При наличии сложных инженерно-геологических условий схема дополняется инженерно-геологическими и гидрогеологическими картами, а при сейсмичности семь баллов и более - картами микросейсморайонирования. Для поселений, расположенных в районах Крайнего Севера, на схемах дополнительно показываются данные оценки радиационно-теплового режима, ветрового режима и геокриологических процессов.
7.14. На схеме транспорта показываются: территории и сооружения внешнего транспорта (железнодорожные пути и станции, аэропорты, мосты, путепроводы, тоннели и др.); классификация улично-дорожной сети; трассы и сооружения внеуличного и надземного рельсового общественного транспорта; размещение депо метро, трамвайных и автобусно-троллейбусных парков, крупных гаражей и стоянок легковых автомобилей.
7.15. На схеме инженерного оборудования и инженерной подготовки территории показываются: головные сооружения инженерного оборудования территории; магистральные трубопроводы (водопровод, канализация, теплоснабжение, газоснабжение, ливневая канализация, места выпуска очищенных сточных вод, линии высоковольтной электропередачи, основные объекты связи, электронные и слаботочные устройства); участки территории, требующие значительного объема подсыпки или срезки грунта, дренирования, выторфовывания; городские гидротехнические сооружения; участки русел рек и других водоемов, подлежащие регулированию, очистке, дноуглублению, заключению в трубы; мероприятия по рекультивации нарушенных территорий.
При большой насыщенности комплексной схемы инженерного обеспечения графической информацией допускается разработка раздельных схем.
7.16. В составе генерального плана могут разрабатываться дополнительные схемы, состав, содержание и масштаб которых определяются заданием на проектирование.
7.17. Пояснительная записка к генеральному плану должна содержать сведения, перечисленные в пп.7.10-7.14 и прил.12 настоящей Инструкции. В составе пояснительной записки приводятся: основные положения генерального плана; правила застройки города, другого поселения.
Примечание. Заказчик совместно с разработчиком градостроительной документации могут с разрешения утверждающей инстанции разработать правила застройки после утверждения генерального плана.
7.18. Генеральный план является основанием для разработки комплексной схемы развития всех видов городского пассажирского транспорта и дорожного строительства, генеральных схем водоснабжения, канализации, теплоснабжения и других специализированных схем и проектов.
7.19. В обязательную (утверждаемую) часть генерального плана входят:
функциональное зонирование территории;
строительное зонирование территории (по этажности и плотности застройки);
границы земель: государственной (Российской Федерации и ее субъектов), муниципальной, частной и иных форм собственности;
правила застройки города, другого поселения.
8. ПРОЕКТ ГОРОДСКОЙ, ПОСЕЛКОВОЙ ЧЕРТЫ
8.1. Проект городской, поселковой черты разрабатывается с целью установления размеров и границ территории поселения, выноса и закрепления их в натуре.
Примечание. Городская, поселковая черта, черта сельского поселения - внешняя граница, отделяющая земли города, другого поселения от иных категорий земель земельного фонда Российской Федерации.
8.2. Основанием для проведения работ по разработке проекта городской, поселковой черты является решение соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления, которым предоставлено право установления и изменения границ города, другого поселения, имеющего статус административно-территориального образования.
Примечание. Городская, поселковая черта поселения, являющегося закрытым административно-территориальным образованием, а также городов и поселков при АЭС, АТЭС и других режимных поселений устанавливается в соответствии с законодательством, определяющим статус закрытых административно-территориальных образований, и требованиями настоящей Инструкции.
8.3. Проект городской, поселковой черты разрабатывается с учетом утвержденных проекта районной планировки, генерального плана города, другого поселения, территории сельского органа местного самоуправления, иной градостроительной и землеустроительной документации, действующей на территории поселения и прилегающих землях.
Примечание. Проект черты сельского поселения может разрабатываться в составе его генерального плана или генерального плана территории сельского органа местного самоуправления.
8.4. При разработке проекта городской, поселковой черты состав земель городов, поселков и сельских поселений определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С введением в действие законов Российской Федерации, устанавливающих состав земель поселений, они приводятся в соответствие с законодательством.
8.5. Проект городской, поселковой черты выполняется в составе графических и текстовых материалов, указанных в пп.8.6-8.8 настоящей Инструкции.
8.6. Проектный план городской, поселковой черты выполняется в масштабе 1:2000, 1:5000, 1:10000 или 1:25000 в зависимости от площади территории. На плане показываются:
существующая, юридически установленная черта поселения, а при ее отсутствии сложившаяся граница поселения; современное использование земель поселения по их категориям, основным землепользованиям, видам их использования; включаемые в территорию поселения земли по их категориям, землепользованиям, видам их использования;
проектные решения утвержденного генерального плана города, другого поселения, территории сельского органа местного самоуправления, другой действующей градостроительной документации, иные решения, влияющие на установление или изменение черты поселения;
проектируемая городская, поселковая черта и черта сельского поселения;
экспликация земель поселения с указанием площадей территорий в существующей границе; отдельно площадей территорий, включаемых (исключаемых) в состав поселения, по категориям земель, землепользованиям, видам их использования; полное наименование землепользователей, землевладельцев, собственников земель, смежно расположенных с поселением.
8.7. Схема административно-территориального устройства прилегающих к поселению земель выполняется в масштабе 1:25000 или 1:50000. Схема разрабатывается в случае необходимости в соответствии с заданием.
