Окончание таблицы 9.1

Природные факторы

Оценка факторов на территориях

благоприятных для строительства

малоблагоприятных для строительства

неблагоприятных для строительства

Нарушение территории

Незначительные, денудационные нарушения (карьеры, каменоломни до 1 га)

Образования аккумулятивного типа (шахтные отвалы вскрышных пород)

Денудационные нарушения (крупные карьеры, каменоломни более 4 га, глубина воронок обрушения до 50 м)

Сели

Слабоселеносные с выносом до 5 тыс. м3 твердого стока с 1 км2 площади бассейна

Средне-селеносные с выносом до 10 тыс. м твердого стока с 1 км площади бассейна

Весьма селеносные с выносом до 25 тыс. м3 твердого стока с 1 км2 площади бассейна

Сейсмичность

0-6 баллов

7-9 баллов

9 баллов

9.2. Вертикальную планировку территории следует выполнять с учетом следующих основных требований:

а) максимального сохранения существующего рельефа;

б) максимального сохранения почв и древесных насаждений;

в) отвода поверхностных вод со скоростями, исключающими эрозию почв;

г) минимального объема земляных работ;

д) минимального дебаланса земляных масс;

е) сохранения и использования почвенного слоя при насыпях и выемках.

9.3 При обосновании допускается проектирование бессточных площадей на участках зеленых насаждений.

9.4 Отвод поверхностных вод проектируется, как правило, закрытой дождевой канализацией. Допускается применение открытой водоотводящей сети в районах малоэтажной застройки, парках, сельских населенных пунктах, при горном рельефе с устройством мостиков или труб на пересечениях с улицами, дорогами, проездами и тротуарами.

9.5 Для устройства очистных сооружений поверхностных вод следует руководствоваться "Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения".

9.6 На территории поселений с высоким стоянием грунтовых вод, на заболоченных участкахследует предусматривать понижение уровня грунтовых вод в зоне капитальной застройки путемустройства вертикальных либо горизонтальных закрытых трубчатых дренажей различной конструкции. Необходимость устройства дренажей определяется высотой расчетного уровня подземных вод.Расчетный уровень следует принимать с учетом сезонного и многолетнего колебания в соответствиис техническим заключением о гидрогеологических условиях строительства.

На территориях усадебной застройки городов, в сельских поселениях и на территориях стадионов, парков и других озелененных территорий общего пользования допускаются открытые осушительные каналы. Их также можно применять и для защиты от подтопления наземных транспортных коммуникаций.

Указанные мероприятия должны обеспечивать понижение уровня грунтовых вод на территории: капитальной застройки - не менее 2,5 м от проектной отметки поверхности; стадионов, парков, скверов и других зеленых насаждений - не менее 1,0 м.

9.7 На участках залегания торфа, подлежащих застройке, наряду с понижением уровня грунтовых вод следует предусматривать пригрузку их поверхности минеральными грунтами, а при соответствующем обосновании допускается выторфовывание. Толщина слоя пригрузки минеральными грунтами устанавливается с учетом последующей осадки торфа и обеспечения необходимого уклона территории для организации поверхностного стока.

На территории жилых кварталов минимальную толщину слоя минеральных грунтов следует принимать 1 м; на проезжих частях улиц толщина слоя минеральных грунтов должна быть установлена в зависимости от интенсивности движения транспорта с учетом требований норм на транспортные сооружения.

9.8 Территории поселений, расположенные на прибрежных участках, должны быть защищены от затопления паводковыми водами, ветровым нагоном воды и подтопления грунтовыми водами подсыпкой (намывом) или обвалованием.

Варианты искусственного повышения поверхности территории следует выбирать на основе анализа почвенно-геологических, зонально-климатических, функционально-планировочных, социальных, экологических характеристик.

Отметку бровки подсыпаемой (намываемой) территории следует принимать не менее чем на 0,5 м выше от расчетного горизонта высоких вод с учетом высоты волны при ветровом нагоне. Превышение гребня дамбы обвалования над расчетным уровнем следует устанавливать в зависимости от класса сооружений.

