При осуществлении МН за эталонами проверяют:
наличие действительного свидетельства о поверке ( аттестации ) эталона или сертификата о калибровке;
полноту и качество комплектации;
соответствие объёма и периодичности технического обслуживания требованиям нормативных и эксплуатационных документов;
наличие и соблюдение графика поверки (калибровки) эталонов; соответствие сроков поверки требованиям НД;
наличие договора(ов) с органами (организациями) Госстандарта России или другими юридическими лицами, аккредитованными на право поверки эталонов;
физическое состояние и степень реальной готовности к использованию по назначению; ( неисправные эталоны должны этикетироваться таким образом, чтобы было видно, что они непригодны для использования по назначению );
соответствие условий эксплуатации и хранения эталонов требованиям НД.
При осуществлении МН за результатами измерений, выполненных при производстве топографогеодезических работ следует руководсгвоваться положениями ГКИНП - 17 - 002 - 93.
При осуществлении МН за соблюдением метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений проверяют:
полноту и состояние фонда НД, регламентирующих метрологическую деятельность предприятия;
наличие лицензий (при необходимости) на изготовление, ремонт, продажу и прокат СИ геодезического назначения;
полноту и точность выполнения подразделениями предприятия требований по организации и проведению измерений, регламентированных в НД;
правильность использования единиц физических величин ( а также их наименований и обозначений ), соответствие их допущенным к применению или установленным заказчиком, правильость образования и обозначения кратных и дольных значений;
правильность обозначений метрологических характеристик СИ и МВИ, их соответствие установленной форме и установленному месту записи;
правильность использумых наименований СИ ( в том числе эталонов ) и другой регламентированной терминологии.
При осуществлении МН за своевременностью представления СИ на испытания с целью утверждения типа СИ, а также на поверку и калибровку проверяют:
факт разработки новых СИ и необходимость их представления на испытания с целью утверждения типа, наличие сертификатов утверждения типов для эксплуатируемых импортных СИ;
наличие перечня СИ, подлежащих государственному метрологическому контролю и надзору, и графика их представления на поверку, согласованного с органами Государственной метрологической службы или другими юридическими лицами, аккредитованными на право поверки СИ и выполняющими её по договору с предприятием;
наличие графика калибровки для подлежащих ей СИ;
соблюдение порядка представления СИ на испытания с целью утверждения типа СИ, соблюдение графиков поверки и калибровки СИ.
Особенности МН за деятельностью ГОМС и БОМС:
При МН, осуществляемом по отношению к ГОМС, дополнительно к указанному в 5.2.1 - 5.2.6 проверяют:
выполнение всех функций ГОМС, возложенных на неё Положением о метрологической службе Роскар- тографии и Положением о ГОМС;
выполнение работ по анализу состояния метрологического обеспечения производства и разработки закрепленных групп продукции и планов организационно-технических мероприятий по метрологическому обеспечению;
организацию и состояние работ по МН за деятельностью БОМС и метрологических служб прикрепленных предприятий;
организацию и состояние работ по обмену опытом и по научно-технической информации в области метрологического обеспечения;
качество отчетов о деятельности ГОМС за период, истекший после последней проверки, с учётом оценок, данных Роскартографией по результатам рассмотрения каждого отчёта.
При проведении МН в БОМС дополнительно к указанному в 5.2.1 -5.2.6 проверяют:
выполнение всех функций БОМС, возложенных на неё Положением о метрологической службе Роскар- тографии и Положением о БОМС;
организацию и состояние работ по МН за деятельностью метрологических служб прикрепленных предприятий*
качество актов проверки закрепленных предприятий (наличие обязательных для исполнения предложений по устранению выявленных недостатков, совершенствованию метрологического обеспечения и их представление в головную организацию);
качество обобщения материалов проверок метрологических служб прикрепленных предприятий (обоснованность и эффективность предложений по совершенствованию метрологического обеспечения разработки, производства и испытаний продукции, эксплуатации СИ и деятельности метрологических служб);
качество отчетов о деятельности БОМС за период, истекший после последней проверки, с учётом оценок, данных Роскартографией и ГОМС по результатам рассмотрения каждого отчёта.
Оформление результатов метрологического надзора
Результаты каждой проверки оформляются актом по форме приложения А. В акте должно быть отражено состояние проверяемых метрологических служб и их объектов, изложены выявленные нарушения метрологических правил и норм, вскрыты их причины.
Ответственность за полноту, достоверность и объективность изложенных в акте сведений несет комиссия по проверке и персонально - её председатель.
Акт подписывают все члены комиссии по проверке, после чего в него запрещается вносить любые изменения и дополнения.
При наличии у членов комиссии разногласий по содержанию акта окончательное решение принимается коллегиально большинством голосов, а при равенстве голосов за и против - председателем комиссии.
Члены комиссии по проверке, а также ответственные представители проверяемых предприятий, не согласные с принятым решением, вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к акту. На последнем листе акта против подписи члена комиссии, изложившего особое мнение, делается отметка - “с особым мнением”.
Содержание акта доводится до сведения руководителя проверяемого предприятия, который его подписывает. В случае отказа от подписания в акте делается соответствующая запись, заверяемая подписью председателя комиссии.
Акт составляют не менее, чем в 2-х экземплярах. Первый экземпляр для проверяющей метрологической службы, второй экземпляр остается у проверенного предприятия. Копии выдаются другим организациям, участвовавшим в проверке или другим заинтересованным организациям.