8.8. Пояснительная записка должна содержать:
данные о существующей черте поселения и современном использовании его земель, приведенные в табличной форме по категориям земель, землепользованиям, видам их использования; проектные решения утвержденного генерального плана города, другого поселения, территории сельского органа местного самоуправления, другой действующей градостроительной документации; решения органов государственной власти и органов местного самоуправления в части территориального развития поселения;
обоснование проектного решения о включении (исключении) в территорию поселения земель с данными в табличной форме по их категориям, землепользованиям, видам использования. По поселениям, включаемым в городскую, поселковую черту, приводятся данные о расстоянии их от города, поселка, перечень промышленных предприятий и социально-культурных учреждений, численность населения, в том числе, численность рабочих и служащих, работающих на предприятиях и в учреждениях города, другого поселения, данные об объемах жилищного фонда с распределением его по этажности, материалу стен, видам собственности, благоустройству, состоянию систем инженерного оборудования;
сводный баланс земель города, другого поселения по проекту городской, поселковой черты по категориям земель и землепользованиям (в табличной форме);
описание проектной городской, поселковой черты;
документы по рассмотрению и согласованию проекта городской поселковой черты.
Примечания: 1. Установление городской, поселковой черты в натуре производится организациями, имеющими соответствующие лицензии.
2. Приемка установленной в натуре черты проводится специально образованной комиссией в составе представителей органов исполнительной власти поселения и районов, земли которых включаются (исключаются) в территорию поселения, соответствующих органов архитектуры и градостроительства, комитетов по земельным ресурсам и землеустройству.
3. Результат приемки оформляется паспортом городской, поселковой черты, а также черты сельского поселения.
9. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ОРГАНА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
9.1. Генеральный план территории сельского органа местного самоуправления разрабатывается с целью эффективного функционального использования территории, решения экологических, социальных, хозяйственных, земельных и эстетических проблем организации среды жизнедеятельности населения, охватывающей все подведомственные сельскому органу местного самоуправления поселения, другие взаимосвязанные с ними жилые, производственные и иного назначения образования.
Примечание. В случае когда сельскому органу местного самоуправления подведомственно одно поселение, генеральный план охватывает территорию сельскохозяйственного предприятия (предприятий), где заняты его жители или где расположены основные места приложения их труда.
9.2. В генеральном плане территории сельского органа местного самоуправления исходя из местных и региональных интересов конкретизируются и развиваются принципиальные положения проекта районной планировки, другой градостроительной и землеустроительной документации, решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, касающиеся комплексного развития проектируемой территории.
9.3. Генеральный план территории сельского органа местного самоуправления является юридическим документом, определяющим на ближайшие 5-7 лет приоритетную и поэтапную стратегию:
организации системы поселений, производственной базы, транспортных коммуникаций, социальной и инженерной инфраструктуры;
развития территорий и архитектурно-планировочных структур поселений, отдельных жилых, производственных и иного назначения образований, определения их границ;
реализация градостроительных требований по использованию функциональных зон и правил их застройки.
Примечание. В случае необходимости пересмотра административных границ территорий, находящихся в ведении сельского органа местного самоуправления, и отсутствия соответствующих предложений в проекте районной планировки они определяются генеральным планом территории сельского органа местного самоуправления.
9.4. Генеральный план территории сельского органа местного самоуправления является:
основой для разработки генеральных планов сельских поселений и других функциональных зон (при необходимости), проектов черты сельских поселений, проектов застройки функциональных зон, участков фермерских хозяйств, садово-дачных товариществ, учреждений отдыха, иного назначения, проектов инженерного оборудования и благоустройства территории;
обоснованием принимаемых органами власти и управления решений по градостроительному и хозяйственному развитию территории, финансовому, ресурсному, организационному и правовому обеспечению приоритетных мероприятий, иному регулированию градостроительной деятельности.
9.5. Генеральный план территории сельского органа местного самоуправления разрабатывается в составе материалов, указанных в пп.9.6-9.9 настоящей Инструкции.
9.6. Схема размещения территории сельского органа местного самоуправления выполняется в масштабе 1:25000 или 1:50000. На схеме показываются: проектные границы территории; территории расположенных на ней сельскохозяйственных и иных предприятий; другие поселения и функциональные зоны, влияющие на проектируемую территорию; административный центр сельского органа местного самоуправления и тяготеющие к нему поселения; межселенные транспортные и инженерные коммуникации и объекты.
9.7. План современного использования территории выполняется в масштабе 1:5000 или 1:10000. На плане показываются: сложившиеся границы и планировочные структуры поселений и функциональных зон; основные землевладения и землепользования по категориям их использования и видам собственности; границы оформленных отводов земель для всех видов нового строительства и хозяйственного использования; границы залегания полезных ископаемых; территориальные резервы, предусмотренные утвержденной градостроительной и землеустроительной документацией; транспортные и инженерные коммуникации и сооружения, объекты коммунального хозяйства, памятники природы, истории и культуры,иные ландшафтные и архитектурные достопримечательности, основные направления их визуального восприятия; источники и зоны экологического бедствия, санитарной вредности; территории, нуждающиеся в восстановлении утраченного ландшафта; охранные и защитные зоны, зоны регулирования застройки.
9.8. Генеральный план (основной чертеж) выполняется в масштабе 1:5000 или 1:10000. На генеральном плане показываются проектные границы поселений и предложения по: развитию, сохранению, а в исключительных случаях прекращению функций поселений, отдельно расположенных жилых, производственных и иного назначения образований; организации сельскохозяйственного и иного производства; функциональному зонированию территории и поселений, природоохранных зон, зон охраны поверхностных источников питьевого водоснабжения, памятников истории и культуры; развитию транспортных и пешеходных связей, архитектурно-планировочным структурам, строительному зонированию поселений, отдельных жилых, производственных и иного назначения образований; размещению недостающих объектов обслуживания, коммуникаций и сооружений инженерного оборудования, объектов коммунального хозяйства и инженерной защиты территории; проектируемым защитным лесополосам, участкам облесения, восстановления нарушенного ландшафта.