За расчетный горизонт высоких вод следует принимать отметку наивысшего уровня воды повторяемостью: один раз в 100 лет - для территорий застроенных или подлежащих застройке жилыми и общественными зданиями; один раз в 10 лет - для территорий парков и плоскостных спортивных сооружений.

9.9 При необходимости осуществления засыпки балок и оврагов по их тальвегам следует прокладывать дренажи, а постоянные водотоки заключать в коллекторы с соответствующими дренами.

9.10 При разработке проектной документации в горных районах Украины следует по Кадастру и картам мест схода снежных лавин провести анализ лавинных очагов Карпат и Крыма.

9.11 Принадлежность проектируемого объекта к селевому району следует определять по Кадастру селевых бассейнов и очагов, Атласу селевых явлений, а также руководству по изучению селевых потоков.

При размещении застройки в селеопасной зоне необходимо предусматривать максимальное сохранение леса, посадку древесно-кустарниковой растительности, террасирование склонов, укрепление берегов селеносных рек, сооружение плотин и запруд в зоне формирования селя, строительство селенаправляющих дамб и отводящих каналов на конусе выноса.

9.12 На участках, где происходят эрозионные процессы с оврагообразованием, следует предусматривать упорядочение поверхностного стока, укрепление ложа оврагов, террасирование склонов, лесомелиоративные работы. В отдельных случаях допускается полная или частичная ликвидация оврагов путем их засыпки с прокладкой по ним водосточных и дренажных коллекторов.

После проведения комплекса противоэрозионных и противообвальных мероприятий территории оврагов можно использовать для размещения транспортных сооружений, гаражей, складов и коммунальных объектов, а также устройства парков.

9.13 В городских и сельских поселениях, расположенных в оползнеопасных районах, на основании имеющихся фондовых материалов следует определить масштабность оползневых и обвальных процессов.

Противооползневые мероприятия следует назначать на основе комплексного изучения геологических и гидрогеологических условий районов. Необходимо предусматривать упорядочение поверхностного стока, перехват потоков грунтовых вод, предохранение естественного контрфорса оползневого массива от разрушения, повышение устойчивости откоса механическими и физико-химическими средствами, изменение рельефа склона с целью повышения устойчивости, берегоукрепительные сооружения и мероприятия.

9.14 Территории, нарушенные вследствие производственной деятельности (отвалы отходов производств, отработанные карьеры, провалы над подземными выработками и т.п.) подлежат восстановлению для последующего их градостроительного использования. Мероприятия по восстановлению нарушенных территорий выбираются в зависимости от инженерно-геологических условий, вида использования и типов нарушения (полная и частичная засыпка провалов и карьеров, разравнивание обвалов, работы по предотвращению дальнейшего разрушения нарушенных территорий и т.п.).

9.15* На закарстованных территориях инженерные мероприятия разрабатываются на основе исследований по размещению полостей, воронок, пещер и пустот, а также динамики карстообразования (скорость растворения пород, зависимость от градиентов фильтрационных потоков, наличие агрессивных добавок в воде и т.п.). При проектировании инженерной защиты можно применять мероприятия:

- предусматривающие изменение естественного хода карстовых процессов путем воздействия на карстующие породы и покрывающую толщу (создание фильтрационных завес и водонепроницаемых покрытий, регулирование поверхностного стока, заполнение карстовых полостей различными материалами, закрепление грунта, заполняющего погребенные карстовые полости и т.п.);

- предусматривающие защиту сооружений без воздействия на естественный ход карстового процесса путем рационального размещения объектов строительства, трассировки линейных сооружений, применения статических схем и конструктивных решений зданий и специальных конструкций фундаментов;

- по изменению вредного влияния хозяйственной деятельности на карстовые процессы путем уменьшения водообмена и агрессивности вод в карстовых полостях.

9.16 В качестве средств инженерной защиты необходимо использовать естественные свойства природных систем и их компонентов, усиливающие эффективность основных средств инженерной защиты (повышение водоотводящей и дренирующей роли гидрографической сети путем расчистки русел и стариц, фитомелиорация, агролесотехнические мероприятия).

