Остальные сопутствующие работы и затраты (глава 1, 9 ССР), характер и методы выполнения которых не могут быть точно определены при проектировании и уточняются при определении исполнителя работ или в процессе строительства, возмещаются подрядчику заказчиком за счет средств заказчика на покрытие риска, предусматриваемых в сводном сметном расчете стоимости строительства.
3.1.16.1 Определение размера сопутствующих затрат, учитываемых в главах 10, 12 ССР, устанавливается отдельными действующими нормативными документами.
3.1.16.2 Прочие затраты являются составной частью сметной стоимости строительства, включаются в отдельную графу сметной документации и относятся как к строительству в целом, так и к отдельным объектам и работам.
3.1.16.3 Прочие затраты, относящиеся к строительству в целом, учитываются в отдельных главах сводного сметного расчета стоимости строительства (глава 1, 9, 10, 11, 12 ССР) в графе 7 и расходуются заказчиком для возмещения (компенсации) соответствующих затрат.
3.1.16.4 Прочие затраты, относящиеся к отдельным объектам и работам, учитываются в соответствующих локальных и объектных сметах, определяющих сметную стоимость вида работ или объекта.
3.1.16.5 Для возмещения прочих затрат, относящихся к строительству в целом, в главу 1 ССР «Подготовка территории строительства» включаются средства, перечисленные в пункте 2.8.7, и на компенсацию ряда других затрат.
3.1.16.6 Средства для возмещения прочих затрат, относящихся, главным образом, к деятельности подрядных организаций, включаются в главу 9 ССР «Прочие работы и затраты». Примерный перечень таких затрат приведен в приложении Б. Например, затраты по перевозке работников строительно-монтажных организаций автомобильным транспортом учитываются в слочаях, когда место дислокации строительной организации (пункт сбора) находится на расстоянии более 3 км от места работы, а коммунальный или пригородный транспорт отсутствует или не обеспечивает перевозку работников на строительство в указанное время, исчисляются калькуляционным методом на основании данных проекта организации строительства и действующих тарифов по перевозке.
(третье предложение пункта 3.1.16.6 изложено в редакции Изменения № 6, утв. приказом Минрегионстроя Украины от 19.03.2009 № 114)
3.1.16.7 В составе инвесторской сметной документации указывается общая сметная трудоемкость строительно-монтажных работ, которая определяется как сумма нормативной и расчетной трудоемкости этих работ, предусматриваемых:
- в прямых затратах:
нормативная сметная трудоемкость, определенная на основании ресурсных элементных сметных норм, учитывающая трудозатраты рабочих-строителей, монтажников и рабочих, занятых на управлении и обслуживании строительных машин и механизмов;
расчетная сметная трудоемкость при перевозке грунта и строительного мусора, учитывающая трудозатраты рабочих. занятых на управлении и обслуживании автотранспорта (см. приложение 16);
- в общепроизводственных расходах – расчетная сметная трудоемкость, определенная на основании усредненных расчетных показателей (см.приложения 3, 4);
- в средствах на возведение и разборку титульных временных зданий и сооружений:
расчетная сметная трудоемкость в случае, если средства на указанные цели определены по усредненному процентному показателю по приложениям 6 или 7, рассчитываемая на основании усредненных показателей (см. приложение 17);
нормативная сметная трудоемкость в случае, если средства на указанные цели определены по смете, составленной на основании проекта организации строительства и ресурсных элементных сметных норм;
- в дополнительных затратах при выполнении строительно-монтажных работ в зимний период – расчетная сметная трудоемкость, определенная на основании усредненных расчетных показателей (см. приложение 17);
- в дополнительных затратах при выполнении строительно-монтажных работ в летний период – расчетная сметная трудоемкость, определенная на основании усредненных расчетных показателей (см. приложение 17);
3.1.17 В сводный сметный расчет стоимости строительства после итога глав 1-12 включаются:
- сметная прибыль;
- средства на покрытие административных расходов строительно-монтажных организаций;
- средства на покрытие риска всех участников строительства;
- средства на покрытие дополнительных затрат, связанных с инфляционными процессами;
- средства на страхование риска (по решению заказчика).
3.1.18 Сметная прибыль - это средства, учитывающие экономически обоснованную величину прибыли подрядной организации от выполнения строительных и монтажных работ.
