Безпека у надзвичайних ситуаціях. Моніторинг потенційно небезпечних об’єктів. Порядок проведення

• визначити у своєму складі структурний підрозділ, який відповідає за функціювання моніто­рингу ПНО,

• забезпечити функціювання бази даних моніторингу ПНО на державному рівні в резервно­му вузлі та його зв’язок з базами даних моніторингу ПНО на регіональному рівні, які розміщено в територіальних органах управління спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту,

• • здійснювати організаційне керування і контроль за виконанням завдань моніторингу ПНО

• забезпечувати проведення науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з проблем удосконалення підсистеми моніторингу ПНО,

• здійснювати методологічне забезпечення моніторингу ПНО

• надавати допомогу відповідальним особам ПНО у формуванні первинної інформації

• здійснювати контроль за своєчасним наданням П до територіальних органів управління спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту

• здійснювати актуалізацію інформації щодо ПНО у базі даних Реєстру згідно з [1] та на підставі результатів моніторингу ПНО,

• у разі необхідності розроблювати відповідні форми повідомлень про стан ПНО, вносити необхідні зміни до запропонованих форм надання інформації у рамках Регламенту,

• надавати пропозиції щодо вдосконалення підсистеми моніторингу ПНО

• отримувати та перевіряти на відповідність вимогам Регламенту первинну інформацію,

• перевіряти у разі необхідності достовірність отриманої інформації та проводити поперед­ню оцінку змін у стані ПНО,

• вносити перевірену інформацію до відповідної бази даних моніторингу ПНО на регіональ­ному рівні,

• накопичувати оброблену інформацію щодо змін у стані ПНО, розташованих на підвідомчій території у відповідних базах даних моніторингу ПНО на регіональному рівні,

• забезпечувати зв’язок та обмін інформацією між відповідною базою даних моніторингу ПНО на регіональному рівні та базою даних моніторингу ПНО на державному рівні,

• подавати оброблену інформацію щодо змін у стані ПНО, які можуть спричинити НО об'єкто- вого чи місцевого рівнів, до відповідних структурних підрозділів з питань цивільного захисту дер­жавних адміністрацій та виконавчих органів рад, а у разі, коли ці зміни можуть спричинити НО ре­гіонального чи державного рівнів, —до спеціально уповноваженого центрального органу виконав­чої влади з питань цивільного захисту для занесення до бази даних моніторингу ПНО на держав­ному рівні,

• надавати необхідну інформацію Державному департаменту СФД для актуалізації бази да­них Реєстру

• здійснювати контроль за додержанням Регламенту,

• своєчасно і в повному обсязі збирати, аналізувати і передавати відповідну інформацію до спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту, центральних і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування і Держав­ного департаменту СФД,

• підтримувати у належному стані технічні і програмні засоби для збирання, обробляння, зберігання та передавання інформації про рівень небезпеки ПНО,

• надавати пропозиції щодо змін Регламенту для підвищення ефективності моніторингу ПНО,

• контролювати справність каналів зв'язку для отримання та передавання інформації про рівень небезпеки ПНО

• виконувати систематичні спостереження за параметрами стану ПНО,

• збирати в передбаченому Регламентом обсязі інформацію щодо окремих джерел небезпеки ПНО, проводити Гі попереднє оброблювання і підготовлювати Гі для подання до територіальних органів управління спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту,

• надавати первинну інформацію (повідомлення) до територіальних органів управління спе­ціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту,

• накопичувати інформацію щодо змін у стані ПНО у відповідних базах даних моніторингу ПНО на об’єктовому рівні,

• надавати інформацію щодо будь-яких змін у технічному стані або у виробничій діяльності ПНО які впливають на дані паспорта ПНО та стосовно змін щодо відомчої належності ПНО, фор­ми власності, керівництва, адреси, номерів телефонів тощо,

• надавати Акти про ліквідацію потенційно небезпечного об’єкта або джерела небезпеки, затверджені регіональною комісією ТЕБ та НС.

• координації дій під час планування, організації та проведення спільних заходів щодо мо­ніторингу ПНО;

• сприяння ефективному виконанню завдань моніторингу ПНО;

• відповідальності за повноту, достовірність і своєчасність надання інформації про рівень небезпеки ПНО;

• колективного використання інформаційних ресурсів і комунікаційних засобів.

5. ЗАХОДИ ЩОДО МОНІТОРИНГУ ПОТЕНЦІЙНО НЕБЕЗПЕЧНИХ ОБ’ЄКТІВ

   1. Заходи щодо моніторингу ПНО визначають згідно з Регламентом.

   2. Регламент повинен установлювати:

• номенклатуру параметрів моніторингу ПНО;

• вимоги до проведення вимірів параметрів моніторингу ПНО;

• вимоги до обробляння результатів вимірів;

• форми повідомлень;

• порядок і терміни подання інформації про рівень небезпеки ПНО суб’єктами моніторингу в межах підсистеми моніторингу ПНО УІАС НС;

• інші умови проведення моніторингу ПНО.

Таблиця 1 — Терміни надання та оброблення інформації щодо змін у стані ПНО

Кінець таблиці 1

Форми повідомлень визначає спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань цивільного захисту

• фахівці територіальних органів управління спеціально уповноваженого центрального орга­ну виконавчої влади з питань цивільного захисту аналізують та уточнюють отримані дані про стан ПНО після чого заносять їх до регіональних баз даних моніторингу ПНО,

• територіальні органи управління спеціально уповноваженого центрального органу виконав­чої влади з питань цивільного захисту реєструють повідомлення про зміни у стані ПНО і повідом­ляють відправнику повідомлення реєстраційний номер, який складається з часу і дати отриман­ня повідомлення та номера реєстрації об’єкта в Реєстрі

5. 1. За умови застосування автоматизованих систем інформація щодо поточного стану ПНО має поступати у відповідні бази даних безпосередньо з автоматизованих систем контролю пара­метрів рівня небезпеки ПНО

6. ЗВІТНІСТЬ

   1. Звіти щодо функціювання підсистеми моніторингу ПНО територіальні органи управління спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту надають до спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту двічі на рік до 15 січня та 15 липня кожного року

   2. Звіт про результати актуалізації бази даних Реєстру та пропозиції щодо удосконалення підсистеми моніторингу ПНО Державний департамент СФД надає до спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту щорічно до 1 лютого наступ­ного за звітним року у довільній формі

7. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ

   1. Відповідальні особи ПНО та керівники установ і ооганізацій, яким підпорядковані ПНО несуть відповідальність за достовірність і повноту первинної інформації якість повідомлень і своє­часність подання їх до територіальних органів управління спеціально уповноваженого централь­ного органу виконавчої влади з питань цивільного захистуТериторіальні органи управління спеціально уповноваженого центрального органу вико­навчої влади з питань цивільного захисту несуть відповідальність за своєчасне внесення перевіре­ної первинної інформації про зміни рівня небезпеки ПНО до регіональних баз даних моніторингу ПНО та надання обробленої інформації до резервного вузла.

   2. Керівництво Державного департаменту СФД несе відповідальність за актуалізацію бази даних Реєстру.

ДОДАТОК А

(довідковий)

БІБЛІОГРАФІЯ

1. Положення про паспортизацію потенційно небезпечних об'єктів, затверджене наказом МНС України від 18.12.2000 № 338 (у редакції наказу МНС України від 16.08.2005 № 140) і зареєстроване в Міністерстві юстиції України 01.09.2005 за № 970/11250.

2. Регламент моніторингу потенційно небезпечних об'єктів, затверджений наказом МНС України від 11.10.2004 № 110.

3. Закон України «Про правові засади цивільного захисту» від 24.06.2004 № 1859—IV.

4. Положення про єдину державну систему запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техноген­ного та природного характеру, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 1998 року № 1198.

5. Порядок організації та проведення моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря, затверджений постановою КМУ від 9 березня 1999 року № 343.

6. Положення про Державний реєстр потенційно небезпечних об’єктів, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 29 серпня 2002 року № 1288.

7. Положення про моніторинг потенційно небезпечних об’єктів, затверджене наказом МНС України від 6 ли­стопада 2003 року № 425 і зареєстроване в Міністерстві юстиції України 26 грудня 2003 року за № 1238/8559.

8. Типове технічне завдання на локальну автоматизовану систему моніторингу та оповіщення для по­тенційно небезпечних об'єктів господарчої діяльності (ЛАСМО), затверджене МНС України 27.12.2004.

9. Типовий проект № 30-АСО.1 «Регіональна система оповіщення загальнодержавної автоматизованої системи централізованого виклику», затверджений МНС України 03.01.2005.

10. Правила улаштування, експлуатації та технічного обслуговування систем раннього виявлення над­звичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виникнення, затверджені наказом МНС України від 15 05.2006 № 288.