Постановление Кабинета Министров Украины от 15.10.2003 г. № 1631
Об утверждении Порядка выдачи разрешений Государственным комитетом по надзору за охраной труда и его территориальными органами
В соответствии со статьей 21 Закона Украины «Об охране труда»* и Указом Президента Украины от 16 января 2003 года № 29/2003 «Вопросы Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда» Кабинет Министров Украины постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи разрешений Государственным комитетом по надзору за охраной труда и его территориальными органами.
2. Признать утратившим силу Постановление Кабинета Министров Украины от 6 октября 1993 года № 831 «Об утверждении Положения о выдаче Государственным комитетом по надзору за охраной труда собственнику предприятия, учреждения, организации или уполномоченному им органу разрешения на начало работы предприятия, учреждения, организации».
Премьер-министр Украины В. Янукович
Утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 15.10.2003 г. № 1631
Порядок выдачи разрешений Государственным комитетом по надзору за охраной труда и его территориальными органами
1. Настоящий Порядок определяет процедуру выдачи и аннулирования разрешений Госнадзорохрантруда и его территориальными органами.
2. В настоящем Порядке приведенные ниже термины употребляются в следующем значении:
экспертная организация — субъект хозяйственной деятельности, имеющий разрешение Госнадзорохрантруда на проведение оценки соответствия объекта экспертизы требованиям законов и других нормативно-правовых актов по охране труда и промышленной безопасности;
экспертиза — деятельность экспертных организаций относительно оценки соответствия объекта экспертизы требованиям законов и других нормативно-правовых актов по охране труда и промышленной безопасности;
заключение экспертизы — документ, составляемый экспертной организацией по результатам проведения экспертизы и содержащий информацию о соответствии (несоответствии) объекта экспертизы требованиям законов и других нормативно-правовых актов по охране труда и промышленной безопасности по форме, установленной Госнадзорохрантруда.
Прочие термины употребляются в значении согласно Законам Украины «Об охране труда» и «Об объектах повышенной опасности».
3. Субъект хозяйственной деятельности, намеревающийся начать (продолжить) выполнение работы повышенной опасности или эксплуатацию объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности (далее — объекты) по перечням согласно приложениям 1 и 2 либо проводить обучение работников по вопросам охраны труда других субъектов хозяйственной деятельности, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников, привлекаемых к выполнению работ повышенной опасности (далее — обучение по вопросам охраны труда), должен получить соответствующее разрешение Госнадзорохрантруда или его территориального органа.
4. Для получения разрешения субъект хозяйственной деятельности или уполномоченное им лицо подает (направляет по почте) в Госнадзорохрантруда или его территориальный орган по месторасположению заявление по образцу согласно приложению 3, к которому прилагаются:
на начало (продолжение) выполнения работы повышенной опасности — заключение экспертизы относительно возможности субъекта хозяйственной деятельности обеспечить соблюдение требований законов и других нормативно-правовых актов по охране труда и промышленной безопасности в ходе выполнения заявленной работы;
на эксплуатацию объекта — заключение экспертизы относительно соответствия объекта требованиям нормативно-правовых актов по охране труда и промышленной безопасности (с учетом результатов сертификации в системе УкрСЕПРО в случае ее проведения) и возможности субъекта хозяйственной деятельности обеспечить соблюдение требований законодательства в ходе его эксплуатации, а также эксплуатационную документацию (копии инструкции по эксплуатации, паспорта, установки и т. п.) на украинском или в порядке исключения на русском языке (для объекта, изготовленного за границей);
на проведение обучения по вопросам охраны труда — заключение экспертизы Главного учебно-методического центра или экспертно-технического центра Госнадзорохрантруда относительно возможности субъекта хозяйственной деятельности проводить обучение по вопросам охраны труда.
Госнадзорохрантруда или его территориальный орган не вправе истребовать представления информации и документов, не предусмотренных настоящим Порядком.
5. Ответственность за полноту, достоверность и объективность заключения экспертизы несет согласно законодательству экспертная организация, проводившая экспертизу.
В случае создания в составе экспертной организации испытательной или диагностической лаборатории для проведения экспертного исследования (технического диагностирования) объектов заключение экспертизы относительно ее возможности выполнять заявленную работу должна составлять другая экспертная организация.
6. Госнадзорохрантруда или его территориальный орган в течение 30 рабочих дней после регистрации заявления выдает субъекту хозяйственной деятельности соответствующее разрешение (приложение 4) или уведомляет письменно об отказе с надлежащим обоснованием.
7. Решение об отказе в выдаче разрешения принимается Госнадзорохрантруда или его территориальным органом в случае:
непредставления субъектом хозяйственной деятельности необходимых документов и (или) неправильного их оформления;
представления недостоверных данных или заключения экспертизы, утвержденного или составленного более чем за год до даты регистрации заявления;
установления по заключению экспертизы несоответствия объекта экспертизы требованиям законов и других нормативно-правовых актов по охране труда и промышленной безопасности.
8. После устранения причин, приведших к отказу в выдаче разрешения, субъект хозяйственной деятельности имеет право повторно подать заявление на получение разрешения в соответствии с настоящим Порядком.
9. Разрешение выдается субъекту хозяйственной деятельности или уполномоченному им лицу либо направляется по почте, о чем делается запись на его копии, которая остается в Госнадзорохрантруда или его территориальном органе.
Копии разрешений и документы, на основании которых они были выданы, хранятся в Госнадзорохрантруда или его территориальном органе в течение срока действия разрешения.
10. Госнадзорохрантруда и его территориальные органы ведут учет выданных разрешений в порядке, установленном Госнадзорохрантруда.
11. Действие разрешений, выданных Госнадзорохрантруда или его территориальными органами, распространяется на всю территорию Украины.
Срок действия разрешений составляет:
на начало выполнения работы повышенной опасности или эксплуатации объекта — 3 года;
на продолжение выполнения работы повышенной опасности или эксплуатации объекта — 5 лет;
на обучение по вопросам охраны труда — 5 лет.
12. О получении разрешения субъект хозяйственной деятельности должен уведомить территориальный орган Госнадзорохрантруда по месту выполнения работы повышенной опасности или эксплуатации объекта, в том числе обособленными подразделениями.
13. В случае утери (повреждения) разрешения на основании заявления субъекта хозяйственной деятельности и копии разрешения, хранящейся в Госнадзорохрантруда или его территориальном органе, выдается его дубликат.
В период оформления дубликата разрешения субъект хозяйственной деятельности имеет право выполнять работу повышенной опасности или эксплуатировать объект на основании зарегистрированного в Госнадзорохрантруда или его территориальном органе заявления.
14. Государственный надзор за соблюдением условий разрешения осуществляют должностные лица Госнадзорохрантруда или его территориального органа путем проведения проверок в установленном законодательством порядке.
15. В случае выявления нарушения условий разрешения должностное лицо, проводившее проверку, выдает субъекту хозяйственной деятельности или уполномоченному им лицу предписание, в котором излагается суть нарушения со ссылкой на статью (пункт) соответствующего нормативно-правового акта и устанавливается срок его устранения.
Субъект хозяйственной деятельности в определенный предписанием срок уведомляет письменно орган, должностное лицо которого проводило проверку, об устранении выявленных нарушений.
16. Разрешение может быть аннулировано приказом органа, который его выдал, и изъято у субъекта хозяйственной деятельности на основании письменного уведомления.
17. Разрешение может быть аннулировано в случае:
представления субъектом хозяйственной деятельности или уполномоченным им лицом заявления об аннулировании разрешения;
принятия решения об отмене государственной регистрации субъекта хозяйственной деятельности;
выявления недостоверных сведений в документах, представленных субъектом хозяйственной деятельности для получения разрешения;
выдачи должностными лицами Госнадзорохрантруда или его территориального органа предписания о повторном нарушении условий разрешения;
аварии, взрыва, пожара, несчастного случая и т. п., если в акте расследования данного события указано, что одной из его причин является несоблюдение условий разрешения;
создания препятствий в ходе проведения должностными лицами Госнадзорохрантруда или его территориального органа проверок соблюдения условий разрешения.
18. Субъект хозяйственной деятельности в течение 5 рабочих дней после получения уведомления об аннулировании разрешения должен вернуть разрешение в орган, который его выдал.
19. Госнадзорохрантруда в установленном им порядке обобщает информацию относительно всех выданных и аннулированных разрешений, в том числе территориальными органами, и обнародует ее на собственном веб-сайте в соответствии с законодательством.
Информацию об аннулированных разрешениях Госнадзорохрантруда в течение 30 календарных дней направляет в редакцию журнала «Охрана труда» для публикации в очередном номере.
Приложение 1
к Порядку
Перечень работ повышенной опасности
1. Сварочные, газопламенные, наплавные, напылительные и паяльные работы. Контроль за сварными соединениями.
2. Работы в охранных зонах линий электропередачи, действующих нефте-, продукто- и газопроводов, коммуникаций газовых промыслов, а также сооружений на них.
3. Работы в действующих электроустановках.
4. Работы в зонах действия тока высокой частоты, ионизирующего излучения, электростатического и электромагнитного полей, а также работы с применением лазеров.
5. Работы на воздушных линиях связи, пересекающих линии электропередачи и контактные провода.
6. Работы с применением ручных электро- и пневмомашин и инструментов.
7. Электропрогрев бетона и электроразмораживание почв, разогрев битума и смол.
8. Работы в термических цехах и участках на электротермических установках повышенной и высокой частоты.
9. Взрывные работы и работы, связанные с утилизацией оружия, обычных видов боеприпасов и изделий ракетной техники.
10. Работы с опасными веществами и инертными газами.
11. Испытание, наладка, эксплуатация, ремонт и техническое обслуживание объектов, оборудования и приборов, связанных с использованием, изготовлением, переработкой, хранением или транспортировкой опасных веществ.
12. Хранение, эксплуатация баллонов, контейнеров, цистерн и других емкостей с сжатыми, сжиженными, отравляющими, взрывоопасными и инертными газами, их заполнение, опорожнение и ремонт.
13. Выполнение газоопасных работ и работ во взрывопожароопасных зонах.
