---

НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ

С истема ліцензування та сертифікації у будівництві

ОЦІНЮВАННЯ ВІДПОВІДНОСТІ У БУДІВНИЦТВІ

ЗГІДНО З ТЕХНІЧНИМ РЕГЛАМЕНТОМ БУДІВЕЛЬНИХ ВИРОБІВ, БУДІВЕЛЬ І СПОРУД

Порядок розгляду та критерії аналізування

документів під час призначення органів

з оцінювання відповідності

ДСТУ Б А.1.2-3:2009

Київ

Мінрегіонбуд України 2010

ДСТУ Б А. 1.2-3:2009

ПЕРЕДМОВА

1 РОЗРОБЛЕНО:

Державне підприємство "Центр з сертифікації будівельних матеріалів, виробів та конструкцій

"СЕПРОКИЇВБУДПРОЕКТ"

РОЗРОБНИКИ: А.Сафаров, канд. техн. наук (науковий керівник); Т. Батрак; В. Греськів

За участю (М. Гринберг; Г. Шарапов)

ВНЕСЕНО: Управління технічного регулювання у будівництві Мінрегіонбуду

2. ПРИЙНЯТО ТА НАДАНО ЧИННОСТІ:
   наказ Мінрегіонбуду від 12.11.2009 №488

3. УВЕДЕНО ВПЕРШЕ

Право власності на цей документ належить державі.

Цей документ не може бути повністю чи частково відтворений,

тиражований і розповсюджений як офіційне видання без дозволу

Міністерства регіонального розвитку та будівництва України

© Мінрегіонбуд України, 2010

Офіційний видавець нормативних документів у галузі будівництва і промисловості будівельних матеріалів

Мінрегіонбуду України

Державне підприємство "Укрархбудінформ"

II

ДСТУ Б А.1.2-3:2009 ЗМІСТ

с.

Вступ IV

1. Сфера застосування 1

2. Нормативні посилання 1

3. Терміни та визначення понять 1

4. Загальні положення 2

5. Критерії аналізування документів під час призначення органів оцінювання
   відповідності 2

6. Нормативно-методична база процедури оцінювання відповідності у будівництві 3

7. Організація робіт із призначення органу оцінювання відповідності 3

8 Зразки бланків призначення та договорів делегування повноважень 5

Бібліографія ' 6

III

ДСТУ Б А.1.2-3:2009

ВСТУП

Оцінювання відповідності у будівництві згідно з Технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2006 року № 1764, побудовано відповідно до чинного законодавства України, національних стандартів, а також міжнародних вимог та правил у сфері оцінювання відповідності продукції.

Реалізація стандарту буде сприяти зближенню положень системи підтвердження відповідності продукції у будівельній галузі України з чинними у державах-членах Європейського Союзу законами, підзаконними актами, регламентами та адміністративними положеннями.

Метою стандарту є встановлення Порядку розгляду та критеріїв аналізування документів під час призначення органів оцінювання відповідності.

IV

ДСТУ Б А. 1.2-3:2009

НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ

С истема ліцензування та сертифікації у будівництві

ОЦІНЮВАННЯ ВІДПОВІДНОСТІ У БУДІВНИЦТВІ ЗГІДНО З ТЕХНІЧНИМ

РЕГЛАМЕНТОМ БУДІВЕЛЬНИХ ВИРОБІВ, БУДІВЕЛЬ І СПОРУД

Порядок розгляду та критерії аналізування документів

під час призначення органів з оцінювання відповідності

Система лицензирования и сертификации в строительстве

ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ СОГЛАСНО ТЕХНИЧЕСКОМУ

РЕГЛАМЕНТУ СТРОИТЕЛЬНЫХ ИЗДЕЛИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

Порядок рассмотрения и критерии анализа документов

при назначении органов по оценке соответствия

Building licensing and certification system BUILDING CONFORMITY ASSESSMENT SCHEME IN ACCORDING TECHNICAL

REGULATIONS

Documents consideration order and analysis criteria during conformity

assessment bodies setting

Ч инний від 2010-07-01

1 СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ

Цей стандарт установлює Порядок розгляду та критерії аналізування документів під час призначення органів оцінювання відповідності.

Вимоги цього стандарту поширюються на всіх членів та учасників процедури оцінювання відповідності у будівництві.

2 НОРМАТИВНІ ПОСИЛАННЯ

У цьому стандарті наведено посилання на такі нормативні документи:

Технічний регламент будівельних виробів, будівель і споруд, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.2006 № 1764

Постанова Кабінету Міністрів України від 24.01.2007 № 59

ДСТУ Б А.1.2-1:2007 Система ліцензування та сертифікації у будівництві. Оцінювання відповідності у будівництві згідно з технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд. Основні положення.

