Перечень нормативной, технической и учетно-контрольной документации приведен в приложении 21.1.

  1. Целью изучения технической и учетно-контрольной документации шахты и аварийного участка являются:

проверка соответствия паспортов, схем, журналов требованиям норма­тивной документации, правильность их ведения;

выявление отступления от паспортных решений при выполнении горных работ на аварийном участке;

выявление причин и обстоятельств возникновения пожара;

оценка принятых в проекте противопожарной защиты шахты способов предотвращения возникновения пожаров на аварийном участке и соответ­ствие их нормативным документам и конкретным горно-геологическим и гор­нотехническим условиям, контроль эффективности способов;

проверка соблюдения параметров и технологии способа противопожарной защиты аварийного участка.

  1. При изучении документации необходимо установить:

наличие необходимых документов и их соответствие требованиям норма­тивных документов;

своевременность разработки и утверждения проекта противопожарной защиты, паспортов, графиков, мероприятий и т.д.;

правильность расчетов параметров системы противопожарной защиты аварийного участка;

своевременность корректировки документации при изменении горно-гео­логических условий, технологии ведения горных работ;

наличие учетно-контрольной документации, правильность ее ведения, со­блюдение сроков выполнения необходимых осмотров, проверок, контрольных замеров, испытаний, наладок и т.п. и записи их результатов в соответствую­щие документы;

наличие отступлений при производстве работ от общешахтной проектной документации и разрешений на эти отступления;

своевременность выполнения предписаний контролирующих органов;

обеспеченность шахты (участка) необходимым противопожарным обору­дованием, приборами и устройствами пожарной сигнализации, связи и опове­щения;

выполнение противопожарных мероприятий и контроль их эффективности;

наличие паспортов (свидетельств) на используемое на аварийном участке оборудование и приборы, в которых должен быть указан заводской номер;

наличие в документах подчисток, исправлений, вклеек и т.д.

  1. Кроме указанной документации, экспертная комиссия может потре­бовать дополнительную документацию:

докладную записку руководителя горноспасательных частей о спасении пострадавших и работах по ликвидации аварии;

протоколы опроса или объяснительные записки лиц и работников шахты, имеющих отношение к аварии и располагающих сведениями об аварии;

заключения медицинских учреждений о характере повреждений или причи­нах смерти пострадавших;

протоколы или отчеты о наладке и проверке оборудования и систем защиты; руководства (инструкции) по эксплуатации применяемого оборудования; протоколы специальных испытаний и т.п.

    1. По книгам нарядов и наряд-путевкам устанавливаются данные о ви­дах работ, которые должны были выполняться перед аварией, а также работ по устранению нарушений правил противопожарной защиты на аварийном участ­ке. Особое внимание должно быть уделено фактам о нарушениях, которые были отмечены в ведении горных работ, проветривании, БВР, огневых работ, ороше­ния, неполадках электрооборудования и горных машин, возможности возник­новения статического электричества, которые могли привести к возникнове­нию пожара.

    2. На основании диспетчерского журнала устанавливаются первые све­дения о пожаре, месте его возникновения, а также время выезда подразделе­ний аварийно-спасательной службы или ГВГСС, их прибытия на шахту и начала введения в действие ПЛА, характер и последовательность действий рабочих и инженерно-технических работников участка в момент возникновения пожара, в ходе его ликвидации и вывода пострадавших в безопасное место. Экспертная комиссия проводит изучение анализа проб рудничной атмосферы и измерение расхода проходящего через аварийный участок воздуха, выполненных подраз­делениями аварийно-спасательной службы или ГВГСС в период ликвидации пожара.

    3. По проектам и паспортам ведения технологических работ устанав­ливается их соответствие требованиям стандартов и других нормативных документов по безопасности, отмечаются отступления от них, которые повли­яли на возникновение пожара.

    4. Для уточнения характера протекания пожара комиссия использует заключение медицинской экспертизы о травмах пострадавших с учетом дан­ных о местонахождении людей в период пожара.

    5. По соответствующей документации необходимо установить данные о профессиональной подготовке персонала, занятого при выполнении работ на участке, на котором произошел пожар, о входном и периодическом инструкта­жах и знаниях персоналом правил безопасности (прежде всего правил пожар­ной безопасности и правил поведения людей в шахте, в том числе в случае аварии согласно ПЛА).

  1. Опрос свидетелей

    1. Опрос свидетелей комиссия выполняет с целью выявления обстоя­тельств, предшествующих возникновению и развитию пожара, определения ха­рактера и объемов работ, выполнявшихся на аварийном участке перед возникно­вением пожара, и выяснения ситуации, создавшейся после его возникновения.

    2. Перечень лиц, привлекаемых к опросу, определяет председатель ко­миссии, исходя из характера, последствий пожара и конкретной обстановки на момент его возникновения.

В перечень лиц, с которыми необходимо провести собеседование включаются: главный инженер шахты;

диспетчер шахты;

начальник технологического участка, на котором произошла авария;

горные мастера, обслуживающие участок;

начальник ВТБ шахты и его заместитель по противопожарной защите;

работники участка ВТБ, за которыми закреплены вентиляционные маршруты;

дежурные руководители подразделений аварийно-спасательной службы или ГВГСС, отвечающие за ликвидацию аварии;

начальники аварийных звеньев и личный персонал звеньев;

свидетели из числа людей, не пострадавших или пострадавших незначитель­но в результате аварии и способных изложить свое видение причин аварии.

  1. Опрос свидетелей следует проводить как можно оперативнее с тем, чтобы свидетели не забыли обстоятельств возникновения пожара и не смогли договориться между собой об одинаковых показаниях.

В целях устранения существенных противоречий в показаниях опрошен­ных лиц возможен их повторный совместный опрос. Опрашивать свидетелей необходимо, учитывая круг их знаний, должностных и профессиональных обя­занностей.

  1. Опрос свидетелей оформляется протоколом.

3. Составление заключения экспертной комиссии

  1. Анализ данных об обстоятельствах пожара и составление заключения экспертной комиссии

    1. На этапе анализа экспертная комиссия подводит общие итоги по всем имеющимся данным:

предварительно устанавливается время возникновения пожара;

рассматриваются заключения или протоколы лабораторных испытаний спе­циализированных организаций образцов средств защиты, электрооборудова­ния, кабелей и т.д.;

изучается докладная записка ВГСО о ходе ведения горноспасательных работ;

рассматривается заключение медицинских учреждений о причине смерти пострадавших и характере повреждений их тел, возникших в результате воз­действия поражающих факторов пожара;

рассматриваются протоколы опросов;

разрабатывается модель возникновения и развития пожара;

обсуждаются выводы о причинах пожара и гибели людей, а также об обна­руженных нарушениях и отступлениях от настоящих Правил и других норма­тивных документов, допущенных при ведении горных работ и повлекших воз­никновение пожара;

разрабатываются мероприятия по недопущению подобных аварий и по повышению противопожарной безопасности ведения работ.

  1. По сумме всех данных экспертная комиссия делает окончательные выводы о времени, месте, обстоятельствах и причинах пожара. При необходи­мости подготавливаются необходимые чертежи, фотографии, эскизы демон­страционных рисунков.

  2. По результатам анализа экспертная комиссия составляет заключе­ние по расследованию причин пожара, которое должно содержать следующие разделы:

общая характеристика шахты и аварийного участка;

обстоятельства, предшествующие аварии и групповому несчастному случаю;

проветривание аварийного участка;

источники энергии, применявшиеся на участке;

осмотр выработок и установленного в них оборудования;

определение места и времени возникновения пожара;

характеристика оборудования, на котором возник пожар;

анализ возможных источников воспламенения;

выводы экспертной комиссии;

рекомендации экспертной комиссии по предотвращению подобных аварий и повышению безопасности работ;

приложения к заключению экспертной комиссии (приводятся протоколы и акты специальных испытаний, заключения по отдельным специальным воп­росам, сделанные другими организациями или лицами по поручению эксперт­ной комиссии и использованные при составлении заключения, необходимые выписки из документов, расчеты и др.).

  1. Заключение экспертной комиссии докладывают специальной комис­сии по расследованию причины аварии.

Если специальная комиссия не дает дополнительных поручений, то заклю­чение экспертной комиссии используется для составления акта специального расследования причин аварии и в полном объеме прилагается к акту в виде приложения.

