---

3 ТЕРМІНИ ТА ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТЬ

Для цілей цього стандарту вживаються терміни та визначення понять, надані у EN 14383-1.

4 ЦІЛІ ТА МЕТОДОЛОГІЯ

4.1 Загальні положення

Подібно до того, як важливо при проектуванні конкретного будинку враховувати всі деталі конструкції, також дуже важливо бути обізнаним про вплив проекту та плану оточення. Це іноді називають мезорівнем, під яким мають на увазі схему під'їзних доріг, інфраструктуру і розміщення комунальних мереж. Для того, щоб бути впевненим, що враховані всі чинники попередження злочинності, необхідно на ранніх стадіях процесу планування залучати до проектної групи фахівців з планування міст, проектувальників, будівельників і про-

1 SCOPE

This Technical Specification gives guidance and recommendations for reducing the risk of crimes against people and property in dwellings and their immediate surroundings through planning and design. It covers new and existing dwellings, in single or multiple units.

2 NORMATIVE REFERENCES

The following referenced documents are indispensable for the application of this document. For dated references, only the edition cited applies. For undated references, the latest edition of the referenced document (including any amendments) applies.

prEN 14383-1, Prevention of crime - Urban planning and building design - Part 1: Definitions of specific terms

3 TERMS AND DEFINITIONS

For the purposes of this Technical Specification, the terms and definitions given in EN 14383-1 apply.

4 OBJECTIVES AND METHODOLOGY

4.1 General

While it is important to consider individual buildings in detail, it is also essential to be aware of the influence exerted by the design and layout of the neighbourhood. This is sometimes referred to as the 'Meso' level and includes road layout, infrastructure and location of facilities. Town planners, designers, developers and professionals with crime prevention expertise should be involved as a design team, to ensure that designing out crime factors are taken into account in the early stages of the planning process.

фесійних експертів із запобігання злочинності.

Об'єднаними зусиллями необхідно врахувати різні фактори, які можуть зменшувати можливість скоєння злочину. Деякими з найбільш важливих факторів є: форма власності, фактор людської присутності і мінімізація конфліктів.

Проект та план зони загального користування поруч із будинком повинні заохочувати місцевих мешканців сприймати її як свою власність та нести за неї відповідальність. Якщо цього вдається досягти, то зменшується вірогідність того, що злочини і прояви антисоціальної поведінки будуть траплятися або продовжуватися без протидії з боку місцевих мешканців.

Примітка. Одним із важливих факторів запобігання потенційним правопорушенням є ризик бути побаченими і упізнаними, тому важливими є людська присутність і нагляд. Там, де можливо, потрібно застосовувати одночасне використання цих факторів, оскільки це продовжує період активної життєдіяльності і руху. Вуличне спорядження необхідно проектувати так, щоб забезпечити відкриті лінії огляду та широкий природний простір. З цієї ж причини доступ до будинку повинен бути з боку території загального користування.

Потрібно враховувати ефект побоювання злочину, реального або можливого, і при проектуванні оточення це повинно бути взято до уваги. Необхідно уникати будь-якої особливості проекту, яка може сприяти створенню потенційної конфліктної ситуації. Повинні бути передбачені комплексні заходи безпеки для пішоходів та/або велосипедистів.

Житлові будинки можуть бути поділені на дві категорії:

a) індивідуальне житло, окреме або згруповане;

b) багатоквартирні житлові будинки.

У галузі запобігання злочинності беруться до уваги три об'єктивних критерії:

1. ризик для здоров'я людини та її життя;

2. різновид і вартість власності, що захищається;

3. ступінь доступності до цієї власності.

The joint approach should consider the various factors that can reduce the opportunity to commit crime. Some of the most important factors are ownership, human presence and conflict minimisation.

he design and layout of public space in the neighbourhood should encourage local residents to regard it as their own and take responsibility for it. If this can be achieved, crime and antisocial behaviour are less likely to occur, or continue without local people reacting to it.