ДСТУ ISO/IEC 17000:2007 Оцінювання відповідності. Словник термінів і загальні принципи

3 ТЕРМІНИ ТА ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТЬ

У цьому стандарті використано терміни, що означають поняття, визначені в Законах України "Про стандартизацію", "Про підтвердження відповідності", "Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності" [3], ДСТУ Б А. 1.2-1, ДСТУ ISO/I EC 17000.

1

ДСТУ Б А. 1.2-3:2009

4 ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1. Роботи з оцінювання відповідності у будівництві проводяться органами оцінювання відпо
   відності відповідно до вимог ДСТУ Б А. 1.2-1.

2. Ці роботи здійснюють організації незалежно від їх організаційно-правових форм і форм
   власності у разі, якщо вони призначені на цю діяльність згідно з Постановою Кабінету Міністрів
   України від 24.01.2007 № 59. Призначення є офіційним наданням Держспоживстандартом повно-
   важень органу сертифікації на проведення робіт з оцінювання відповідності продукції будівельної
   галузі вимогам Технічного регламенту будівельних виробів, будівель і споруд.

3. Пропозиції щодо призначення органів оцінювання відповідності (далі - орган сертифікації)
   для потреб будівництва готує Мінрегіонбуд України.

4.4 Орган сертифікації призначається за умови наявності випробувальних лабораторій
(центрів), які входять до його складу або співпрацюють з ним на підставі укладених угод.

5. Нагляд за проведенням робіт з оцінювання відповідності у будівництві призначеним орга-
   ном організовує Держспоживстандарт України разом з Мінрегіонбудом України.

6. Нагляд за проведенням робіт з оцінювання відповідності у будівництві призначеними
   випробувальними лабораторіями здійснює Мінрегіонбуд України.

5 КРИТЕРІЇ АНАЛІЗУВАННЯ ДОКУМЕНТІВ ПІД ЧАС ПРИЗНАЧЕННЯ ОРГАНІВ
ОЦІНЮВАННЯ ВІДПОВІДНОСТІ

1. Аналізування документів органу сертифікації під час його призначення проводиться на
   відповідність його вимогам "Порядку здійснення процедури призначення органів з оцінки відпо-
   відності продукції, процесів і послуг вимогам технічних регламентів", затвердженого постановою
   Кабінету Міністрів України від 24 січня 2007 р. № 59.

2. Критеріями такого аналізування є:

• наявність у органу статусу юридичної особи - резидента України;

• можливість підтвердити відповідний рівень компетентності органу;

• наявність достатньої кількості кваліфікованого персоналу органу, в тому числі аудиторів, які
  атестовані в установленому порядку та працюють на постійних умовах, для проведення робіт із
  оцінювання відповідності;

• наявність документального підтвердження того, що орган не використовує частково або
  повністю фінансові та матеріальні ресурси розробників, виробників (постачальників) продукції;

• наявність інформаційно-технічного забезпечення органу, що дає можливість проводити
  роботи з оцінювання відповідності;

• наявність власних акредитованих лабораторій (центрів) для проведення випробувань про-
  дукції, зазначеної в технічному регламенті, та/або укладених відповідних угод з іншими лабо-
  раторіями (центрами);

• наявність власної системи управління якістю;

• наявність досвіду проведення робіт з оцінювання відповідності продукції, що становить не
  менше ніж три роки;

• наявність фонду нормативних документів та нормативно-правових актів із питань діяльності
  у сфері оцінювання відповідності, які постійно актуалізуються;

• наявність страхового фонду (укладено страхову угоду) або коштів у розмірі, достатньому для
  відшкодування в установленому законодавством порядку фізичним чи юридичним особам збитків,
  завданих унаслідок провадження ним діяльності, як призначеного органу;

• відсутність комерційної або іншої заінтересованості щодо продукції, яка оцінюється. Орган,
  його керівник і персонал, уповноважені проводити роботи з оцінювання відповідності, не повинні
  ідентифікуватися як розробник, виробник (постачальник), монтажник або користувач відповідної
  продукції, або як уповноважений представник однієї з таких осіб;

• наявність документального підтвердження того, що оплата праці персоналу органу, який
  проводить роботи з оцінювання відповідності, не залежить від їх кількості та результатів.

2

ДСТУ Б А.1.2-3:2009

6 НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧНА БАЗА ПРОЦЕДУРИ ОЦІНЮВАННЯ ВІДПОВІДНОСТІ
У БУДІВНИЦТВІ

Нормативно-методичну базу процедури оцінювання відповідності у будівництві складають:

• Технічний регламент будівельних виробів, будівель і споруд;

• тлумачні документи (6 ДБН);

• керівні документи (13 документів);

• регламентні технічні умови за переліком, що складає і періодично поновлює Мінрегіонбуд;

• будівельні норми;
  - технічні свідоцтва;

• інші технічні регламенти;

• санітарні норми і правила;

• НАПБ;

• інші документи, що відповідно до чинного законодавства є обов'язковими до виконання.