В случае обнаружения комиссией серьёзных и принципиальных нарушений метрологических правил и норм, недостатков, способных привести к ошибкам при измерениях и браку в производстве, выдается предписание по форме приложения Б, которое направлено на прекращение нарушений, устранение их негативных последствий или на предотвращение их возможного появления.
В этом случае копии акта и предписания направляются руководству предприятия для принятия необходимых мер.
Обязанности и права лиц, осуществляющих метрологический надзор
Лица, осуществляющие МН обязаны:
руководствоваться Законом РФ “Об обеспечении единства измерений"’, действующим законодательством, нормативными документами по метрологии, требованиями настоящего документа и приказами и распоряжениями руководителя Роскартографии, указаниями главного метролога Роскартографии, головной и соответствующей базовой организаций по вопросам метрологического обеспечения;
соблюдать установленные правила доступа лиц в подразделения и к объектам предприятия;
обеспечивать полноту, достоверность и объективность результатов проверки, обоснованность претензий и предписаний.
Лица, осуществляющие МН имеют право:
посещать все подразделения предприятия, вы- полйяющие измерения и хранящие средства измерений или документацию на них;
осуществлять проверки в соответствии с разделами 4 и 5 настоящего стандарта и выдавать соответствующие предписания;
гасить калибровочные клейма, аннулировать сертификаты о калибровке или аннулировать свидетельства о поверке на непригодные СИ, выдавать предписания об изъятии непригодных СИ из эксплуатации;
давать письменные или устные предложения об устранении недостатков по вопросам метрологического обеспечения;
давать предложения о поощрении работников предприятий за качественную организацию метрологического обеспечения;
в случае обнаружения серьезных нарушений метрологических правил и норм направлять руководству предприятия предложения об устранении недостатков и предложения о наказании (в соответствии с существующими НД) виновных.
Руководство предприятия может наделить лиц, осуществляющих проверку, дополнительными правами.
За разглашение государственной или коммерческой тайны лица, осуществляющие МН, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность за нарушение метрологических норм и правил
В зависимости от тяжести последствий, к которым привело или могло привести данное нарушение метрологических правил и норм, к нарушителям могут применяться следующие меры воздействия на проверенное предприятие:
выдача предписания (подразделению предприятия) об устранении выявленных нарушений;
аннулирование свидетельства о поверке, сертификата о калибровке, клейма для непригодных средств измерений;
выдача предписания об изъятии из эксплуатации непригодных средств измерений.
К конкретным должностным лицам, виновным в нарушениях могут применяться:
административное взыскание, налагаемое руководством предприятия или руководством вышестоящей организации;
экономические или другие меры, применяемые руководством предприятия или руководством вышестоящей организации.Приложение А (обязательное)
АКТ ПРОВЕРКИ
наименование подразделения предприятия
В период с “”по “”19 г. на основ ании
наименование, дата и номер приказа о проверке комиссия в составе: председатель комиссии
должность, место работы, фамилия, инициалы
члены комиссии
должности, место работы, фамилии, инициалы
провела проверку
конкретные направления проверки: “состояние и применение СИ”, “МВИ” и т.п. или
“Комплексную проверку деятельности метрологической службы”
При проверке установлено:
Проверяемые объекты, хар актеристики |
Заключение комиссии |
(Указать состояние средств измерений, подлежащих поверке, калибровке; состояние эталонов; состояние аттестованных метод ик выполнения измерений и т.п.) |
|
Общие выводы комиссии
Комиссия рекомендует:
(рекомендации по устранению недостатков и совершенствованию метрологической деятельности)
Председатель комиссии
подпись инициалы, фамилия
Члены комиссии
подписи инициалы, фамилия
С актом ознакомлен
дата подпись должность руководителя проверяемого
предприятия, фамилия и инициалы
Приложение Б (обязательное)
ПРЕДПИСАНИЕ
(наименование предприятия)
Выдано 19... г. на основании акта проверки от 19...г.
При проверке
конкретные направления проверки
состояние и применение СИ, МВИ и т.д.( аналогично указанному в Акте ) были обнаружены следующие нарушения:
факты нарушений
На основании Закона РФ “Об обеспечении единства измерений”. и в соответствии с ОСТ 68-8.02 ’’Организация и порядок осуществления метрологического контроля и надзора в системе Роскартографии ” запрещаются к применению:
конкретные объекты: СИ, МВИ, эталоны и т.п.
Изымаются из эксплуатации:
перечень СИ с указанием причин изъятия
Предписывается устранить:
перечень и сроки устраняемых недостатков
Предписывается подвергнуть повторной ужесточенной проверке и приёмке
перечень работ, выполненных с нарушением метрологических правил и норм с аннулированием бракованной продукции.
Председатель комиссии по проверке -
подпись инициалы, фамилияПриложение В (информационное)
Библиография
Положение о метрологической службе Роскартографии.
ПР 50.2.009-94 ГСП. Порядок проведения испытаний и утверждения типа средств измерений.
ПР 50.2.014-94 ГСП. Аккредитация метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений.
ПР 50.2.006-94 Поверка средств измерений. Организация и порядок проведения.
ПР 50.2.016-94 ГСП. Требования к выполнению калибровочных работ.
ПР 50.2.017-94 ГСИ. Положение о Российской системе калибровки.
ПР 50.2.005-94 ГСИ. Порядок лицензирования деятельности по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений.
ПР 50.2.002-94 ГСИ. Порядок осуществления государственного метрологического надзора за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами и соблюдением метрологических правил и норм.
МИ 2304-94 ГСИ. Метрологический контроль и надзор, осуществляемые метрологическими службами юридических лиц.
Ю.ГКИНП-17-002-93 О порядке осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации.