ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НОРМАТИВНЫЙ АКТ
ОБ ОХРАНЕ ТРУДА
Приказ Госнадзорохрантруда Украины
1.03.94 № 16
ДНАОП 0.00- 4.13- 94
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОСТРОЕНИЯ, ИЗЛОЖЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ
СОДЕРЖАНИЕ
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ПОСТРОЕНИЯ, ИЗЛОЖЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПОСТРОЕНИЯ, ИЗЛОЖЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОСТРОЕНИЮ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ
3. ТРЕБОВАНИЯ К ПОСТРОЕНИЮ И ИЗЛОЖЕНИЮ СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ
4. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОСТРОЕНИЮ И ИЗЛОЖЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ НОРМАТИВНЫМ АКТАМ
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Приложение 5
Приложение 6
Приложение 7
Приложение 8
Приложение 9
Приложение 10
Приказ Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 1 марта 1994 г. № 16
Во исполнение Закона Украины “Об охране труда”
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Положение о порядке построения, изложения и оформления государственных нормативных актов об охране труда, которое прилагается.
2. Положение ввести в действие с 1 мая 1994 года.
3. Управлению нормативно-правового обеспечения охраны труда совместно с управлением делами Комитета принять меры по тиражированию и распространению Положения в требуемом количестве экземпляров для обеспечения структурных подразделений Комитета, министерств, ведомств и базовых организаций по вопросам нормотворческой деятельности.
4. Начальникам управлений и отделов Госнадзорохрантруда установить действенный контроль за выполнением требований Положения всеми участниками нормотворческого процесса по вопросам охраны труда.
5. Контроль за выполнением этого приказа возложить на первого заместителя председателя Госнадзорохрантруда Ткачука С.П.
Председатель Государственного комитета Украины
по надзору за охраной труда
ДНАОП 0.00- 4.13- 94
Утверждено приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 1 марта 1994 г. № 16
Дата введения 01.05.94.
Это положение распространяется на правила, нормы, инструкции, указания и другие виды государственных нормативных актов об охране труда (далее – ДНАОП), которые разрабатываются в соответствии с “Положением о порядке разработки, принятия, пересмотра и отмены межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда” и являются актами нормативно-технического характера.
Положение устанавливает требования к построению, изложению, оформлению, внесению изменений в ДНАОП.
Требования данного положения являются обязательными для министерств, ведомств, их базовых организаций по вопросам нормотворческой деятельности в области охраны труда, отдельных творческих коллективов и всех подразделений Госнадзорохрантруда, которые принимают участие в разработке государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда.
2.1. Структурные элементы нормативных актов должны быть унифицированы для их согласования, обеспечения анализа, а также для возможности машинной обработки данных о ДНАОП.
2.1.2. Нормативный акт должен содержать :
– титульный лист;
– заглавный лист;
– первую, последующие страницы, каждая из которых оформляется в соответствии с присущими им требованиями.
2.1.3. Нормативный акт должен состоять из:
– предисловия;
– содержания (при необходимости);
– отрасли применения;
– нормативных ссылок (при необходимости);
– определений (при необходимости);
– обозначений и сокращений (при необходимости);
– основной части;
– приложений (при необходимости).
2.2. Машинно-ориентированная форма описания ДНАОП
2.2.1. Для получения основной информации о ДНАОП и возможности ее машинной обработки нормативный акт сопровождается картой-паспортом, которая оформляется согласно приложению 1.
3.1. Титульный лист
3.1.1 Титульный лист нормативного акта должен содержать такие реквизиты:
– герб Украины;
– название органа, который утверждает нормативный акт;
– наименование нормативного акта;
– название города по месту утверждения нормативного акта. Титульный лист выполняется согласно приложению 2.
3.2. Заглавный лист нормативного акта
3.2.1. Заглавный лист нормативного акта должен содержать:
– гриф об утверждении, а при необходимости об утверждении и согласовании нормативного акта;
– сокращенное обозначение – ДНАОП;
– гриф обязательности применения (при необходимости);
– название города, где утверждается нормативный акт.
3.2.2. Необходимость вынесения грифа “СОГЛАСОВАНО” определяется Госнадзорохрантруда.
3.2.3. Сокращенное название (кодирование) нормативного акта указывают в соответствии с требованиями кодирования, изложенными в приложении 3.
3.2.4. ДНАОП общего пользования необходимо обеспечить грифом обязательности:
“Обязательны для всех министерств, ведомств, предприятий, организаций, юридических и физических лиц”.
Заглавный лист оформляется согласно приложению 4.
3.3. Предисловие
3.3.1. Предисловие включает общую часть текста, которая содержит:
– информацию об организации-разработчике;
– информацию об организации, которая внесла нормативный акт на рассмотрение и утверждение;
– сведения о нормативных актах, вместо которых разрабатывается настоящий ДНАОП, либо определение “ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ”, если нормативный акт разрабатывается впервые.
3.3.2. Предисловие следует размещать сразу же после заглавного листа, а в печатном издании – на его обороте.
3.3.3. После предисловия в нижнем правом углу размещается гриф “Перепечатка запрещена” и знак авторской защиты ©.
3.4. Содержание
3.4.1 Содержание нормативного акта включает:
– номер раздела, подраздела, приложения;
– название раздела, подраздела, приложения;
– номер страницы раздела, подраздела, приложения в нормативном акте.
Содержание нормативного акта оформляется согласно приложению 5.
3.5. Нормативные ссылки
3.5.1. В раздел “Нормативные ссылки” включают перечень нормативных документов, на которые в тексте имеются ссылки.
3.6. Определения (термины)
3.6.1. Раздел “Определения” включают при необходимости для толкования отдельных новых терминов, которые используют при разработке нормативного акта.
3.7. Обозначения и сокращения
3.7.1. Раздел “Обозначения и сокращения” не является обязательным. При включении его в нормативный акт он содержит перечень обозначений и сокращений, необходимых для понимания нормативного акта.
3.8. Первая страница нормативного акта
3.8.1. Первая страница нормативного акта содержит:
– наименование нормативного акта;
– дату введения в действие (либо срок действия нормативного акта, если определена необходимость ограничения срока его действия);
– текст.
Первая страница оформляется согласно приложению 6.
3.8.2. Наименование ДНАОП должно соответствовать наименованию на титульном листе.
3.8.3. Дата введения в действие должна содержать число, месяц и год, когда ДНАОП вступает в силу.
Для нормативных актов, которые имеют ограниченный срок действия, вместо даты введения указывают дату начала и конца срока действия.
Даты обозначают арабскими цифрами, которые разделяют точками в такой последовательности элементов : число месяца, месяц, год.
Пример: “Дата введения 01.09.94”
или “Срок действия с 01.11.94 по 01.01.99”
3.8.4. Первую страницу нормативного акта нумеруют, при этом справа указывают номер страницы, а посередине – сокращенное обозначение ДНАОП.
3.9. Область применения
3.9.1. Раздел “Область применения” в зависимости от содержания требований и назначения устанавливает:
– область распространения ДНАОП;
– объект разработки;
– сферу действия ДНАОП.
3.9.1.1. Область распространения нормативного акта определяется формулировкой:
“Данный нормативный акт распространяется на ...”.
3.9.1.2. Для установления (уточнения) объекта разработки следует использовать формулировку “Нормативный акт устанавливает ...”.
3.9.1.3. Сферу действия нормативного акта следует определять формулировкой:
“Требования данного нормативного акта являются обязательными для ...”.
3.9.2. Текст раздела “Область применения” не разбивается на разделы, подразделы, пункты, подпункты.
3.10. Последующие страницы нормативного акта
3.10.1. Последующие страницы должны содержать:
– нормативные ссылки (при необходимости);
– определения (при необходимости);
– обозначения и сокращения (при необходимости);
– основную часть;
– приложения (при необходимости).