7 ОРГАНІЗАЦІЯ РОБІТ ІЗ ПРИЗНАЧЕННЯ ОРГАНУ ОЦІНЮВАННЯ ВІДПОВІДНОСТІ

7.1 Призначення органу з оцінювання відповідності у будівництві містить такі основні етапи:

• подання та розгляд заяви органу сертифікації;

• аналізування документів, що додаються до заяви органу сертифікації;

• підготовка пропозицій щодо призначення органу сертифікації та надсилання їх до Держ-
  споживстандарту;

• перевірка достовірності відомостей, зазначених у документах органу сертифікації;

• перевірка органу сертифікації щодо його відповідності встановленим вимогам (за необхід-
  ності);

• прийняття рішення щодо можливості призначення органу сертифікації у будівництві та
  видання наказу про призначення або відповідного висновку у разі відмови у призначенні;

• здійснення нагляду за діяльністю призначеного органу сертифікації.

7.2 Організація, що має намір отримати призначення як орган оцінювання відповідності у будів-
ництві, подає до Мінрегіонбуду заяву за формою, встановленою Держспоживстандартом.

До заяви додаються документи, перелік яких затверджено Держспоживстандартом за погодженням з Мінрегіонбудом:

• копія статуту організації, засвідчену в установленому порядку;

• Положення про орган сертифікації;

- документ, що підтверджує компетентність органу сертифікації;

• проект номенклатури продукції, що підпадає під дію технічного регламенту та закріплена за
  органом сертифікації;

• довідка про кваліфікацію персоналу органу сертифікації;

• відомості про сертифікованих аудиторів відповідно до проекту номенклатури продукції, що
  підпадає під дію технічного регламенту та закріплена за органом сертифікації;

• довідка з інформацією про роботи з оцінювання відповідності продукції, проведені за останніх
  три роки;

• загальний опис власної системи управління якістю (настанова щодо якості), перелік доку-
  ментів системи управління якістю та опис основних процедур, що використовуються під час
  проведення робіт з оцінювання відповідності, копія сертифіката на систему управління якістю (за
  наявності);

• довідка про наявність власних випробувальних лабораторій (центрів) для проведення вип-
  робувань продукції та/або про укладені відповідні угоди з іншими випробувальними лабораторіями
  (центрами);

• затверджена процедура розгляду апеляцій та скарг, що надходять до ограну сертифкації;

• копія договору про страхування або довідка про наявність коштів у розмірі, достатньому для
  відшкодування у встановленому законодавством порядку фізичним чи юридичним особам збитків,
  заподіяних внаслідок провадження діяльності як призначеного органу сертифікації;

3

ДСТУ Б А.1.2-3:2009

• перелік нормативних документів та нормативно-правових актів за заявленим напрямом
  діяльності органу сертифікації (див. 7);

• затверджена процедура актуалізації фонду нормативних документів;

• довідка про порядок оплати праці персоналу органу сертифікації;

-декларація про невикористання частково або повністю фінансових та матеріальних ресурсів розробників, виробників (постачальників) продукції; -декларація про конфіденційність;

- заява про те, що орган сертифікації не має комерційної або іншої заінтересованості щодо
продукції, яку оцінює.

7.3 Термін розгляду заявки в Мінрегіонбуді для надання пропозицій Держспоживстандарту
щодо призначення органу сертифікації не повинен перевищувати одного місяця з дня реєстрації
заявки, а саме:

• протягом п'яти робочих днів після реєстрації заявки фахівці Мінрегіонбуду перевіряють
  наявність, обґрунтування, комплектність документів, що додаються до заявки, та направляють
  документи органу на аналізування робочій групі;

• робоча група протягом 15 робочих днів проводить аналізування поданих документів. При
  цьому в разі потреби вимагає від органу подання додаткової інформації;

• за умови позитивного висновку за результатами аналізування наданих документів робочою
  групою, питання виноситься на розгляд секції з питань технічного регулювання у будівництві
  Науково-технічної ради Мінрегіонбуду щодо можливості підготовки пропозицій Держспоживстан-
  дарту;

• протягом п'яти днів після прийняття позитивного рішення секцією з питань технічного регу-
  лювання у будівництві Науково-технічної ради Мінрегіонбуд готує пропозиції щодо призначення
  органу сертифікації і надсилає їх до Держспоживстандарту.