Перечень нормативных документов, технической и контрольно­учетной документации, используемой при проведении экспертизы обстоятельств пожара

ДСТУ 4297:2004. Пожежна техніка. Технічне обслуговування вогнегасників. Загальні технічні вимоги (ISO 11602-2:2000, NEQ);

НАПБ А.01.001-95. Правила пожежної безпеки в Україні;

НАПБ Б.01.004-2000. Правила технічного утримання установок пожежної автоматики;

НАПБ Б.01.008-2004. Правила утримання вогнегасників;

НАПБ Б.03.001-2004. Типові норми належності вогнегасників;

ДНАОП 0.00-1.21-98. Правила безпечної експлуатації електроустановок спо­живачів;

ДНАОП 0.00-1.32-01. Правила будови електроустановок. Електрообладнан­ня спеціальних установок;

ДНАОП 0.00-5.12.-01. Типова інструкція з організації безпечного ведення вог­невих робіт на вибухонебезпечних і вибухопожежонебезпечних об’єктах;

ДНАОП 1.1.30-1.01-00. Правила безпеки у вугільних шахтах;

НАОП 1.1.30-4.02-80. Тимчасове положення про систему аварійного зв’язку у вугільній промисловості;

ДНАОП 1.1.30-5.18-02. Інструкція з ведення вогневих робіт в підземних ви­робках і надшахтних будівлях;

ДНАОП 1.1.30-5.27-02. Інструкція з електропостачання і застосування елек­троустаткування на шахтах, небезпечних за раптовими викидами, що розроб­ляють круті пласти;

ДНАОП 1.1.30-5.28-02. Інструкція з електропостачання і застосування елек­троустаткування в провітрюваних ВМП тупикових виробках шахт, небезпечних за газом;

ДНАОП 1.1.30-5.30-02. Інструкція з визначення струмів короткого замикан­ня, вибору і перевірки вставок максимального струмового захисту в мережах напругою до 1200 В;

ДНАОП 1.1.30-5.31-02. Інструкція з облаштування, огляду і вимірювання опо­ру шахтних заземлень;

ДНАОП 1.1.30-5.32-02. Інструкція з безпечного проведення робіт у підземних електроустановках;

ДНАОП 1.1.30-5.34-02. Інструкція з протипожежного захисту вугільних шахт;

ДНАОП 1.1.30-5.37-02. Інструкція із запобігання самозапалюванню, гасіння та розбирання породних відвалів;

ДНАОП 1.1.30-5.38-02. Інструкція з огляду та ревізії рудникового вибухоне­безпечного електроустаткування;

ДНАОП 1.1.30-6.09-93. Керівництво щодо проектування вентиляції вугіль­них шахт;

ДНАОП 12.11-1.01-94. Правила безпеки при розробці родовищ корисних копа­лин відкритим способом;

ГОСТ 12.1.004-91. Пожарная безопасность. Общие требования;

ГОСТ 12.1.018-93. ССБТ. Пожаровзрывобезопасность статического элект­ричества. Общие требовании;

ГОСТ 12.1.019-79. ССБТ. Электробезопасность. Общие требования и номен­клатура видов защиты;

ГОСТ 12.3.003-86. ССБТ. Работы электросварочные. Требования безопасности;

ГСТУ 10.1.00174125.001-2002. Правила технічної експлуатації при розробці вугільних родовищ відкритим способом;

ГСТУ 10.1-00185790-001-2003. Підземні гаражі для дизелевозів. Вимоги до оснащення та експлуатації;

ГСТУ 12.11.402-97. Речовини, матеріали та вироби для вугільних шахт. Мето­ди визначення пожежної небезпеки;

ГСТУ 29.2.04675545.004-2001. Установки попередження і гасіння пожеж во­дою автоматичні. Загальні технічні вимоги;

КД 12.01.401-96. Эндогенные пожары на угольных шахтах Донбасса. Пре­дупреждение и тушение. Инструкция;

КД 12.01.402-2000. Руководство по предупреждению и тушению эндогенных пожаров на угольных шахтах Украины;

КД 12.5.004-94. Методическая инструкция для плана ликвидации аварии по оперативному введению в действие систем пожарного водоснабжения;

КД 12.5.016-95. Технические требования к системам водоснабжения шахт и шахтной трубопроводной арматуре;

Порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві. Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року № 1112;

Правила пожежної безпеки для підприємств вугільної промисловості Украї­ни. Затверджено наказом Міністерства палива та енергетики України від 12 жовтня 2004 року № 638;

Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. Утв. Главгосэнергонадзором СССР 21 декабря 1984 г. — М.: Энергоиздат, 1988.— 196 с;

книга нарядов на выполняемые работы на аварийном участке, участке ВТБ шахты и в других подразделениях шахты, связанных с работой технологичес­кого участка, где произошел пожар;