ДНАОП 4.0.00-4.01-99. Система управління охороною праці в рибному господарстві (43125)

Державний нормативний акт про охорону праці

Затверджено Наказом голови Держкомрибгоспу від 11.05.99 №69 

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.12.99 за №16/10610

СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦІ В РИБНОМУ ГОСПОДАРСТВІ

Передмова

Редакційна комісія:

Бондаренко В.І. (голова комісії), Дмитришин П.О.,

Бугайчук М.С., Кожухов А.М.

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Дія цього нормативного документа поширюється на всі органи управління, об'єднання підприємств, судна і підприємства рибного господарства незалежно від форми власності.

1.2. Система управління охороною праці (далі - СУОП) в рибному господарстві - це сукупність взаємозв'язаних правових, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних, соціально-економічних, лікувально-профілактичних заходів та управлінських рішень, спрямованих на запобігання аваріям, нещасним випадкам, професійним захворюванням та створення безпечних умов праці в районах промислу й на виробництві.

1.3. При здійсненні виробничої діяльності в рибній галузі СУОП охоплює безпеку мореплавства, виробничу санітарію, гігієну й безпеку праці, техногенну безпеку, надзвичайні ситуації в районах промислу й на виробництві.

1.4. Вимоги цієї СУОП є обов'язковими для всіх працівників при організації та виконанні робіт, які пов'язані з:

проектуванням, будівництвом, реконструкцією, технічним переоснащенням, експлуатацією й ремонтом будівель, споруд, об'єктів інженерного забезпечення, суден і плавзасобів;

конструюванням, виготовленням, монтажем, експлуатацією й

ремонтом устаткування, машин і механізмів, знарядь лову;

розробкою й веденням: технологічних процесів, переходів у морі, промислу;

забезпеченням санітарного й епідемічного благополуччя населення та охорони довкілля.

1.5. СУОП в рибному господарстві (додатки 1-3) є цільовою підсистемою загальної системи управління рибною галуззю.

СУОП повинна в процесі організації та функціонування виробничих процесів забезпечувати підготовку, прийняття й реалізацію рішень щодо здійснення організаційних, технічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-профілактичних заходів, спрямованих на забезпечення:

а) працездатності та здоров'я людини в процесі праці на виробництві;

б) санітарного та епідемічного благополуччя населення, що споживає продукцію рибної галузі;

в) охорони довкілля.

1.6. Метою галузевої СУОП на підприємствах, в установах і організаціях (далі - підприємства) рибного господарства незалежно від їхніх форм власності та видів виробничої діяльності є:

а) формування безпечних і здорових умов праці;

б) ергономізація параметрів виробничого середовища;

в) ліквідація небезпечних і шкідливих виробничих факторів;

г) мінімізація психофізичних факторів важкості та напруженості праці.

1.7.  Відповідно до Закону України "Про охорону праці" державне управління охороною праці на підприємствах та суднах рибного господарства незалежно від їхніх форм власності та видів виробничої діяльності здійснюють:

Державний комітет рибного господарства України;

міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, що вповноважені контролювати і вирішувати питання з охорони праці.

1 .8. СУОП регламентує:

а) створення професійних служб охорони праці в Держкомрибгоспі, у виробничих об'єднаннях, на підприємствах, у судновласників;

б) розробку і закріплення функціональних обов'язків з охорони праці за всіма службами, підрозділами, посадовими особами, працівниками й членами екіпажів;

в) прийняття й реалізацію управлінських рішень з охорони праці;

г) установлення взаємодії посадових осіб, що є учасниками управління охороною праці.

1.9. Основними принципами функціонування галузевої системи управління охороною праці на підприємствах і суднах є:

а) нерозривний зв'язок процесу виробництва з засобами та заходами щодо поліпшення безпеки, гігієни праці та виробничого середовища;

б) координація діяльності всіх суб'єктів управління з метою виконання поставлених завдань і заходів щодо створення здорових і безпечних умов праці.

1.10. Об'єктами упраління охроною

а) діяльність функціональних служб і структурних підрозділів Держкомрибгоспу, об'єднань, судновласників, підприємств, суден щодо забезпечення на робочих місцях вимог нормативно-правових актів про охорону праці;

б) виробничі процеси й середовище, технологічне устаткування, судна флоту, плавзасоби, будівлі, споруди й територія промислових підприємств.