3.1.18.1 Размер сметной прибыли зависит от вида строительства, технической и технологической сложности стройки, сроков строительства, условий его финансирования и т.п. Определенный на основании анализа этих факторов размер сметной прибыли согласовывается с заказчиком.
3.1.18.2 Размер сметной прибыли принимается с учетом усредненных показателей, приведенных в приложении 12, с учетом ограничений, установленных законодательством. Базой для исчисления сметной прибыли является общая сметная трудоемкость*. По стройкам (объектам), в состав которых входят объекты различного назначения, сметная прибыль определяется дифференцированно исходя из вида и назначения конкретного объекта, и указывается в графах 4, 5 и 8 ССР.
(пункт 3.1.18.2 изложен в редакции Изменения № 6, утв. приказом Минрегионстроя Украины от 19.03.2009 № 114)
3.1.18.3 Сметная прибыль в инвесторской сметной документации учитывается при осуществлении строительства:
- подрядным способом - в обязательном порядке;
- хозяйственным способом - если предприятие планирует прибыль от такого вида деятельности.
3.1.18.4 Средства на покрытие административных расходов строительно-монтажных организаций предназначены на возмещение административных расходов, относящихся к строительно-монтажным работам.
Размер этих средств принимается с учетом рекомендованных Госстроем усредненных показателей (приложение 13), выраженных вгривнях в расчете на один человеко-час общей сметной трудоемкости, и указывается в графах 7 и 8 ССР.
3.1.19 Средства на покрытие риска всех участников строительства предназначены на возмещение:
- увеличения стоимости объемов работ и затрат, характер и методы выполнения которых не могут быть точно определены при проектировании и уточняются при определении исполнителя работ (проведении тендера) или в процессе строительства;
- увеличения стоимости строительства, вызванного изменением государственных стандартов на отдельные материалы, изделия, конструкции, оборудование и т.п.
Размер этих средств зависит от стадии проектирования, вида строительства и сложности стройки и определяется процентом от итога глав 1-12 ССР по графам 4, 5, 6, 7, 8.
(пункт 3.1.19 с изменениями, внесенными в соответствии с Изменением № 4, утв. приказом Минрегионстроя Украины от 20.03.2008 № 135, и с учетом поправки, опубликованной в сб. „Ценообразование в строительстве”, 2008, № 5, с. 133)
3.1.19.1 По стройкам (объектам), строительство которых осуществляется с привлечением бюджетных средств или средств предприятий, учреждений и организаций государственной собственности, размер средств на покрытие риска всех участников строительства принимается в пределах рекомендованных Госстроем усредненных показателей.
3.1.20 Средства на покрытие дополнительных затрат, связанных с инфляционными процессами, предназначены на возмещение увеличения стоимости трудовых и материально-технических ресурсов, вызванного инфляцией, которая может произойти как в начале строительства, так и в течение него.
Средства на покрытие дополнительных расходов, связанных с инфляционными процессами, рассчитываются исходя из начала и сроков строительства, вида стройки, структуры работ, стоимости материально-технических ресурсов, учтенных в локальных сметах, и прогнозного роста цен на эти ресурсы за период строительства, которое определяется на основании прогнозного уровня инфляции на следующий период, устанавливаемый Кабинетом Министров Украины.
(второй абзац пункта 3.1.20 изложен в редакции Изменения № 6, утв. приказом Минрегионстроя Украины от 19.03.2009 № 114)
Рассчитанный таким образом размер средств по согласованию с заказчиком включается в сводный сметный расчет стоимости строительства с указанием в графах 4, 5, 6, 8.
(пункт 3.1.20 с изменениями, внесенными в соответствии с Изменением № 4, утв. Минрегионстроем Украины от 20.03.2008 № 135)
3.1.21 Средства на страхование рисков заказчика в строительстве включаются в сводный сметный расчет стоимости строительства только в обоснованных случаях по соответствующим расчетам.
(пункт 3.1.21 изложен в редакции Изменения № 6, утв. приказом Минрегионстроя Украины от 19.03.2009 № 114)
3.1.22 В сводный сметный расчет стоимости строительства включаются установленные действующим законодательством налоги, сборы, обязательные платежи, не учтенные составляющими стоимости строительства. Размер этих затрат определяется исходя из норм и базы для их начисления, установленных законодательством. Указанные затраты включаются отдельными строками в графы 7, 8 ССР.
