целесообразность принятых отступлений от требований нормативных документов, действующих в СССР, и применения норм проектирования, действующих в стране строительства или третьих странах;
правильность составления спецификаций в части возможности изготовления и поставки оборудования и материалов, предусмотренных в проекте (рабочем проекте), в том числе - оборудования разового (единичного) заказа с длительным циклом изготовления, нетипового и нестандартизированного, а также оборудования и материалов, поставляемых иностранным заказчиком и из третьих стран. Результаты этой проверки должны быть оформлены протоколом, который утверждается министерством (ведомством), в ведении которого находится генеральный проектировщик, и министерством (ведомством) - генеральным поставщиком;
обоснованность предложений по продаже лицензий на использование советских научно-технических достижений и "ноу-хау", а также показателей экономической эффективности их использования иностранными заказчиками, или заключений об отсутствии лицензионных тем.
12.7. Состав и содержание заключения по экспертизе проекта (рабочего проекта) и сметной документации, ТЭО и ТЭП должны соответствовать требованиям Инструкции о порядке проведения экспертизы проектов и смет на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений, утвержденной Госстроем СССР и ГКНТ.
12.8. ТЭП после проведения согласований и экспертизы утверждается министерством (ведомством) - генеральным поставщиком и представляется во всесоюзное объединение ГКЭС.
12.9. Проект (рабочий проект) по объектам строительства на подрядных условиях и при техническом содействии СССР, а также ТЭО после проведения согласований, экспертизы, одобряются министерством (ведомством) - генеральным поставщиком и представляются во всесоюзное объединение ГКЭС для передачи иностранному заказчику на утверждение. По наиболее важным объектам проект (рабочий проект) и ТЭО должны быть, кроме того, согласованы министерством (ведомством) - генеральным поставщиком с Госстроем СССР (Госгражданстроем).
Примечание. Схемы развития и размещения отраслей промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи и др., составляемые в соответствии с п. 1.7, и задания на их разработку, рассматриваются, согласовываются, одобряются и утверждаются в порядке, установленном для ТЭО.
12.10. Согласование генеральным подрядчиком и другими заинтересованными организациями основных положений на строительное проектирование, основных положений по организации строительства и особых требований по монтажу тяжеловесных и негабаритных оборудования и конструкций, схем транспортировки грузов, проектных решений, принимаемых в рабочих проектах, ТЭО и ТЭП, должно производиться в срок до 20 дней, а решений, принимаемых в проектах, - в срок до 30 дней со дня получения этих материалов.
Экспертиза проектов должна проводиться в течение 30 - 45 дней (в зависимости от сложности объекта), экспертиза рабочих проектов - в срок до 30 дней, а ТЭО и ТЭП - в срок до 15 дней со дня получения комплекта документации, подлежащей рассмотрению*.
________________
* Экспертиза заданий на проектирование, а также заданий на разработку ТЭО и ТЭП должна проводиться в срок до 15 дней.
По поручению генерального поставщика генеральный проектировщик вносит в проектно-сметную документацию изменения, вытекающие из принятых министерством (ведомством) - генеральным поставщиком замечаний министерства (ведомства) - генерального подрядчика и других организаций, а также - исправления и дополнения по заключениям экспертных органов, в срок не более 20 дней с момента выдачи поручения.
12.11. Сводная смета в смешанных ценах должна быть согласована министерством (ведомством) - генеральным поставщиком с министерством (ведомством) - генеральным подрядчиком и ГКЭС, а по наиболее важным объектам - кроме того с Госстроем СССР (Госгражданстроем).
Министерство (ведомство) - генеральный поставщик направляет для согласования министерству (ведомству) - генеральному подрядчику и ГКЭС (одновременно) сводную смету в смешанных ценах с приложением следующих документов: заключения экспертизы министерства (ведомства), в ведении которого находится генеральный проектировщик; сводного сметного расчета во внутренних (базисных) ценах СССР; выборок ресурсов (см. пункт 11.2 "в"); ведомостей объемов работ; сводных спецификаций на оборудование и материалы. По наиболее важным объектам эта документация представляется Госстрою СССР (Госгражданстрою) вместе с заключениями министерства (ведомства) - генерального подрядчика и ГКЭС.
