---

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ УКРАИНЫ

ПРОЕКТИРОВАНИЕ

СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ МАТЕРИАЛОВ

ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЙ

НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (ОВОС)

ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ

И СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПРЕДПРИЯТИЙ,

ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

ДБН А.2.2-1-2003

Издание официальное

Государственный комитет Украины по строительству и архитектуре Киев 2004

РАЗРАБОТАНЫ:

Государственным головным институтом УкрНИИНТИЗ (канд. техн. наук Чунихин В.Г. - руководитель), Харьковским государственным отделением комплексных исследований и оценки воздействия на окружающую среду института УкрНИИНТИЗ (канд. геол.-мин. наук Абрамов И.Б. - ответственный исполнитель), Управлением инженерной защиты территорий и промышленной застройки Госстроя Украины (инж. КрищукА.Б., инж. Иськов В.Л., инж. Перекута Г.А.), Управлением экологического аудита, экспертизы и страхования Минэкоресурсов Украины (инж. Кали-новский С.В., инж. Матвеева Е.Ф., инж. Побоченко Л.И.);

Министерством здравоохранения (врач Ситенко М.А., врач Махнюк В.М.);

Центральной службой "Укринвестэкспертиза"

(арх. Курьято В.А., арх. Сарнацкий Ю.А. )

Научно исследовательским институтом теории и истории архитектуры и градостроительства (д-р арх. Демин Н.М., д-р биол. наук Солуха Б.В.),

Институтом гигиены и медицинской экологии им. А.Н. Мар-зеева АМН Украины (д-р мед. наук Киреева И.С.).

ВНЕСЕНЫ Управлением промышленной застройки, строительства

И ПОДГОВЛЕНЫ в сложных инженерно-геологических условиях и ЧАЭС

К УТВЕРЖДЕНИЮ

УТВЕРЖДЕНЫ Приказом Госстроя Украины от 15.12.2003 г. № 214 и

введены в действие с 01.04.2004 г.

Право собственности на этот документ принадлежит государству. Воспроиз­водить, тиражировать и распространять этот документ полностью или час­тично на любых носителях информации без официального разрешения Госу­дарственного комитета Украины по строительству и архитектуре запрещено. Относительно урегулирования прав собственности обращаться в Государст­венный комитет Украины по строительству и архитектуре.

Официальный издатель нормативных документов

в области строительства и промышленности строительных материалов

Госстроя Украины

Государственное предприятие "Укрархбудінформ"

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ УКРАИНЫ

Проектирование ДБН А.2.2-1-2003

Состав и содержание материалов оценки воздействий Взамен

на окружающую среду (ОВОС) при проектировании ДБН А.2.2-1-95

и строительстве предприятий, зданий и сооружений

Данные строительные нормы устанавливают порядок разработки материалов оценки воздействий на окружающую среду (ОВОС) в составе проектной документации на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое переоснащение (далее - планируемая деятельность), основные требования к составу и содержанию этих материалов.

Дополнительные требования относительно состава материалов ОВОС объектов со специфическими условиями строительства, а также при ликвидации последствий аварий и катастроф, консервации и ликвидации предприятий, зданий и сооружений определяются в отдельных ведомственных нормативных документах.

Нормы являются обязательными для органов государственного управления, конт­роля и экспертизы, местного и регионального самоуправления, предприятий, орга­низаций и учреждений независимо от форм собственности и ведомственной принад­лежности и физических лиц, которые осуществляют свою деятельность в границах Украины.

Основные термины и их определения приведены в приложении А.

1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Целью ОВОС является определение целесообразности и приемлемости пла­нируемой деятельности и обоснование экономических, технических, организационных, санитарных, государственно-правовых и других мероприятий по обеспечению безо­пасности окружающей среды.

1.2 Материалы ОВОС предоставляются в составе проектной документации упол­номоченным государственным органам для экспертной оценки и должны всесторонне характеризовать результаты оценки воздействий на природную, социальную, включая жизнедеятельность населения, и техногенную среду (далее - окружающую среду) и обосновывать допустимость планируемой деятельности.

1.3 Основными задачами ОВОС являются:

- общая характеристика существующего состояния территории района и площадки (трассы) строительства или их вариантов, где планируется осуществить планируемую деятельность;

- рассмотрение и оценка экологических, социальных и техногенных факторов, санитарно-эпидемической ситуации конкурентно-возможных альтернатив (в том числе технологических и территориальных) планируемой деятельности и обоснование преи­муществ выбранной альтернативы и варианта размещения;

- определение перечня возможных экологически опасных воздействий (далее -воздействий) и зон влияний планируемой деятельности на окружающую среду по вариантам размещения (если рекомендуется дальнейшее рассмотрение нескольких);

- определение масштабов и уровней воздействий планируемой деятельности на окружающую среду;

- прогноз изменений состояния окружающей среды соответственно перечню воз­действий;

ДБН А.2.2-1-2003 C.2

- определение комплекса мероприятий по предупреждению или ограничению опасных воздействий планируемой деятельности на окружающую среду, необходимых для соблюдения требований природоохранного и санитарного законодательств и дру­гих законодательных и нормативных документов, которые касаются безопасности окружающей среды;

- определение приемлемости ожидаемых остаточных воздействий на окружаю­щую среду, которые могут иметь место при условии реализации всех предусмотренных мероприятий;

- составление Заявления об экологических последствиях деятельности.

1.4 При разработке материалов ОВОС необходимо руководствоваться тре­бованиями действующего законодательства (приложение Б), стандарта Украины ДСТУ ISO-14001 -97, действующими государственными строительными, санитарными и противопожарными нормами, а также местными экологическими условиями и огра­ничениями.

1.5 Выполнение ОВОС и подготовка ее материалов, а также выполнение отдельных разделов на основании субподряда поручается организациям, которые имеют соот­ветствующую лицензию. Стоимость работ по ОВОС проводится в сводной смете от­дельной строкой.

1.6 Порядок выполнения и подготовки материалов ОВОС должен отвечать общей технологической схеме инвестиционного процесса строительства, приведенной в при­ложении в:

- заказчик определяет исполнителя ОВОС;

- заказчик и исполнитель ОВОС составляют, согласовывают и публикуют Заяв­ление о намерениях по форме, приведенной в приложении Г, с указанием перечня ожидаемых воздействий планируемой деятельности; проводят сбор и систематизацию имеющихся материалов о состоянии окружающей среды, среды жизнедеятельности населения и хозяйственной деятельности соответственно перечню воздействий; сос­тавляют задание на разработку материалов ОВОС по форме, приведенной в прило­жении Д, с обоснованием объемов работ в зависимости от опасности для окружающей среды планируемой деятельности, ее альтернативы (в том числе отказа от деятель­ности), вариантов размещения и состояния окружающей среды;

- исполнитель ОВОС выполняет работы в соответствии с заданием на разработку материалов ОВОС и пунктов 1.7-1.12 данных норм и по результатам этих работ готовит вместе с заказчиком Заявление об экологических последствиях деятельности;

- при выполнении ОВОС для видов деятельности и объектов, приведенных в при­ложении Е, заказчик или, по его поручению, исполнитель ОВОС через органы местной власти информирует население о планируемой деятельности, определяет место и порядок проведения общественных слушаний, открытых заседаний, собирает обра­щения граждан, осуществляет рассмотрение и учет замечаний и предложений;

- заказчик или, по его поручению, генпроектировщик подают материалы ОВОС в составе проектной документации на согласование и комплексную государственную экспертизу в соответствии с действующим законодательством.

1.7 Для видов деятельности и объектов, которые представляют повышенную эко­логическую опасность, приведенных в приложении Е, разработка материалов ОВОС выполняется в объеме соответственно разделу 2 данных Норм.

Для других видов деятельности и объектов, не приведенных в приложении Е, материалы ОВОС разрабатываются в сокращенном объеме, который определяется заказчиком и генпроектировщиком в каждом конкретном случае при составлении Заявления о намерениях, по согласованию с местными органами Минэкоресурсов и государственной санитарно-эпидемиологической службы МЗ Украины.

ДБН А.2.2-1-2003 С.З

1.8 На основе выводов окончательного отчета ОВОС заказчик и исполнитель ОВОС составляют текст Заявления об экологических последствиях планируемой дея­тельности и обеспечивают его распространение в средствах массовой информации.

