ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
"РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНЦЕРН ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ НА АТОМНЫХ СТАНЦИЯХ"
КОНЦЕРН "РОСЭНЕРГОАТОМ"
ПРАВИЛА
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ
(ППБ-АС-95*)
2-ое издание с изменениями и дополнениями.
Разработаны ОАО Всероссийским научно-исследовательским институтом по эксплуатации атомных электростанций (ОАО ВНИИАЭС)
Исполнители Солдатов Г.Е., Бородкина Е.В. (ОАО ВНИИАЭС), при участии Жукова В.П. (Концерн «Росэнергоатом»), Никифорова В.В. (Технологический филиал концерна «Росэнергоатом»)
Согласованы Управлением государственного пожарного надзора МЧС России (письмо №19/Ц-4/648 от 13 апреля 2005 года).
Утверждены и введены приказом Генерального директора концерна «Росэнергоатом» С.И. Антипова от 18 ноября 2005 года № 1002.
Изложены основные организационные и технические требования по пожарной безопасности для атомных станций Российского государственного концерна по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях - Концерна "Росэнергоатом".
Учтены требования пожарной безопасности при эксплуатации технологического оборудования, зданий и сооружений атомных станций.
Во второе издание Правил пожарной безопасности при эксплуатации атомных станций» ППБ-АС-95* внесены изменения и дополнения в связи с введением в действие «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03.
С выходом настоящих Правил утрачивают силу «Правила пожарной безопасности при эксплуатации атомных станций» ППБ-АС-95.
Пункты правил, в которые внесены изменения и дополнения, отмечены «*».
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.* Настоящие "Правила пожарной безопасности при эксплуатации атомных станций" ППБ-АС-95* (в дальнейшем Правила) распространяются на все атомные станции России. Правила устанавливают основные требования1 пожарной безопасности при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и снятии с эксплуатации атомных станций (АС) и являются обязательными для исполнения атомными станциями, а также всеми организациями, выполняющими работы на атомных станциях, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами и работниками в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
________________
1 Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
1.2.* Настоящие Правила разработаны взамен документа ППБ-АС-95 и имеют целью совершенствование системы организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности АС.
При разработке Правил были учтены требования Федерального Закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» (№69-ФЗ); Государственного стандарта «Пожарная безопасность. Общие требования» (ГОСТ 12.1.004-91); «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ-01-03); «Общих положений обеспечения безопасности атомных станций» (ОПБ-88/97) и других нормативных документов, регламентирующих решение вопросов, связанных с обеспечением пожарной безопасности АС.
1.3.* Для обеспечения пожарной безопасности наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться стандартами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования, отраслевыми и региональными правилами пожарной безопасности и другими утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности при эксплуатации АС.
1.4.* На каждой АС должна быть:
1.4.1. Обеспечена безопасность людей при пожаре. Требуемый уровень пожарной безопасности людей должен быть достигнут выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности или обоснован и должен обеспечить вероятность воздействия опасных факторов пожара, не более 10-6 в год в расчете на одного человека.
1.4.2. Разработана инструкция по пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка в соответствии с Приложением 9 настоящих «Правил».
1.5.* Все работники станции должны допускаться к работе только после прохождения вводного противопожарного инструктажа, в дальнейшем проходить обучение по пожарной безопасности в объеме, определенном эксплуатирующей организацией.
1.6. Ответственных за пожарную безопасность отдельных территорий, зданий, сооружений, цехов назначает руководитель АС.
1.7.* Для привлечения работников АС к работе по предупреждению и борьбе с пожарами на объекте создаются пожарно-технические комиссии и добровольные пожарные формирования.
Порядок функционирования пожарно-технической комиссии, а также организации деятельности добровольных пожарных формирований на АС должны определяться приказом (инструкцией).
1.8.* Настоящие Правила не рассматривают вопросы радиационной безопасности при осуществлении противопожарных мероприятий, т.к. они отражены в «Правилах радиационной безопасности», действующих на АС, и «Основных санитарных правилах обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ-99), которые предусматривают:
оформление дозиметрического наряда-допуска на тушение пожара в условиях ионизирующего излучения;
предоставление начальнику подразделения пожарной охраны, прибывшего для тушения пожара, сведений о наличии и уровнях радиационного загрязнения в зоне тушения.
1.9.* Конкретные мероприятия по обеспечению защиты участников тушения пожара от ионизирующих излучений определяются «Планом тушения пожаров на АС».
1.10.* Требования пожарной безопасности для складов снабжения, ведомственных жилых домов, объектов хозяйственного (столовые, магазины и т.п.), культурного и оздоровительного профиля (поликлиники, клубы, дворцы культуры, профилактории, пионерские лагеря, детские сады, киноустановки, подсобные хозяйства и другие здания общественного назначения, принадлежащие АС) определяются нормативными документами по пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
1.11.* Требования пожарной безопасности, содержащиеся в общепромышленных нормах и правилах, допускается применять по отношению к выводимым из эксплуатации АС только после выгрузки топлива из активной зоны реакторной установки, вывоза с промышленной площадки отработавших топливных сборок, радиоактивных жидкостей, отходов и после дезактивации до предельно допустимых значений зданий, сооружений и конструкций.
2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
2.1. Во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях АС на видных местах должны быть указаны номера телефона вызова пожарной охраны.
2.2.* На каждой АС должны быть выполнены организационные и технические мероприятия по оповещению и эвакуации персонала при пожаре в административных, производственных и вспомогательных зданиях и сооружениях АС в соответствии с проектом.
Для оповещения о пожаре может быть задействована станционная громкоговорящая связь, а также условные сигналы звуковых устройств (сирены, ревуны). Сигнал о пожаре должен быть отличительной тональности. Оповещатели (громкоговорители) должны быть без регулятора громкости и подключены к сети без разъемных устройств. Порядок использования систем оповещения должен быть определен в плане тушения пожаров на АС с указанием лиц, которые имеют право приводить систему в действие.
2.3.* На каждой АС приказом (инструкцией) должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:
определены и оборудованы места для курения;
установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара;
определены порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.
2.4. Руководитель АС обязан:
2.4.1.* Назначить приказом ответственными за пожарную безопасность структурных подразделений их руководителей.
2.4.2.* Определить приказом:
перечень объектов (цехов, участков), профессий, работники которых должны проходить обучение по программе пожарно-технического минимума;
перечень должностных лиц, на которых возлагается обязанность разработки программы инструктажа и пожарно-технического минимума;
перечень должностных лиц, на которых возлагается обязанность проведения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму;
сроки приема зачетов по пожарно-техническому минимуму с оформлением соответствующих документов.
2.4.3.* Определить и оборудовать место проведения вводного противопожарного инструктажа.
2.4.4.* Организовать изучение и выполнение персоналом АС настоящих правил, а также другой нормативной документации по вопросам пожарной безопасности, действующей на АС.
2.4.5. Обеспечить разработку планов эвакуации людей.
2.4.6. Организовать контроль за выполнением мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность производства.
2.4.7.* Обеспечить проведение периодических проверок пожарной безопасности на предприятии (степень выполнения и эффективность организационных мер администрации, наличие и исправность систем обнаружения и тушения пожара, боеготовность пожарной охраны) и принимать необходимые меры по ее поддержанию на требуемом уровне.
2.4.8. Обеспечить приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов (энергоблоков, зданий, сооружений, оборудования, зданий пожарных депо с необходимым набором помещений, оборудования и пожарной техники), а также объектов после реконструкции в полном соответствии с проектом и противопожарными требованиями действующих нормативных документов.
2.4.9.* Обеспечить совместно с пожарной охраной АС разработку и введение в действие плана тушения пожаров на АС.
2.4.10.* Установить порядок периодической проверки готовности к совместным действиям при возникновении пожара членов объектового штаба пожаротушения, оперативного персонала АС и личного состава пожарной охраны.
2.4.11.* При возникновении пожара установить порядок сообщения о пожаре на АС в вышестоящие организации в соответствии с действующей нормативной документацией. Назначить комиссию для установления обстоятельств, причин и условий, способствующих возникновению и развитию пожара.
2.5.* Руководители структурных подразделений обязаны:
2.5.1.* Обеспечить соблюдение установленного противопожарного режима на закрепленной территории и выполнение мероприятий по поддержанию на требуемом уровне противопожарного состояния закрепленного оборудования и территории.
2.5.2. Знать пожарную опасность технологического процесса.
2.5.3.* Изучить имеющиеся средства пожаротушения, связи и сигнализации, обеспечивать их исправное содержание и постоянную готовность к действию, организовывать обучение персонала правилам применения этих средств.
2.5.4. Обеспечить исправность приборов отопления, вентиляции, электроустановок и т.д. и принимать немедленные меры к устранению обнаруженных неисправностей, могущих привести к пожару.
2.5.5.* Обеспечить содержание в исправном состоянии и постоянной готовности к применению средства и системы противопожарной защиты (автоматические установки пожарной сигнализации и пожаротушения, противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией и др.), установить порядок их периодической проверки в соответствии с требованиями нормативной документации и своевременное устранение выявленных недостатков и неисправностей.
2.5.6.* Обеспечить персонал смен средствами защиты органов дыхания, зрения, кожи с учетом опасных факторов пожара в соответствии со списком, утвержденным главным инженером АС.
2.5.7.* Обеспечить контроль за соблюдением требований правил пожарной безопасности персоналом подразделения и привлекаемым персоналом подрядных организаций при производстве работ в закрепленных помещениях и оборудовании.
2.5.8.* Не допускать проведения работ с применением открытого огня, электрогазосварочных и других пожароопасных работ в непредусмотренных для этой цели местах без оформления наряда-допуска и без согласования с пожарной охраной.
2.5.9.* Не допускать загромождения пожарных подъездов к зданиям и сооружениям, водоисточникам; подступов к пожарному оборудованию, путей эвакуации в зданиях.
2.6.* Вводный инструктаж о соблюдении мер пожарной безопасности должен проводиться со всем вновь поступающим на работу персоналом АС, а также с временными работниками (командированными, учащимися, студентами, прибывшими на производственное обучение и практику).
Первичный инструктаж по пожарной безопасности проводится на рабочем месте ответственным за пожарную безопасность структурного подразделения АС.
2.7.* Повторные инструктажи проводят с целью проверки уровня знаний правил и инструкций по пожарной безопасности индивидуально по программе первичного инструктажа на рабочем месте.
Первичный, повторный, целевой и внеплановый инструктажи должны проводиться в соответствии с действующей на АС нормативной документацией.
2.8.* Занятия по пожарно-техническому минимуму проводятся по утвержденной руководством АС программе.
