Об основах градостроительства. (45644)

З А К О Н У К Р А Ї Н И

Про основи містобудування

( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1992, N 52, ст.683 )

{ Вводиться в дію Постановою ВР N 2781-XII від 16.11.92, ВВР, 1992, N 52, ст.684 }

{ Із змінами, внесеними згідно із Законами N 2257-III від 08.02.2001, ВВР, 2001, N 16, ст.76 N 762-IV від 15.05.2003, ВВР, 2003, N 30, ст.247 N 1026-V від 16.05.2007, ВВР, 2007, N 34, ст.444 N 509-VI від 16.09.2008, ВВР, 2008, N 48, ст.358}

{ Щодо визнання конституційними окремих положень див. Рішення Конституційного Суду N 4-рп/2009 від 03.02.2009}

{ У тексті Закону слова "органи місцевого та регіонального самоврядування" в усіх відмінках замінено словами "органи місцевого самоврядування" у відповідному відмінку; слова "Рад народних депутатів" в усіх відмінках замінено словом "рад" у відповідному відмінку; слова "правила забудови" в усіх відмінках замінено словами "місцеві правила забудови" у відповідному відмінку; слова "Республіки Крим" замінено словами "Автономної Республіки Крим"; слова "у справах містобудування і архітектури" замінено словами "з питань містобудування та архітектури"; слова "державної виконавчої" замінено словом "виконавчої" згідно із Законом N 2257-III від 08.02.2001 }

Цей Закон визначає правові, економічні, соціальні та організаційні засади містобудівної діяльності в Україні і спрямований на формування повноцінного життєвого середовища, забезпечення при цьому охорони навколишнього природного оточення, раціонального природокористування та збереження культурної спадщини.

Розділ 1

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Містобудування

Містобудування (містобудівна діяльність) - це цілеспрямована діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, громадян, об'єднань громадян по створенню та підтриманню повноцінного життєвого середовища, яка включає прогнозування розвитку населених пунктів і територій, планування, забудову та інше використання територій, проектування, будівництво об'єктів містобудування, спорудження інших об'єктів, реконструкцію історичних населених пунктів при збереженні традиційного характеру середовища, реставрацію та реабілітацію об'єктів культурної спадщини, створення інженерної та транспортної інфраструктури.

{ Стаття 1 в редакції Закону N 2257-III від 08.02.2001 }

Стаття 2. Головні напрями містобудівної діяльності

Головними напрямами містобудівної діяльності є:

планування, забудова та інше використання територій; { Статтю 2 доповнено абзацом згідно із Законом N 2257-III від 08.02.2001 }

розробка і реалізація містобудівної документації та інвестиційних програм розвитку населених пунктів і територій; { Абзац третій статті 2 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2257-III від 08.02.2001 }

визначення територій, вибір, вилучення (викуп) і надання земель для містобудівних потреб;

здійснення архітектурної діяльності; { Статтю 2 доповнено абзацом згідно із Законом N 2257-III від 08.02.2001 }

розміщення будівництва житлово-цивільних, виробничих та інших об'єктів, формування містобудівних ансамблів і ландшафтних комплексів, зон відпочинку та оздоровлення населення;

створення соціальної, інженерної і транспортної інфраструктур територій та населених пунктів;

створення та ведення містобудівних кадастрів населених пунктів; { Статтю 2 доповнено абзацом згідно із Законом N 2257-III від 08.02.2001 }

захист життєвого та природного середовища від шкідливого впливу техногенних і соціально-побутових факторів, небезпечних природних явищ;

збереження пам'яток культурної спадщини; { Абзац десятий статті 2 в редакції Закону N 2257-III від 08.02.2001 }

розвиток національних і культурних традицій в архітектурі і містобудуванні;

забезпечення високих архітектурно-планувальних, функціональних і конструктивних якостей об'єктів містобудування, формування і реконструкція містобудівних ансамблів, кварталів, районів і ландшафтних комплексів, зон відпочинку та природних лікувальних ресурсів; { Абзац статті 2 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2257-III від 08.02.2001 }

розробка правових актів, державних стандартів, норм і правил, пов'язаних з містобудуванням;

контроль за дотриманням містобудівного законодавства;

підготовка кадрів для містобудування, підвищення їх кваліфікації;

ліцензування певних видів господарської діяльності у будівництві в порядку, встановленому законодавством. { Статтю 2 доповнено абзацом згідно із Законом N 2257-III від 08.02.2001 }

Стаття 3. Об'єкти містобудування

Об'єктами містобудування є:

територія України та території її адміністративно-територіальних одиниць, їх частини та окремі земельні ділянки; { Абзац другий статті 3 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2257-III від 08.02.2001 }

функціональні території (зони) адміністративно-територіальних одиниць (житлової і громадської забудови, виробничі, рекреаційні, комунальні, охорони нерухомої культурної та природної спадщини та інші); { Абзац третій статті 3 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2257-III від 08.02.2001 }

будинки і споруди, їх комплекси;

комунікації та споруди інженерної і транспортної інфраструктури;

об'єкти архітектурної діяльності. { Статтю 3 доповнено абзацом згідно із Законом N 2257-III від 08.02.2001 }

Стаття 4. Суб'єкти містобудування

Суб'єктами містобудування є органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи.

{ Стаття 4 в редакції Закону N 2257-III від 08.02.2001 }

Стаття 5. Основні вимоги до містобудівної діяльності

При здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені:

розробка містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих правил забудови; { Абзац другий статті 5 в редакції Закону N 2257-III від 08.02.2001 }

розміщення і будівництво об'єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів;

раціональне використання земель та територій для містобудівних потреб, підвищення ефективності забудови та іншого використання земельних ділянок; { Статтю 5 доповнено абзацом згідно із Законом N 2257-III від 08.02.2001 }

охорона культурної спадщини, збереження традиційного характеру середовища населених пунктів; { Абзац п'ятий статті 5 в редакції Закону N 2257-III від 08.02.2001 }

урахування державних та громадських інтересів при плануванні та забудові територій; { Статтю 5 доповнено абзацом згідно із Законом N 2257-III від 08.02.2001 }

урахування законних інтересів та вимог власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце будівництва;

інформування через засоби масової інформації громадян про плани перспективного розвитку територій і населених пунктів, розміщення важливих містобудівних об'єктів;

участь громадян, об'єднань громадян в обговоренні містобудівної документації, проектів окремих об'єктів і внесення відповідних пропозицій до державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій;

захист прав громадян та громадських організацій згідно із законодавством. { Статтю 5 доповнено абзацом згідно із Законом N 2257-III від 08.02.2001 }

Стаття 6. Законодавство України про містобудування

Законодавство України про містобудування складається з Конституції України , цього Закону, законів України "Про планування та забудову територій" , "Про архітектурну діяльність" та інших нормативно-правових актів, що видаються на їх виконання.

{ Стаття 6 в редакції Закону N 2257-III від 08.02.2001 }

Розділ 2

ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ МІСТОБУДУВАННЯ

Стаття 7. Органи, що здійснюють державне регулювання у сфері містобудування

Державне регулювання у сфері містобудування здійснюється Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, Верховною Радою та Радою Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, а також спеціально уповноваженими органами з питань містобудування та архітектури, іншими органами в порядку, встановленому законодавством.

{ Стаття 7 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2257-III від 08.02.2001 }

Стаття 8. Зміст державного регулювання у сфері містобудування

Державне регулювання у сфері містобудування полягає в:

плануванні територій на загальнодержавному, регіональному та місцевому рівнях; { Статтю 8 доповнено абзацом згідно із Законом N 2257-III від 08.02.2001 }

аналізі стану містобудування, прогнозуванні його розвитку;

підготовці, затвердженні та реалізації державних, регіональних і місцевих містобудівних програм, містобудівної документації, регіональних та місцевих правил забудови; { Абзац четвертий статті 8 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2257-III від 08.02.2001 }

координації взаємодії суб'єктів містобудівної та архітектурної діяльності; { Абзац п'ятий статті 8 в редакції Закону N 2257-III від 08.02.2001 }

наданні вимог щодо урахування державних інтересів під час розроблення містобудівної документації; { Статтю 8 доповнено абзацом згідно із Законом N 2257-III від 08.02.2001 }

проведенні експертизи містобудівної документації та комплексної державної експертизи проектів конкретних об'єктів; { Абзац сьомий статті 8 в редакції Закону N 2257-III від 08.02.2001 }

розробці і затвердженні державних стандартів, норм і правил;