Министерство (ведомство) - генеральный подрядчик рассматривает указанную документацию и в срок до 30 дней со дня ее получения представляет министерству (ведомству) - генеральному поставщику и ГКЭС заключение с указанием согласованных сумм. При неполучении заключения в указанный срок сводная смета в смешанных ценах считается согласованной с генеральным подрядчиком.
ГКЭС одновременно рассматривает (в порядке, им установленном) указанную документацию и в срок до 30 дней направляет министерствам (ведомствам) - генеральному поставщику и генеральному подрядчику свое заключение, с указанием сумм, рекомендуемых для утверждения.
По наиболее важным объектам Госстрой СССР (Госгражданстрой) рассматривает указанную документацию, заключения министерства (ведомства) - генерального подрядчика и ГКЭС и в срок до 45 дней направляет им и министерству (ведомству) - генеральному поставщику свое заключение с указанием стоимости строительства.
Министерство (ведомство) - генеральный поставщик рассматривает заключения министерства (ведомства), в ведении которого находится генеральный проектировщик, министерства (ведомства) - генерального подрядчика, ГКЭС и Госстроя СССР или Госгражданстроя (по наиболее важным объектам) с участием их представителей и подготавливает согласованное сводное заключение, с указанием сумм, подлежащих утверждению.
Сводная смета в смешанных ценах утверждается министерством (ведомством) - генеральным поставщиком по согласованию с министерством (ведомством) - генеральным подрядчиком и ГКЭС, а по наиболее важным объектам, кроме того, - в соответствии с заключением Госстроя СССР (Госгражданстроя).
Сводная смета в смешанных ценах по объектам строительства на подрядных условиях составляется при разработке проекта (рабочего проекта), а уточняется, согласовывается и утверждается после подписания контракта на строительство.
12.12. Переутверждение сводной сметы в смешанных ценах в обоснованных случаях производится министерством (ведомством) - генеральным поставщиком по согласованию с министерствами и ведомствами, ранее согласовавшими эту сводную смету.
12.13. Сводная смета в валюте страны строительства одобряется министерством (ведомством) - генеральным поставщиком по согласованию с всесоюзным объединением ГКЭС.
12.14. Сводный сметный расчет во внутренних (базисных) ценах СССР утверждается одновременно с одобрением проекта (рабочего проекта) министерством (ведомством) - генеральным поставщиком по согласованию с министерством (ведомством) - генеральным подрядчиком и ГКЭС, а по наиболее важным объектам - также с Госстроем СССР (Госгражданстроем).
12.15. Сметы и сводные сметы в смешанных ценах на затраты, связанные с выполнением проектных и изыскательских работ, утверждаются министерством (ведомством) - генеральным поставщиком по согласованию с всесоюзным объединением ГКЭС.
12.16. Сметно-финансовый расчет на первоочередные затраты утверждается министерством (ведомством) - генеральным поставщиком по согласованию с министерством (ведомством) - генеральным подрядчиком и ГКЭС.
Если Совет Министров СССР разрешил министерству (ведомству) - генеральному подрядчику утвердить по согласованию с ГКЭС сметно-финансовый расчет на первоочередные затраты генерального подрядчика, то сметно-финансовый расчет на первоочередные затраты генерального поставщика составляется отдельно и утверждается министерством (ведомством) - генеральным поставщиком по согласованию с ГКЭС.
12.17. Смета в смешанных ценах на содержание советских специалистов, командируемых по контракту для оказания технического содействия, утверждается министерством (ведомством), которое командирует этих специалистов, по согласованию с всесоюзным объединением ГКЭС.
12.18. Смета на затраты генерального поставщика или генерального подрядчика, связанные с поставкой иностранному заказчику оборудования и материалов, после разделения всесоюзным объединением ГКЭС поставок с иностранным заказчиком, утверждается соответственно министерством (ведомством) - генеральным поставщиком или министерством (ведомством) - генеральным подрядчиком по согласованию с всесоюзным объединением ГКЭС.
12.19. Сметы расходов на пуско-наладочные работы и обеспечение гарантийного периода эксплуатации* по объектам подрядного строительства, до включения их в сводную смету в смешанных ценах, утверждаются министерством (ведомством) - генеральным поставщиком по согласованию с генеральным подрядчиком и всесоюзным объединением ГКЭС.