Note One of the strongest prevention factors for potential offenders is the risk of being seen and identified, which is why human presence and natural surveillance are so important. These factors are easier to achieve with mixed usage as this can prolong liveliness and movement throughout an extended period of the day. Street furniture should be designed to enable good sight lines and provide wide natural surveillance. Equally access to buildings should front onto public space for the same reason.

Fear of crime, whether justified or perceived, should be considered and the design of the environment should take this into account. Any design feature that could possibly give rise to a potential conflict situation should be avoided. Safe and integrated options for pedestrians and/or cyclists should be included and give a feeling of safety that will encourage their use.

Buildings meant for residential purposes can be split into two categories:

1. Individual dwellings, detached or in groups;

2. Residential blocks with apartments.

In the area of crime prevention, three objective criteria have been taken into account:

1. Risk to body and life;

2. The nature and value of the property to be protected;

3. The degree of accessibility of this property.

Історія злочинності у Європі демонструє, що крадіжки майна часто пов'язані із злочинами проти людей (що піддаються фізичному нападу біля будинку або біля місця проживання).

Враховуючи це, технічні засоби захисту повинні мати максимальний ефект запобігання злочинності проти осіб і майна та несанкціонованого доступу до будинків.

Також надаються рекомендації щодо захисту транспортних засобів і іншої власності, що утримується в зонах спільного користування.

Методологія повинна містити схеми поведінки потенційних злочинців, забезпечувати аналіз ризиків щодо даного об'єкта, як індивідуального, так і колективного житла, і пропонувати технічні рекомендації і рішення.

4.2 Проектування протикримінальних заходів для оточення індивідуального житла

Будь-яка стратегія попередження злочинів відноситься до сфери управління ризиками. Тому для того, щоб розробити ефективну стратегію, важливо ідентифікувати та зрозуміти відповідні фактори ризику.

Оцінюючи рівень ризику, важливо надавати високий пріоритет місцевим факторам. Потрібно здійснювати діагностичний огляд злочинності в безпосередньому оточенні, щоб ідентифікувати види зафіксованих злочинів, де і коли інциденти відбувалися і до яких груп належать жертви.

Примітка. Цього можна досягти просторовою картографією для ідентифікації групування злочинів або гарячих місць.

Також важливо ідентифікувати фактори, які, можливо, впливають на можливість скоєння злочину на даній ділянці, але які необов'язково очевидні. Наприклад, стежки, що проходять через житлову зону, можливо пов'язують дві особливості місцевості, які є привабливими для потенційного злочинця. У разі, якщо особливості місцевості знаходяться на деякій відстані від житла, вони можуть однаково вплинути на можливість сзкоодєчнинйя злочину.

При плануванні житла на новому місці забудови важливо враховувати такі аспекти проектування, які можуть впливати на злочинність, а також враховувати аналіз діагностики злочинності в прилеглих областях (додаток Е).

The history of crime in Europe demonstrates that property theft is often linked with crimes against people (subjected to physical assault at home or close to their residence).

Technical protection measures will assist in preventing crime against persons and property and unauthorised access to buildings.

Recommendations are also given for the protection of vehicles and other property kept in common areas.

The methodology will consist of describing the behaviour patterns of potential offenders, providing a risk analysis tool for the site under consideration, whether individual dwellings or residential blocks, and proposing technical recommendations and solutions.

4.2 Designing out crime in individual neighbourhoods

Any crime prevention strategy is essentially one of risk management. Consequently, before an effective strategy can be developed, it is important to identify and understand the risk factors involved.

When assessing the level of risk it is essential to give high priority to local factors. A diagnostic survey of crime in the immediate neighbourhood should be carried out to identify the types of crime reported, where and when incidents occurred and who the groups of victims were.

Note This can be achieved by spatial mapping to identify crime clustering or hot spots.

It is also important to identify factors that may influence the opportunity for crime in a particular area but which may not necessarily be obvious. For example, a desire line that passes through a residential area may link two features also attractive to potential offenders. Although the features may be some distance away from the dwellings, they can influence the possibility of crime.

