ОСТ 68-8.02-97. Отраслевой стандарт. Организация и порядок осуществления метрологического контроля и надзора в системе Роскартографии (81563)

OCT 68-8.02-97

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ
РОССИИ

Центральный ордена “Знак Почета”
научно-исследовательский институт геодезии,
аэросъемки и картографии
им. Ф.Н.Красовского

ОТРАСЛЕВОЙ СТАНДАРТ

Организация и порядок осуществления метрологического
контроля и надзора в системе Роскартографии

Москва

ЦНИИГАиКПредисловие

1. РАЗРАБОТАН Центральным ордена “Знак По­чета” научно-исследовательским институтом геодезии, аэросъемки и картографии им. Ф.Н. Красовского (ЦНИИГАиК)

Директор института Гл. метролог, зам. директора института Руководитель темы, зав. ОСМОГИ Отв. исполнитель

Н. Л.Макаренко

А.А.Синдеев

А.И.Спиридонов

Р.А. Татевян

2. РАССМОТРЕН И ОДОБРЕН подкомитетом по стандартизации ПК 6 (протокол № 01-97 от 13.02.97)

3. ВНЕСЕН НТУ Роскартографии

Начальник НТУ

Главный специалист

В.Н.Александров

В. Н. Кузнецов

4. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ При­казом Роскартографии от 13.03.1997 г. № 23п

5. ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

© ЦНИИГАиК, 1997

Содержание

1. Область применения 1

2. Нормативные ссылки 2

3. Общие положения 2

4. Порядок осуществления метрологического контроля 4

5. Порядок осуществления метрологического надзора 6

6. Оформление результатов метрологического надзора 13

7. Обязанности и права лиц, осуществляющих метрологический надзор 15

8. Ответственность за нарушение метрологических норм и правил 16

Приложение А (обязательное) 18

Приложение Б (обязательное) 19

Приложение В (информационное) 20 ОТРАСЛЕВОЙ СТАНДАРТ

Организация и порядок осуществления метрологического контроля и надзора в системе Роскартографии

Дата введения 1.01.1998 г.

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает единый поря­док осуществления метрологического контроля и надзо­ра в формах, предусмотренных Законом РФ “Об обеспе­чении единства измерений”, и обязателен для примене­ния метрологическими службами предприятий, картфаб- рик, научно-исследовательских учреждений, центров геоинформации, приборостроительных заводов (далее - предприятий) Роскартографии, как органа государ­ственного управления, в сфере топографо-геодезичес­кого и картографического производства.

Областями применения являются:

• производство средств измерения;

• испытания, поверка и калибровка средств изме­рений;

• эксплуатация средств измерений и применение их по назначению;

• техническое обслуживание и ремонт средств из­мерений;

• применение и оценка точностных характеристик методик выполнения измерений ( МВИ );

• импорт средств измерений;

• сертификация продукции и услуг.

2. Нормативные ссылки

Содержание настоящего стандарта разработано с учетом следующих законов и стандартов:

• закон РФ “Об обеспечении единства измерений”;

• закон РФ “О стандартизации”;

• закон РФ “О геодезии и картографии”;

• ГОСТ Р 8.563-96 “Методики выполнения изме­рений”.

3. Общие положения

   1. Метрологический контроль и надзор осу­ществляется в процессе проведения НИОКР, производ­ства и эксплуатации приборной продукции, а также в топографо-геодезическом и картографическом произ­водстве на всех стадиях от разработки технического проекта до завершения работ на объекте.

   2. Задачами метрологического контроля и над­зора являются:

• повышение ответственности предприятий за своевременное внедрение и строгое соблюдение метро­логических правил, установленных действующим зако­нодательством, стандартами и другими нормативными документами (НД), за обеспечение единства измерений и метрологическое обеспечение работ, выполняемых на предприятии;

• определение степени соответствия структуры метрологической службы, численности, квалификации её специалистов и фактического содержания деятельности метрологического подразделения “Положению о мет­рологической службе предприятия”, “Положению о метрологическом подразделении” и регламентирован­ным функциям главного метролога;

• определение меры соответствия действительного состояния метрологического обеспечения на предприя­тии требованиям государственных и отраслевых стан­дартов, другим НД, Положению о метрологической службе Роскартографии;

• установление причин выявленных недостатков;

• разработка предложений, направленных на устранение выявленных недостатков и предупреждение нарушений метрологических правил и норм.

• утверждение типа средств измерений (СИ);

• аттестацию методик выполнения измерений;

• поверку (калибровку) средств измерений, в том числе эталонов;

• лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату СИ.

• за выпуском, состоянием и применением СИ, как подлежащих утверждению типа и последующей перио­дической поверке, так и не подлежащих поверке (т.е. калибруемых);

• за правильностью отнесения СИ к подлежащим поверке;

• за состоянием и применением методик выполне­ния измерений;

• за состоянием эталонов единиц величин, приме­няемых для калибровки СИ;

• за достоверностью результатов измерений;

• за соблюдением метрологических правил и норм, установленных нормативной документацией;

• за своевременностью представления СИ на ис­пытания в целях утверждения типа СИ, а также на по­верку и калибровку.

Метрологические службы предприятий осу­ществляют метрологический надзор на предприятии в соответствии с разделом 6 Положения о метрологи­ческой службе Роскартографии, а также путем органи­зации ежегодных проверок.

4. Порядок осуществления метрологического контроля

   1. Испытания средств измерений для установле­ния и утверждения их типа проводят государственные научные метрологические центры Госстандарта России, аккредитованные им в качестве государственных цент­ров испытаний средств измерений.