контролі за дотриманням законодавства у сфері містобудування, державних стандартів і норм, регіональних та місцевих правил забудови населених пунктів, вимог вихідних даних, затвердженої містобудівної документації та проектів конкретних об'єктів, раціональним використанням територіальних і матеріальних ресурсів при проектуванні та будівництві; { Абзац дев'ятий статті 8 в редакції Закону N 2257-III від 08.02.2001 }

контролі за дотриманням вимог щодо охорони культурної спадщини та збереженням традиційного характеру середовища населених пунктів; { Статтю 8 доповнено абзацом згідно із Законом N 2257-III від 08.02.2001 }

ліцензування певних видів господарської діяльності у будівництві в порядку, встановленому законом. { Абзац одинадцятий статті 8 в редакції Закону N 2257-III від 08.02.2001 }

Стаття 9. Компетенція Кабінету Міністрів України у сфері містобудування

До компетенції Кабінету Міністрів України у сфері містобудування належить:

визначення порядку здійснення державного контролю в містобудуванні; { Абзац другий частини першої статті 9 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2257-III від 08.02.2001 }

координація діяльності органів виконавчої влади, спеціально уповноважених органів з питань містобудування та архітектури; { Абзац третій частини першої статті 9 в редакції Закону N 2257-III від 08.02.2001 }

забезпечення:

- реалізації містобудівної політики України;

- розробки державних, міждержавних, найважливіших регіональних містобудівних програм і проектів;

- розроблення Генеральної схеми території України, схем планування окремих частин території України; { Статтю 9 доповнено абзацом згідно із Законом N 2257-III від 08.02.2001 }

- виконання фундаментальних і пріоритетних науково-дослідних робіт з питань містобудування, збереження традиційного характеру середовища населених пунктів та науково-реставраційних робіт; { Абзац восьмий частини першої статті 9 в редакції Закону N 2257-III від 08.02.2001 }

визначення порядку:

- розробки і затвердження державних стандартів, норм і правил у сфері містобудування;

- ліцензування певних видів господарської діяльності у будівництві ; { Абзац одинадцятий частини першої статті 9 в редакції Закону N 2257-III від 08.02.2001 }

- встановлення порядку проведення експертизи містобудівної документації та державної комплексної експертизи проектів конкретних об'єктів; { Абзац дванадцятий частини першої статті 9 в редакції Закону N 2257-III від 08.02.2001 }

встановлення порядку надання вихідних даних для проектування об'єктів містобудування. { Частину першу статті 9 доповнено абзацом згідно із Законом N 2257-III від 08.02.2001 }

Кабінет Міністрів України вирішує й інші питання у сфері містобудування відповідно до законодавства.

Стаття 10. Компетенція Автономної Республіки Крим у сфері містобудування

До компетенції Автономної Республіки Крим у сфері містобудування належить:

забезпечення реалізації державної політики у сфері містобудування на території Автономної Республіки Крим у межах, визначених законодавством України; { Абзац другий частини першої статті 10 в редакції Закону N 2257-III від 08.02.2001 }

забезпечення розроблення регіональних, місцевих правил забудови, схеми планування території Автономної Республіки Крим та її окремих частин; { Частину першу статті 10 доповнено абзацом згідно із Законом N 2257-III від 08.02.2001 }

утворення спеціально уповноважених органів з питань містобудування та архітектури, керівництво їх діяльністю;

затвердження республіканських місцевих правил забудови населених пунктів і територій в межах законодавства України;

організація розробки та проведення експертизи, затвердження і реалізація республіканських містобудівних програм, проектів об'єктів, що будуються за рахунок бюджету Автономної Республіки Крим; { Абзац шостий частини першої статті 10 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2257-III від 08.02.2001 }

визначення територій, вилучення (викуп) і надання земель для містобудівних потреб;

ліцензування спеціальних видів робіт у проектуванні та будівництві в порядку, встановленому законодавством;

організація науково-дослідних та інших спеціальних видів робіт щодо комплексного розвитку території республіки;

здійснення державного контролю у сфері містобудування;

організація проведення робіт, пов'язаних з прийняттям в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів у порядку, встановленому законодавством;

організація охорони, реставрації та використання пам'яток архітектури і містобудування;

встановлення та зміна меж населених пунктів відповідно до законодавства щодо комплексного розвитку території республіки; { Абзац тринадцятий частини першої статті 10 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2257-III від 08.02.2001 }