(пункт 3.1.22 с изменениями, внесенными в соответствии с Изменением № 2)
3.2 ЦЕНА ТЕНДЕРНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Положения данного подраздела устанавливают основные принципы определения цены тендерного предложения.
3.2.1 Цена предложения, за которую претендент (подрядчик) согласен выполнить заказ, рассчитывается на основании нормативной потребности в трудовых и материально-технических ресурсах, необходимых для осуществления проектных решений по объекту заказа, и текущих цен на них.
3.2.2 Для расчета цены предложения претендента на строительство объекта заказа заказчик предоставляет претенденту (подрядчику) ведомость объемов предлагаемых работ, ведомость ресурсов к ней с соответствующими сметными ценами или без цен, или проектно-сметную документацию.
3.2.3 В цене предложения претендент (подрядчик) определяет стоимость предлагаемых к выполнению подрядных работ.
3.2.3.1 В состав этой стоимости подрядчик включает как непосредственные, так и сопутствующие затраты (прямые затраты и общепроизводственные расходы) на строительство объекта заказа, прибыль, средства на покрытие административных расходов строительно-монтажных организаций, средства на покрытие риска в случаях, предусмотренных в п.3.2.13, средства на уплату налогов, сборов, обязательных платежей.
3.2.3.2 К непосредственным затратам, как прямым затратам, так и общепроизводственным расходам, относятся средства, которые подрядчик планирует расходовать непосредственно на сооружение объекта заказа, то есть на трудовые и материально-технические ресурсы.
3.2.3.3 К сопутствующим затратам относятся средства, которые подрядчик планирует расходовать на строительство в целом, как прямые затраты, так и общепроизводственные расходы на:
- подготовку территории строительства;
- возведение и разборку (приспособление) титульных временных зданий и сооружений;
- дополнительные затраты, связанные с выполнением строительно-монтажных работ в зимний и летний периоды, если это планируется проектом организации строительства.
При необходимости включаются также средства на:
- перевозку работников строительно-монтажной организации автомобильным транспортом;
- командирование работников строительно-монтажной организации на стройку;
- перебазировку структурного производственного подразделения строительно-монтажной организации;
- доплаты работникам в связи с потерями времени на проезд от места размещения строительно-монтажной организации (сборного пункта) к объекту строительства и обратно;
- и т.п.
3.2.4 В свою очередь непосредственные и сопутствующие затраты разделяются на следующие виды работ и затрат:
По условиям, предложенным заказчиком, могут также включаться затраты по приобретению и доставке оборудования на стройку.
3.2.5 Текущие цены на материальные ресурсы принимаются по наименьшей стоимости, которая не должна превышать цены, зарегистрированные в Минэкономики в соответствии с законодательством.
(первый абзац пункта 3.2.5 изложен в редакции Изменения № 6, утв. приказом Минрегионстроя Украины от 19.03.2009 № 114)
По материалам, изделиям и конструкциям цена составляется франко-приобъектный склад строительной площадки и на установленную единицу измерения учитывают следующие элементы стоимости:
При этом уровень стоимости материальных ресурсов, как правило, принимается в пределах, сложившихся в регионе по ценам производителей.
3.2.5.1 Затраты по транспортировке материальных ресурсов рассчитываются на основании их нормативного количества, расстояния перевозок и действующих тарифов.
Если перевозку планируется осуществлять собственными транспортными средствами претендента (подрядчика) - на основании расчетов стоимости перевозок за 1 тонно-километр соответствующими транспортными средствами, составленных с применением Методики определения стоимости и трудоемкости работ по перевозке строительных грузов собственным автомобильным транспортом строительных организаций.
Общепроизводственные и административные расходы, а также прибыль учитываются в цене предложения в целом по стройке и исчисляются с учетом трудозатрат рабочих, занятых на управлении и обслуживании собственного автомобильного транспорта.
(пункт 3.2.5.1 с изменениями, внесенными в соответствии с Изменением № 2)
3.2.5.2 Заготовительно-складские расходы рассчитываются исходя из соответствующих статей данных расходов и объемов материальных ресурсов, хранящихся на складах и применяемых непосредственно на стройке, мощности организации и объемов работ по данной стройке, или по договоренности сторон по усредненным процентным показателям, предусмотренным в инвесторской сметной документации, что обусловливается контрактом.