Решением Госстандарта России в качестве госу­дарственных центров испытаний средств измерений мо­гут быть аккредитованы и другие специализированные организации.

Порядок проведения испытаний и утверждения типа средств измерений определяется правилами ПР 50.2.009.

Аккредитация метрологических служб на право поверки осуществляется в соответствии с правилами ПР 50.2.014.

Порядок проведения поверки средств измерений регламентируется правилами ПР 50.2.006.

Метрологические службы предприятий Роскарто- графии осуществляют поверку средств измерений, по номенклатуре которых они в установленном порядке аккредитованы Госстандартом России на право повер­ки. Методы поверки средств измерений геодезического назначения разрабатываются головной организацией метрологической службы (ГОМС) отрасли и в отдель­ных случаях ( по согласованию с ГОМС ) - базовыми организациями метрологической службы (БОМС) от­расли. В Роскартографии в качестве головной орга­низации метрологической службы аккредитован ЦНИИГАиК.

Порядок лицензирования деятельности по изго­товлению, ремонту, продаже и прокату средств измере­ний установлен правилами ПР 50.2.005.

Деятельность по изготовлению, ремонту, продаже и прокату геодезических гриборов, не относящихся к СИ, а также СИ и оборудования фотограмметрическо­го, аэрофототопографического и картографического назначения, не включенных в сферу государственного метрологического контроля, осуществляется в соот­ветствии с утвержденными уставами предприятий.

5. Порядок осуществления метрологического надзора

   1. Организация метрологического надзора (МН)

      1. Метрологический надзор осуществляется метрологическими службами предприятий Роскарто- графии в соответствии с правилами ПР 50.2.002, реко­мендациями МИ 2304 и настоящим стандартом.

      2. Для осуществления проверки предприятия в рамках метрологического надзора приказом руководи­теля организации, являющейся вышестоящим органом метрологической службы отрасли, создаётся комиссия.

      3. В приказе определяется персональный состав комиссии и назначается её председатель, а также утверждается программа проверки, в которой указы­вается её вид, формулируется цель и задачи поверки, устанавливаются календарные сроки её проведения.

      4. Комиссия формируется из работников про­веряющей метрологической службы с включением пред­ставителей территориальных инспекций Госгеонадзора (персонально - по согласованию).

      5. Проверки могут охватывать всю область метрологической деятельности предприятия или быть целевыми, охватывающими одно или несколько направ­лений этой деятельности.

      6. Проверки могут быть:

плановыми:

• по планам Роскартографии не реже 1 раза в 3 года,

• по планам ГОМС Роскартографии не реже 1 ра­за в 2 года,

• по планам БОМС Роскартографии не реже 1 ра­за в год.

• по планам предприятий не реже 1 раза в год.

Проверки по планам БОМС и по планам пред­приятия могут быть совмещены.

внеплановыми, которые проводятся по админи­стративному решению руководителя предприятия, вы­званному исключительными обстоятельствами, такими, как рекламация на продукцию, жалобы или требования потребителей, необходимость поиска причин устойчи­вого брака, причин возникновения опасности для здо­ровья людей или загрязнения окружающей среды и т.п.;

повторными, необходимость проведения которых определяется потребностью контроля выполнения пред­писаний, выданных предприятию, и реализации замеча­ний и предложений комиссии по итогам первичной про­верки.

• знакомится с программой проверки,

• знакомится с содержанием НД, включающих метрологические нормы и правила, распространяю­щиеся на деятельность проверяемого предприятия,

• изучает материалы предыдущих проверок любо­го ранга, плановые и отчётные документы и материалы.

• наличие действительных на момент проверки документов, подтверждающих права предприятия на проводимые им поверки и калибровки СИ;

• правильность отнесения СИ предприятия к средствам измерений, подлежащим государственному метрологическому контролю и надзору;

• полноту и правильность ведения технического учёта СИ;

• соответствие процедуры проведения калибровки или поверки СИ требованиям НД;

• наличие оттисков клейм, калибровочных знаков, свидетельств о поверке, сертификатов о калибровке или других документальных свидетельств, подтверждающих факт проведения поверки или калибровки всех СИ пред­приятия, находящихся в эксплуатации;

соответствие сроков проведения поверок (калибровки) установленным в НД межповерочным ин­тервалам;

• отсутствие повреждений, которые во время экс­плуатации могут привести к изменению метрологиче­ских характеристик;

• правильность использования СИ по назначению и их хранения;

• соответствие условий эксплуатации СИ требова­ниям НД ( соответствие внешних влияющих факторов установленным нормам: по влажности, давлению, чис­тоте окружающей среды, вибрации и т.д.);

• правильность монтажа и установки СИ;

• правильность настройки СИ;

• полноту и качество комплектации СИ;

• правильность выполнения технического обслу­живания и ремонта СИ в соответствии с требованиями нормативной (ремонтной) документации, наличие необ­ходимых условий для выполнения указанных работ и соответствие квалификации персонала предъявляемым требованиям;

• правильность временного хранения СИ, которые не используются постоянно;

• соответствие СИ, его размещения и установки основным общетехническим требованиям и правилам по технике безопасности, а также требованиям по охране окружающей среды.

• обоснованность процедуры аттестации по от­ношению к конкретной МВИ;

• факт и документальное оформление аттестации МВИ с использованием СИ, входящих в сферу распро­странения государственного метрологического контроля и надзора;

• правильность определения метрологических ха­рактеристик МВИ с использованием только СИ, не вхо­дящих в сферу распространения государственного мет­рологического контроля и надзора.