Последующие страницы оформляются согласно приложению 7.
3.10.2. Нумерацию страниц нормативного акта проставляют арабскими цифрами сквозной нумерацией, начиная с первой страницы.
Страницы нумеруют в правом верхнем углу на непарных и в левом верхнем углу на парных страницах нормативного акта.
3.11. Основная часть нормативного акта
3.11.1. Каждый нормативный акт должен содержать обязательные и рекомендательные требования но вопросам охраны труда.
3.11.2. В основной части раскрывается объект, который регламентируется данным нормативным актом и определяются требования к нему. Основную часть разделяют на:
– разделы;
– подразделы;
– пункты;
– подпункты.
3.11.3. Разделы и подразделы должны иметь заголовки. Пункты и подпункты заголовков не имеют.
3.11.4. Заголовки разделов и подразделов основной части должны четко и кратко отражать их содержание.
3.11.5. Каждый пункт и подпункт должен содержать законченную информацию, которая соответствует названию раздела и подраздела основной части.
3.11.6. Различные требования к объекту разработки не должны противоречить одно другому.
3.11.7. Требования к объекту разработки, которые при необходимости повторяются в разных разделах нормативного акта, не должны излагаться в разной форме.
3.11.8 Основная часть нормативного акта содержит в своем составе такие формы описания объектов разработки и требований к ним:
– текст;
– таблицы;
– формулы;
– примеры;
– ссылки;
– примечания;
– сокращения;
– условные обозначения, символы и знаки;
– единицы физических величин;
– графические материалы (рисунки, чертежи, графики).
3.11.9. Текст нормативного акта должен быть кратким, точным и не допускать разных трактований.
3.11.9.1. При изложении текста нормативного акта следует использовать термины и определения, установленные нормативными документами.
3.11.9.2. В тексте нормативного акта не допускается:
– применять обороты разговорной речи, произвольные словосочетания, сокращения слов;
– использовать для одного понятия разные термины, близкие по смыслу, а также иностранные слова и термины при наличии равнозначных слов и терминов на русском языке.
3.11.10. Таблицы используются для наглядности оформления цифрового материала и возможности сравнения приведенных в нормативном акте данных. Целесообразность использования таблиц определяется объемом цифрового материала.
Выводы к приведенным таблицам не нумеруются.
3.11.11. Формулы содержат:
– буквенные обозначения;
– цифровые коэффициенты.
3.11.11.1. Объяснения буквенных обозначений и цифровых коэффициентов, которые входят в формулу, если они не объяснены ранее, должны быть поданы непосредственно под формулой.
3.11.11.2. Формулы, примененные в основной части ДНАОП, нумеруются сквозной нумерацией арабскими цифрами.
3.11.12. Примеры в основной части ДНАОП могут использоваться в тех случаях, когда они объясняют требования нормативного акта или способствуют наглядности изложенного текста.
3.11.13. Ссылки в нормативном акте дают на:
– разделы, подразделы, пункты, подпункты, формулы, таблицы, перечни, графические материалы, приложения данного ДНАОП;
– другие нормативные документы.
3.11.13.1. В нормативном акте, как правило, не повторяется содержание других ДНАОП, которые регламентируют требования к данному объекту разработки.
Повторение содержания допускается как исключение, если в этом имеется необходимость.
3.11.13.2. При ссылках на формулу указывают ее номер и используют такую запись: “согласно формуле ...”.
3.11.13.3. При ссылке на таблицу указывают номер этой таблицы.
3.11.13.4. Ссылки на перечни, которые содержатся в соответствующих пунктах, дают таким образом : “должны соответствовать пункту (подпункту) ___ перечня ___”.
3.11.13.5. При ссылке на графические материалы указывают номер рисунка, чертежа, графика в такой формулировке: “согласно рис. ___, черт. ___, графику ___”•