1.11. Суб'єктами управління є робітники , члени екіпажів, особи комадного складу суден, судовласники, службовці, спеціалісти, підрозділів, підприємств, об'єднань, держкомрибгоспу.

1.12. Управління охороною праці на галузевому рівні здійснюють Держкомрибгосп та виробничі об'єднання підприємств, створені за галузевим принципом, судновласники.

1.13. Управління охороною праці на підприємстві здійснює його керівник (власник), на судні - капітан.

1.14. Підготовку управлінських рішень з питань охорони праці здійснюють:

1.14.1. На рівні Держкомрибгоспу - служба охорони праці Комітету.

1.14.2. На рівні виробничого об'єднання, судновласника - служба охорони праці об'єднання, судновласника.

1.14.3. На рівні підприємства -служба охорони праці підприємства.

1.14.4. На рівні судна - начальники (старший командний -склад) суднових служб.

1.15. Загальна структура служби охорони праці в рибному господарстві визначається керівником Держкомрибгоспу та включає:

а) службу охорони праці Держкомрибгоспу;

б) службу охорони праці у складі апарату виробничих об'єднань (акціонерне товариство, асоціація, компанія, рибколгоспспілка, об'єднання);

в) служби охорони праці підприємств і організацій, що підпорядковані безпосередньо Держкомрибгоспу;

г) служби охорони праці підприємств і організацій, що входять до складу виробничих об'єднань.

1.16. На суднах згідно зі Статутом флоту рибної промисловості України, затвердженим наказом Держкомрибгосппрому від 10.06.93 №43:

а) функції служби охорони праці виконують начальники (вищий командний склад) суднових служб;

б) особи командного складу судна забезпечують виконання правил: охорони праці, технічної експлуатації, пожежної безпеки, санітарних, охорони довкілля, безпеки мореплавства;

в) розпорядження капітана (за його відсутності - старшого помічника) з питань безпеки мореплавства й охорони праці підлягають незаперечному і своєчасному виконанню всіма особами, які перебувають на судні;

г) судновласник забезпечує кожне судно положеннями, інструкціями та іншими нормативними актами про охорону праці, що потрібні в районах плавання й промислу.

1.17. Обов'язки з охорони праці для посадових осіб, працівників, осіб командного складу, спеціалістів і членів суднових екіпажів повинні вноситися до їх посадових інструкцій та затверджуватися наказами (розпорядженнями) по Держкомрибгоспу, об'єднанню, підприємству, судновласника.

1.18. Керівники (та їх заступники) виробничих об'єднань, підприємств, структурних підрозділів, цехів, дільниць, змін, судновласники, капітани суден та керівники суднових служб за невиконання покладених на них обов'язків з питань охорони праці несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.

2. ОСНОВНІ ФУНКЦІЇ ТА ЗАВДАННЯ УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦІ

2.1 Управління охороною праці полягає в збиранні та аналізі інформації виявленні відхилень параметрів умов і безпеки праці від установлених норм, здійсненні керівних дій, які спрямовані на створення безпечних умов праці.

2.2. У СУОП організація й координація робіт з питань охорони праці передбачає:

а) взаємодію Держкомрибгоспу і його структурних підрозділів з підвідомчими об'єднаннями, підприємствами, установами, організаціями, судновласниками в галузі охорони праці та безпеки мореплавства;

б) забезпечення виконання планів робіт з охорони праці та вимог, які містяться в положеннях, правилах, стандартах, інструкціях та інших нормативних документах з охорони праці;

в) дотримання вимог охорони праці на стадії проектування, будівництва, реконструкції та приймання в експлуатацію об'єктів виробничого призначення;

г) забезпечення: безпечної експлуатації виробничого обладнання, будівель, споруд, суден, плавзасобів і знарядь лову, безпеки виробничих процесів;

І) контроль службами охорони праці всіх рівнів управління при функціонуванні СУОП;

д) забезпечення своєчасного розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, аналіз та ліквідацію причин їх виникнення, розробку й реалізацію заходів щодо запобігання їм.