Окончательный отчет ОВОС, с учетом общественных интересов, в составе про­ектной документации подается заказчиком или генпроектировщиком на согласование и прохождение государственных экспертиз.

1.9 Учет общественных интересов осуществляется в соответствии с Законом Украины "О планировании и застройке территорий" и законодательных документов, приведенных в приложении В.

При этом заказчик планируемой деятельности обеспечивает:

- информирование в установленном порядке населения о проведении обсуждения планируемой деятельности;

- общественное обсуждение проекта (широта обсуждения должна определяться масштабами ожидаемых воздействий);

- предоставление проектных материалов представителям общественности в соот­ветствии с Заявлением о намерениях (приложение Г).

1.10 Материалы учета общественных интересов должны включать:

- сведения об опубликовании в средствах массовой информации Заявления о намерениях и проведении общественных слушаний;

- письменные и прочие документы обращения граждан;

- перечень материалов, представленных со стороны заказчика и исполнителя ОВОС на рассмотрение местного населения и общественных организаций, перечень вопросов и замечаний граждан, обоснованные ответы;

- обобщенные решения об учтенной части общественных предложений и обос­нование не учтенной их части;

- решение общественной экспертизы (если она проводилась). Корректирование материалов ОВОС по результатам общественных слушаний осу­ществляется по решению заказчика и генпроектировщика. Мотивы неучета тех или иных решений, при необходимости, передаются заинтересованной общественности.

1.11 При наличии воздействий планируемой деятельности на территории соп­редельных государств ОВОС выполняется с учетом требований Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, ратифицированной Украиной 19 марта 1999 года.

1.12 При составлении акта выбора и проекта отвода земельного участка для раз­мещения объекта проектирования, а также в случае уменьшения нормативной санитарно-защитной зоны материалы ОВОС предоставляются в объеме, достаточном для обоснования выводов при согласовании местоположения объекта органами госу­дарственного надзора, а также установления ограничений при использовании участка.

1.13 Материалы ОВОС разрабатываются на основании инженерно-экологических, санитарно-гигиенических, инженерно-технических изысканий и исследований на базе современных методик и технических средств.

Исходными данными для выполнения ОВОС являются все имеющиеся фондовые данные, которые характеризуют состояние окружающей среды на исследуемой тер­ритории, данные мониторинга, результаты инженерно-технических и других изысканий прошлых лет, картографические материалы и другая информация.

1.14 Отчетные материалы ОВОС должны по своему составу и содержанию быть достаточными для того, чтобы характеризовать:

ДБН А.2.2-1-2003 С.4

- соблюдение требований нормативно-правовых документов органов государст­венной власти (Указы Президента, постановления и распоряжения Кабинета Минист­ров Украины и местных органов исполнительной власти);

- соблюдение положений действующих природоохранного, санитарного и градо­строительного законодательств;

- соответствие требованиям действующих нормативных документов (ДБН, ВБН, РБН, национальных стандартов) в части регламентации ими вопросов, связанных с природоохранными проблемами, использованием природных ресурсов, а также проб­лемами обеспечения безопасных условий жизнедеятельности человека и эксплуа­тационной надежности техногенных объектов;

- непревышение воздействия на окружающую среду относительно показателей, которые нормируются и лимитируются на момент проектирования объекта (ПДК, лимиты и др.);

- возникновение в окружающей среде опасных эндогенных и экзогенных геоло­гических процессов и других явлений ( загрязнение, зарастание водоемов и др.);

- соблюдение экологических, санитарно-эпидемиологических, инженерно-техни­ческих и местных функционально-планировочных ограничений;

- эффективность предложенных ресурсосберегающих, защитных, восстанови­тельных, компенсационных и охранных мероприятий.

2 СТРУКТУРА И СОСТАВ РАЗДЕЛА ОВОС

2.1 Раздел ОВОС должен содержать такие подразделы:

- основания для проведения ОВОС;

- физико-географические особенности района и площадки (трассы) строительства объекта проектирования;

- общая характеристика объекта проектирования;

- оценка воздействий планируемой деятельности на окружающую природную среду;