НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ
У правління, організація і технологія
НАСТАНОВА З ОРГАНІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОГО
АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНОГО КОНТРОЛЮ
ТА НАГЛЯДУ ЗА ВИРОБНИЦТВОМ БУДІВЕЛЬНИХ
МАТЕРІАЛІВ І ВИРОБІВ ДЕРЖАВНОЮ
АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНОЮ ІНСПЕКЦІЄЮ
ТА ЇЇ ТЕРИТОРІАЛЬНИМИ ОРГАНАМИ
ДСТУ-Н Б А.3.1-12:2009
Введено: «ИМЦ» (г. Киев, просп. Краснозвездный, 51; т/ф. 391-42-10)
Київ
Мінрегіонбуд України 2010
П
ЕРЕДМОВА1 РОЗРОБЛЕНО:
Державне підприємство "Український науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут будівельних матеріалів та виробів "НДІБМВ"
РОЗРОБНИКИ: А. Макаров; В. Собко; О. Хрундже, канд. техн. наук; Ю. Червяков, канд. техн. наук (науковий керівник); О. Шляковська
2 ПРИЙНЯТО ТА НАДАНО ЧИННОСТІ:
наказ Мінрегіонбуду України від 14.12.2009 р. № 579
3 УВЕДЕНО ВПЕРШЕ
Право власності на цей документ належить державі.
Цей документ не може бути повністю чи частково відтворений,
тиражований і розповсюджений як офіційне видання без дозволу
Міністерства регіонального розвитку та будівництва України
© Мінрегіонбуд України, 2010
Офіційний видавець нормативних документів у галузі будівництва і промисловості будівельних матеріалів
Мінрегіонбуду України Державне підприємство "Укрархбудінформ"
II
ДСТУ-Н Б А.3.1-12:2009 ЗМІСТ
с.
Сфера застосування 1
Організація державного нагляду 1
Повноваження посадових осіб інспекцій державного архітектурно-будівельного
контролю З
Організація і порядок здійснення перевірки 4
Порядок оформлення й розгляду результатів перевірки 6
Додаток А
Форма плану перевірок 8
Додаток Б
Форма наказу 9
Додаток В
Форма повідомлення про проведення планової перевірки за виробництвом
будівельних матеріалів і виробів 10
Додаток Г
Форма направлення на проведення перевірки 11
Додаток Д
Форма журналу реєстрації направлень на проведення перевірок 12
Додаток Е
Форма акту відбору зразків 13
Додаток Ж
Форма рішення про проведення експертизи зразків продукції 14
Додаток И
Форма акту перевірки 15
Додаток К
Форма припису 16
Додаток Л
Форма пропозиції за актом перевірки 17
Додаток М
Форма протоколу про правопорушення при виробництві будівельних матеріалів
і виробів 18
Додаток Н
Форма постанови про накладання штрафу за правопорушення при виробництві
будівельних матеріалів і виробів 20
Додаток П
Бібліографія 22
III
НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ
У правління, організація і технологія
НАСТАНОВА З ОРГАНІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОГО АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНОГО
КОНТРОЛЮ ТА НАГЛЯДУ ЗА ВИРОБНИЦТВОМ БУДІВЕЛЬНИХ МАТЕРІАЛІВ
І ВИРОБІВ ДЕРЖАВНОЮ АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНОЮ ІНСПЕКЦІЄЮ
ТА ЇЇ ТЕРИТОРІАЛЬНИМИ ОРГАНАМИ
РУКОВОДСТВО ПО ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ИЗДЕЛИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
Purpose concerning organization of state architectural and construction control
and supervision to the manufacture of building materials and producf by State architectural
and construction inspection and by its territorial bodies pertating
Ч инний від 2010-08-01
1 СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ
1.1 Цей стандарт поширюється на організацію архітектурно-будівельного контролю та нагляду
(далі -державний нагляд) Державною архітектурно-будівельною інспекцією та її територіальними
органами (далі - інспекції державного архітектурно-будівельного контролю) за виробництвом буді-
вельних матеріалів і виробів на підприємствах, в об'єднаннях, установах, організаціях (далі -
підприємства) всіх форм власності.
Здійснення державного нагляду на підприємствах, що є власністю іноземних держав, міжнародних організацій, іноземних юридичних та фізичних осіб на території України, здійснюється відповідно до цього стандарту.
Якщо міжнародними договорами України встановлено інші правила, ніж ті, що містяться у цьому стандарті, застосовуються правила міжнародних договорів України.
1.2 Стандарт установлює механізм здійснення організаційно-технічних і правових заходів,
спрямованих на забезпечення дотримання законодавства, державних стандартів, технічних умов,
технологічних регламентів і робочих креслень при виробництві будівельних матеріалів і виробів.
2 ОРГАНІЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОГО НАГЛЯДУ
Державний нагляд здійснюється шляхом проведення планових та позапланових перевірок.
Державний нагляд здійснюється посадовими особами інспекцій державного архітектурно-
будівельного контролю.
Державний нагляд також може здійснюватись позаштатними (громадськими) інспекторами, в межах повноважень, встановлених законодавством.
2.3 Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю може фіксувати процес здій-
снення перевірки чи кожну окрему дію засобами аудіо- та відеотехніки для запобігання та вияв-
лення фактів порушення законодавства при виробництві будівельних матеріалів і виробів.
1
2.4 Планові перевірки здійснюються відповідно до квартальних планів (додаток А), які зат-
верджуються інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю до 25 числа останнього
місяця кварталу, що передує плановому.
Періодичність планових перевірок в залежності від ступеню ризику виробництва повинна бути не частіше, ніж один раз на п'ять років - виробництв з незначним ступенем ризику або невиз-наченим ступенем ризику; один раз на два роки - виробництв з середнім ступенем ризику; один раз на рік- виробництв з високим ступенем ризику.
Для здійснення планової перевірки інспекція державного архітектурно-будівельного конт-
ролю видає наказ (додаток Б).
Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю здійснює планову перевірку за
умови письмового повідомлення (додаток В) підприємства про проведення планової перевірки не
пізніш як за десять днів до дня її здійснення.
Повідомлення про проведення планової перевірки надсилається рекомендованим (цінним) листом чи телефонограмою за рахунок коштів інспекції державного архітектурно-будівельного контролю або вручається особисто керівнику підприємства або уповноваженій особі під підпис.
2.7 На підставі наказу оформляється направлення (додаток Г) на проведення планової пере-
вірки, яке підписується керівником або заступником керівника інспекції державного архітектурно-
будівельного контролю і засвідчується гербовою печаткою.
Направлення є чинним лише протягом зазначеного в ньому строку здійснення планової перевірки.
2.8 Реєстрація направлень на проведення планової перевірки проводиться у журналі реєст-
рації направлень на право проведення перевірки (додаток Д).
Журнал реєстрації направлень на проведення планової перевірки повинен бути прошнурований, пронумерований, завірений та скріплений гербовою печаткою інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.
2.9 Строк здійснення планової перевірки не може перевищувати п'ятнадцяти робочих днів, а
для суб'єктів малого підприємництва - п'яти робочих днів, якщо інше не передбачено законом.
Продовження строку здійснення планової перевірки не допускається.
2.10 Підставами для здійснення позапланових перевірок є:
подання суб'єктом господарювання письмової заяви до інспекції державного архітектурно-
будівельного контролю про здійснення перевірки виробництва будівельних матеріалів і виробів за
його бажанням;
виявлення та підтвердження недостовірності даних, заявлених у документах обов'язкової
звітності, поданих суб'єктом господарювання;
звернення фізичних та юридичних осіб про порушення суб'єктом господарювання вимог
законодавства при виробництві будівельних матеріалів і виробів або вимог нормативних доку-
ментів на продукцію. Позапланова перевірка у цьому разі здійснюється тільки за згодою цент-
рального органу виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури на про-
ведення перевірки;
перевірки виконання суб'єктом господарювання приписів, виданих за результатами прове-
дення планових і позапланових перевірок інспекцією державного архітектурно-будівельного конт-
ролю. У даному випадку згода центрального органу виконавчої влади з питань будівництва,
містобудування та архітектури на проведення перевірки не вимагається;
інших підстав, не заборонених законодавством.
Рішення про проведення позапланової перевірки оформлюється наказом інспекції державного архітектурно-будівельного контролю (додаток Б).
2.11 Під час проведення позапланової перевірки з'ясовуються лише ті питання, необхідність
перевірки яких стала підставою для здійснення цієї перевірки, з обов'язковим зазначенням цих
питань у направленні на проведення перевірки (додаток Г).
2
Направлення реєструють в журналі реєстрації направлень на право проведення перевірки (додаток Д).
Направлення є чинним лише протягом зазначеного в ньому строку здійснення позапланової перевірки.
2.12 Строк здійснення позапланової перевірки не може перевищувати десяти робочих днів, а
щодо суб'єктів малого підприємництва -двох робочих днів, якщо інше не передбачено законом.
Продовження строку здійснення позапланової перевірки не допускається.
2.13 Перед початком здійснення планової або позапланової перевірки посадові особи інспекції
державного архітектурно-будівельного контролю зобов'язані пред'явити керівнику підприємства
чи уповноваженій особі направлення на право проведення перевірки та службове посвідчення і
надати копію направлення. Проведення перевірки посадовими особами інспекції державного архі-
тектурно-будівельного контролю без зазначених документів забороняється.
З ПОВНОВАЖЕННЯ ПОСАДОВИХ ОСІБ ІНСПЕКЦІЙ ДЕРЖАВНОГО АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНОГО КОНТРОЛЮ
3.1 Посадові особи інспекції державного архітектурно-будівельного, контролю, які здійснюють
планову або позапланову перевірку, мають право:
- безперешкодного доступу на підприємство з виробництва будівельних матеріалів і виробів;
- давати у межах своїх повноважень підприємствам обов'язкові для виконання приписи щодо
усунення виявлених порушень законодавства, державних стандартів і технічних умов, допущених при виробництві та реалізації будівельних матеріалів та виробів;
залучати спеціалістів органів виконавчої влади, правоохоронних органів, підприємств, уста-
нов та організацій (за погодженням з їх керівниками) незалежних експертів, спеціалізовані орга-
нізації для проведення планових та позапланових перевірок і підготовки висновків з питань, що
входять до їх компетенції;
вимагати в необхідних випадках від підприємства проведення додаткових лабораторних та
інших випробувань зразків готової продукції та сировини;
безоплатно одержувати від підприємства нормативну, технічну та іншу документацію та
інформацію, необхідну для виконання покладених на них функцій;
зупиняти виробництво будівельних матеріалів і виробів, які не відповідають вимогам
законодавства, державних стандартів і технічних умов;
вносити пропозиції органу сертифікації про призупинення або анулювання сертифікату
відповідності на будівельні матеріали і вироби;
складати акти перевірки та протоколи про правопорушення при виробництві будівельних
матеріалів і виробів;
у письмовій формі (лист, телеграма) вимагати припинення дій, які перешкоджають здій-
сненню перевірки;
готувати пропозиції керівнику інспекції державного архітектурно-будівельного контролю щодо
відбору зразків, необхідних для експертизи та накладання штрафів за правопорушення;
здійснювати відбір зразків для випробувань;
користуватися іншими правами, передбаченими законодавством.
3.2 Посадові особи інспекції державного архітектурно-будівельного контролю під час здій-
снення планової або позапланової перевірки зобов'язані:
повно, об'єктивно та неупереджено здійснювати перевірку в межах повноважень, перед-
бачених законодавством;
дотримуватися ділової етики у взаємовідносинах із суб'єктами господарювання та фізичними
особами;
не втручатися і не перешкоджати здійсненню господарської діяльності під час проведення
перевірки, якщо це не загрожує життю та здоров'ю людей, виникненню техногенних ситуацій і
пожеж;
3
ознайомити суб'єкта господарювання або уповноважену ним особу з результатами про-
веденої перевірки в строки, передбачені законодавством;
передавати до органів прокуратури, органів дізнання і досудового слідства акти перевірок та
інші матеріали про діяння, в яких вбачаються ознаки злочину.
4 ОРГАНІЗАЦІЯ І ПОРЯДОК ЗДІЙСНЕННЯ ПЕРЕВІРКИ
Посадові особи інспекції державного архітектурно-будівельного контролю проводять пла-
нові або позапланові перевірки за місцем виробництва будівельних матеріалів і виробів в при-
сутності керівника або його заступника, або уповноваженої особи суб'єкта господарювання.
Посадові особи інспекції державного архітектурно-будівельного контролю:
