где Зі, 32 — общие интегральные народнохозяйственные затраты в производстве и потреблении по базовому и новому вариантам на весь объем производимой продукции (работы) соответственно.
При нетождественности сравниваемых вариантов по результатам, которые могут быть приведены к стоимостной форме, изменение этих результатов должно быть дополнительно учтено в расчетах народнохозяйственного экономического эффекта в виде дополнительных экономических результатов.
За базу сравнения при определении экономической эффективности АСУ принимают:
при расчете народнохозяйственного экономического эффекта на этапе выбора наилучшего варианта — технико-экономические показатели наиболее прогрессивных способов производства продукции (работ) в действующем производстве или по имеюшимся проектам (в том числе с использованием зарубежной техники, которая может быть закуплена в необходимом количестве или произведена в СССР на основе лицензий или ’патентов);
при расчете показателей годовой экономической эффективности— технико-экономические показатели заменяемых способов производства продукции (работ). При этом за базовый вариант принимают:
плановые показатели производственно-хозяйственной деятельности объекта внедрения (без учета результатов функционирования АСУ) на год, следующий за годом ввода АСУ в промышленную эксплуатацию, если внедрение происходит на действующем объекте. В случае отсутствия названных плановых данных, принимаемых в качестве базового варианта, показатели последнего года перед внедрением АСУ приводят на год расчета с учетом их изменения за счет текущего совершенствования деятельности объекта применения в условиях отсутствия АСУ;
проектные технико-экономические показатели, если АСУ создают на строящемся объекте, в проекте которого не было предусмотрено ее применение;
фактические показатели объекта-аналога с лучшими показателями хозяйственной деятельности и наименьшей величиной потерь и упущений, если мероприятия по внедрению АСУ разрабатывают для проектируемого объекта.
Если заменяемый вариант исчерпал свои ресурсные возможности по совершенствованию объекта управления, то за базовый вариант принимают технико-экономические показатели других (помимо АСУ) технологически равноценных направлений достижения цели.
Обязательным условием определения экономической эффективности АСУ является следующая сопоставимость всех показателей:
во времени;
по ценам и тарифным ставкам заработной платы;
по элементам затрат;
по объемам производства и номенклатуре выпускаемой продукции или услуг;
по сокращению ручного труда за счет автоматизации; по методам исчисления стоимостных показателей.
Оптовые цены, тарифы и ставки заработной платы определяют на основе действующих на момент расчета.
Источниками экономической эффективности являются сокращение потерь и реализация резервов улучшения деятельности объекта в результате создания, функционирования и развития АСУ.
Под факторами экономической эффективности АСУ понимают средства реализации источников эффективности. К ним относят совершенствование перспективного, годового, текущего планирования и оперативного регулирования, совершенствование управления технологическими процессами, улучшение условий труда работников предприятия (организации)и др.
В целях планирования, учета, отчетности и материального стимулирования мероприятий по созданию АСУ используют показатели годовой экономической эффективности.
Расчеты экономической эффективности АСУ выполняют на стадиях, определенных соответствующими государственными стандартами, и утверждают на предприятии (в организации) заказчика АСУ.
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ АСУ
При оценке экономической эффективности АСУ используют обобщающие и частные показатели.
Основные обобщающие показатели экономической эффективности АСУ следующие:
годовой экономический эффект;
расчетный коэффициент эффективности капитальных затрат на разработку и внедрение АСУ;
срок окупаемости капитальных затрат на разработку и внедрение АСУ.
К основным частным показателям, характеризующим экономическую эффективность АСУ, относят:
годовую экономию (годовой прирост прибыли);
снижение издержек производственно-хозяйственной деятельности на объекте управления в результате разработки и внедрения АСУ;
повышение производительности труда;
экономию по видам ресурсов;
высвобождение работающих;
повышение качества выпускаемой продукции.
Годовой экономический эффект от разработки и внедрения АСУ, определяемый как разность между расчетной годовой экономией и расчетными приведенными затратами на разработку и внедрение АСУ, представляет собой расчетный годовой экономический эффект.
Годовой экономический эффект от разработки и внедрения АСУ, определяемый как разность между годовой экономией (годовым приростом прибыли) и приведенными единовременными затратами на разработку и внедрение АСУ, утвержденный в установленном порядке и зафиксированный в акте приемки в промышленную эксплуатацию, подтвержденный заказчиком (пользователем системы) на основе фактических данных опытной эксплуатации, представляет собой фактический годовой экономический эффект.
Расчетный коэффициент экономической эффективности капитальных затрат на разработку и внедрение АСУ представляет собой отношение расчетной годовой экономии (годового прироста прибыли) к капитальным затратам на разработку и внедрение АСУ.
Срок окупаемости представляет собой отношение капитальных затрат на разработку и внедрение АСУ к годовой экономии (к годовому приросту прибыли).
Годовая экономия (годовой прирост прибыли) от разработки и внедрения АСУ включает в себя:
годовой прирост прибыли, вызванный увеличением объема хозяйственной деятельности (производства, услуг или работ) при разработке и внедрении АСУ;
годовой прирост прибыли за счет сокращения сроков строительства, а также ускорения освоения новой продукции (услуг) в результате разработки и внедрения АСУ;
экономию текущих затрат на производство продукции, услуг или работ в условиях функционирования АСУ;
экономию прочих затрат, не входящих в себестоимость производства или работ, обеспечиваемую функционированием АСУ как непосредственно на объекте внедрения, так и в сопряженных сферах и отраслях.