9.17 На осваиваемых территориях необходимо выявлять зоны тектонических разломов, где вследствие увеличения сейсмической интенсивности и изменения физико-механических свойств пород запрещается размещение зданий и сооружений без детальных исследований.

9.18 На территориях, характерных наличием грязевого вулканизма, необходимо исключить из освоения участки размещения вулканов и излившихся из них пород.

10 ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Охрана и рациональное использование природных ресурсов

10.1 При планировке и застройке населенных мест следует руководствоваться следующими принципами: сохранение и рациональное использование ценных природных ресурсов; соблюдение нормативов предельно допустимых уровней экологической нагрузки на природную среду территорий с учетом потенциальных возможностей среды; выделение ландшафтно-рекреационных территорий и запрещение на них хозяйственного и другого строительства, препятствующего использованию данных зон по их прямому назначению; соблюдение санитарных нормативов, установка санитарно-защитных зон для охраны водоемов, курортных, лечебно-оздоровительных зон, источников водоснабжения, населенных мест и других территорий от загрязнения и вредных воздействий.

10.2 Планировочную структуру городских и сельских поселений следует формировать на основании комплексной оценки территории (агрегированная оценка загрязнения городской среды, экономико-градостроительная оценка территории), определяющей приоритетность проведения средозащитных мероприятий.

Территорию для строительства новых и развития существующих городских и сельских поселений в соответствии с земельным законодательством Украины следует предусматривать на землях, непригодных для сельскохозяйственного использования, или на сельскохозяйственных угодьях худшего качества, кроме случаев предоставления земельных участков за пределами населенных пунктов и строительства объектов, связанных с обслуживанием населения (часть II и V статьи 31 Земельного кодекса Украины).

Изъятие земельных участков, занятых многолетними насаждениями для несельскохозяйственных потребностей, земель рекреационного назначения, заказников, курортов, а также.лесов с особым режимом лесопользования (лесопарки, городские леса, лесопарковые части зеленых зон населенных пунктов, противоэрозионные леса и водоохранные насаждения) для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства, допускается, как исключение, по решению Верховного Совета Украины. При этом изъятие земель сельскохозяйственного назначения и лесных угодий осуществляется в установленном порядке при обязательном условии возмещения застройщиком убытков и потерь, связанных с изъятием.

10.3 Не допускаются проектирование и строительство поселений, промышленных и других народнохозяйственных объектов на площадках залегания полезных ископаемых (кроме общераспространенных) до согласования с органами государственного горного надзора, а на площадках залегания общераспространенных полезных ископаемых - до согласования с областным Советом народных депутатов. При этом необходимо руководствоваться Земельным кодексом Украины и действующими нормативами.

Особое внимание следует уделять охране окружающей среды в районе размещения породных отвалов угольных шахт. Санитарно-защитная зона породных отвалов должна составлять от 200 до 500 м в зависимости от высоты, объема, состава слагающих пород, физического состояния, эксплуатационных характеристик терриконов, природно-климатических условий района.

10.4 Размещение зданий, сооружений и коммуникаций не допускается:

а) на землях заповедников, заказников, природных национальных парков, ботанических садов, дендрологических парков и водоохранных зон;

б) на землях зеленых зон городов, включая земли городских лесов, если проектируемые объекты не предназначены для отдыха, спорта или обслуживания пригородного лесного хозяйства;

в) в зонах охраны гидрометеорологических станций;

г) в первой зоне санитарной охраны источников водоснабжения и площадок водопроводных сооружений, если проектируемые объекты не связаны с эксплуатацией источников;

д) в первой зоне округа санитарной охраны курортов, если проектируемые объекты не связаны с эксплуатацией природных лечебных средств курортов;

е) во второй зоне округа санитарной охраны курортов допускается размещать объекты, связанные с эксплуатацией, развитием и благоустройством курортов, а также объекты обслуживания населения курортов, если они не вызывают загрязнения атмосферы, почвы и вод, превышения нормативных уровней шума и напряжения электромагнитного поля. В третьей зоне округа санитарной охраны курортов допускается размещение объектов, которые не оказывают отрицательного влияния на природные лечебные средства и санитарное состояние курорта.