2.3. Галузеві органи управління в межах своїх повноважень розв'язують такі основні завдання з питань охорони праці:

навчання працівників і членів екіпажу безпечним методам праці та пропаганда охорони праці;

забезпечення безпечності виробничого устаткування;

забезпечення безпечності технологічних процесів;

забезпечення безпечності будівель, споруд, суден, плавзасобів, знарядь лову;

нормалізація санітарно-гігієнічних умов праці;

забезпечення працівників засобами індивідуального та колективного захисту;

забезпечення оптимальних режимів праці та відпочинку працівників;

організація лікувально-профілактичного обслуговування працівників;

санітарно-побутове обслуговування працівників;

професійний відбір працівників з окремих професій;

забезпечення дотримання працівниками підприємств і членами екіпажів суден вимог норм, інструкцій і правил з охорони праці та безпеки мореплавства.

2.4. Безпека виробничого устаткування повинна здійснюватися:

а) при виготовленні - виконанням усіх установлених конструктивних вимог безпеки, авторським наглядом за додержанням проектних рішень, наявністю сертифікатів;

б) при експлуатації - приведенням у відповідність до вимог нормативних документів з охорони праці, виконанням приписів органів державного нагляду, своєчасним проведенням регламентних робіт, заміною новим більш безпечним устаткуванням.

2.5. Для будівель, споруд, суден, плавзасобів, знарядь лову безпека повинна досягатися дотриманням вимог охорони праці при їх проектуванні, будівництві, реконструкції, технічному переоснащенні, експлуатації, обслуговуванні та ремонті.

2.6. Безпека виробничих процесів повинна забезпечуватися приведенням їх у відповідність до вимог стандартів, норм і правил з охорони праці, технологічних регламентів, іншої нормативно-технічної документації, виконанням приписів органів державного нагляду, а також упровадженням нових безпечних технологічних процесів, засобів механізації, дистанційного управління й автоматики.

2.7. Нормалізація санітарно-гігієнічних умов праці здійснюється усуненням причин появи небезпечних і шкідливих виробничих факторів на робочих місцях та використанням засобів індивідуального й колективного захисту.

2.8. Забезпечення засобами індивідуального захисту (надалі 313) має здійснюватися у відповідності до діючих норм і встановленого порядку їх видачі, користування й зберігання.

2.9. Санітарно-побутове обслуговування повинно передбачати забезпечення працюючих допоміжними приміщеннями й санітарно-побутовими пристроями і обладнанням згідно з діючими нормами й правилами.

2.10. Організація лікувально-профілактичного обслуговування працюючих повинна включати попередні (при оформленні на роботу) й періодичні медичні огляди працівників, лікувально-профілактичне харчування та проведення заходів з попередження захворювань працівників.

2.11. При професійному відборі має встановлюватися фізична і психофізіологічна придатність працівників окремих спеціальностей (плавсклад суден флоту рибного господарства, водолази, водії транспортних засобів, верхолази, електромонтери, електромеханіки тощо) для безпечного виконання робіт.

2.12. Забезпечення оптимальних режимів праці та відпочинку повинно передбачатися для всіх працюючих з урахуванням тяжкості й напруженості їхньої роботи, наявності небезпечних і шкідливих виробничих факторів.

2.13. Надання працівникам пільгових режимів праці та відпочинку, а також доплат за роботу з важкими і шкідливими, особливо важкими і особливо шкідливими умовами праці має здійснюватися у відповідності до нормативних документів, прийнятих центральними органами виконавчої влади.

2.14. Усі працівники підприємств і члени екіпажів суден повинні  знати й дотримуватися вимог, що регламентуються нормативними документами з охорони праці, безпеки мореплавства, пожежної безпеки правилами охорони довкілля, санітарними правилами, технічною й технологічною документацією.

2.15. Організаційно-методичну роботу з управління охороною праці на всіх рівнях, стадіях виробництва, підготовку управлінських рішень і контроль за їх виконанням здійснює служба охорони праці, що безпосередньо підпорядковується керівнику виробничого об'єднання, підприємства, судновласнику, а на суднах у районах плавання і промислу - керівники штабу промислового району, капітани суден, начальники (старший командний склад) суднових служб.

2.16. Контроль за функціонуванням СУОП повинен передбачати: перевірку організації охорони праці та безпеки мореплавства; перевірку стану умов праці працівників; виявлення відхилень від вимог нормативних документів з охорони праці; перевірку виконання службами й підрозділами, працівниками й членами екіпажів своїх обов'язків щодо охорони праці; прийняття ефективних заходів для усунення виявлених недоліків.