_________________
* Составляется специализированной организацией (см. п. 10.11) в порядке, установленном Госстроем СССР и ГКЭС.
12.20. Согласование сметной документации, кроме сводных смет в смешанных ценах, соответствующими министерствами, ведомствами и организациями должно производиться в срок до 30 дней со дня получения этой документации.
12.21. Проекты, рабочие проекты и сметная документация, а также ТЭО, одобренные (утвержденные) в порядке, установленном настоящей Инструкцией, передаются иностранному заказчику генеральным поставщиком через всесоюзное объединение ГКЭС в сроки и количестве экземпляров, установленные в заказах-нарядах.
12.22. Рабочая документация отправляется генеральным проектировщиком иностранному заказчику, советской организации, осуществляющей строительство, и генеральному подрядчику по поручению генерального поставщика в количестве экземпляров, установленном в заказе-наряде, в сроки, согласованные с генеральным поставщиком. При этом рабочая документация, в том числе разработанная субподрядными проектными организациями, комплектуется генеральным проектировщиком по зданиям, сооружениям и видам общеплощадочных работ.
Генеральный проектировщик направляет генеральному поставщику и всесоюзному объединению ГКЭС копии накладных на отправку рабочей документации с указанием номера и даты отгрузочной квитанции. По отправленной рабочей документации должны быть направлены также - опись накладных, опись актов приемки законченной рабочей документации и акт об окончании ее разработки.
Датой передачи иностранному заказчику этой документации по договоренности между сторонами считается дата ее отправки в страну строительства или дата передачи по акту.
Приложение 1
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯк содержанию задания на проектирование предприятия, здания и сооружения производственного назначения
1. Задание на проектирование должно составляться в соответствии с положениями раздела 5 настоящей Инструкции и содержать следующие исходные данные:
наименование проектируемого объекта;
основание для проектирования;
вид строительства (новое, расширение, реконструкция);
район, пункт и площадка строительства. Исходные данные об особых условиях строительства (влажный или сухой тропический климат, сейсмичность, группа просадочности грунтов, карстовые явления и др.);
номенклатура продукции и объем производства (производительность, вместимость, пропускная способность) или другие показатели, определяющие проектную мощность предприятия, здания, сооружения;
намечаемая специализация предприятия, производственное и хозяйственное кооперирование;
основные источники снабжения сырьем, полуфабрикатами, комплектующими изделиями (в том числе по импорту), а также - на период строительства и эксплуатации - водой, топливом, теплом, газом, сжатым воздухом, электроэнергией и др.;
технологическая схема и организация производства (с учетом положений, изложенных в п. 1.6 настоящей Инструкции);
режим работы предприятия, сооружения;
требования к механизации и автоматизации производственных процессов, автоматизации управления технологическими процессами и предприятием, а также к организации труда;
особые требования иностранного заказчика к технологическим процессам, оборудованию, строительным решениям, антикоррозионной защите оборудования и строительных конструкций и др.;
требования по защите окружающей природной среды и утилизации отходов производства, восстановлению (рекультивации) земельного участка;
условия создания складских запасов сырья. Данные иностранного заказчика о запасах полезных ископаемых с характеристиками их качества - для предприятий горнодобывающих отраслей;
внешние транспортные связи;
необходимость составления смет в валюте страны строительства;
сроки начала и окончания строительства;
требования к разработке раздела "Организация строительства";
необходимость выделения в проекте (рабочем проекте) очередей строительства, пусковых комплексов;
необходимость проектирования и строительства объектов производственной базы строительства и жилого поселка для строителей;
необходимость разработки технической части тендерной документации;
стадийность проектирования;
требования к составу разделов и разработке вариантов проекта (рабочего проекта);
требования по количеству экземпляров проектной документации, передаваемой иностранному заказчику;
необходимость разработки демонстрационных материалов;
указание по переводу проектной документации на иностранные языки;
требования о выполнении научно-исследовательских, экспериментальных или опытных работ в связи с намечаемым строительством;
наименование проектной организации - генерального проектировщика.