Where a new residential development is planned, it is important to consider the crime generating poential of the development and to take into consideration the findings of the diagnostic survey of crime in neighbouring areas (see Annex E).

4.3 Вигляд оточення

Перші враження, отримані потенційними злочинцями, повинні вплинути на їх рішення щодо скоєння злочину. Хоча добре доглянута житлова зона приваблює потенційних злочинців, так само ймовірно, що мешканці пишаються своєю власністю, і тому більш пильні та готові до її захисту.

Мешканці, які здійснюють колективні заходи попередження злочинності та дії щодо поліпшення оточення, відчувають зниження злочинності і підвищення якості життя. Тому має бути чітко визначений проект розвитку, а схема розташування повинна забезпечувати максимально можливий рівень природного нагляду у межах житлової зони.

Також необхідно розглядати можливість змішування типів житла і форм володіння.

Примітка. Правопорушники вважатимуть за краще уникати протистояння. Незаселений будинок більш уразливий ніж зайнятий. Навіть недостатня видимість вулиці або інших будинків також збільшує ризик. Вороги грабіжника - час, шум і ризик людської присутності поблизу (виявлення органами правопорядку тощо).

Окрім крадіжки зі зломом, інші, так звані протиправні акти у зонах загального користування можуть викликати страх перед злочинністю, а саме: псування колективного та приватного майна (вандалізм, підпал у ящиках для сміття), злочини по відношенню до транспортних засобів (автомобільна крадіжка, крадіжка велосипедів, мопедів і моторних велосипедів, запасних частин) та напади на людей.

Вище перераховані та інші порушення можуть вчинити мешканці або сторонні люди, тому потрібні різні рішення щодо запобігання цьому.

4.4 Типи злодіїв-зломників

У цьому стандарті визначаються дві категорії злодіїв-зломників: випадкові та кваліфіковані.

Випадкові зломники - ті, хто скоює злочин за сприятливих умов. Вони зацікавлені у будинках з легким доступом, низьким рівнем спостереження та легкими шляхами втечі.

Потенційний злочинець повинен бути впевнений, що у більшості осель є привабливі

4.3 Image of the neighbourhood

First impressions gained by potential offenders will have the greatest influence on their decision to offend or not. Although potential offenders may be attracted to a well-maintained residential area due to its obvious prosperity, it is similarly probable that the residents are proud of their property and therefore also more watchful and protective.

Households that take joint prevention measures and action to improve the environment are likely to experience less crime and an improvement in the quality of life. To facilitate this, the design of the development should have a clear identity and the layout should allow maximum permissible natural surveillance within the residential area.

Consideration should also be given to provision of a mix of dwelling types and occupancy.

Note Generally speaking burglars will prefer to avoid confrontation. An unoccupied building is more vulnerable than an occupied building. Even a lack of visibility from the street or other buildings increases the risk. A burglar's enemies are time, noise and a risk of human presence nearby (discovery by police or others).

Apart from burglary, other so-called "public space" delinquency acts can generate fear of crime, namely degradation of public and private property (vandalism, arson in refuse bins), vehicular crime (car theft, theft of bicycles, mopeds and motor bikes, trafficking in spare parts), and culminating in attacks on people.

These offences and other crimes can be perpetrated by either local residents or people from other areas, and different approaches to prevention are needed.

4.4 Types of burglar

For the purpose of this Technical Specification, burglars are categorised as being either opportunist or experienced.

Opportunist burglars are those who will commit an offence if the opportunity presents itself. They are interested in buildings with easy access, a low level of surveillance and ready escape routes.

The potential offender will know that most dwellings have articles worth stealing and will feel

речі, що ризик буде мінімальним. Інші фактори, які, можливо, впливають на випадкового злом-ника, включають: відсутність транспортного засобу на стоянці перед житлом, слабке або відсутнє освітлення, відсутність охоронної сигналізації або загальне відчуття, що ніхто з сусідів не спостерігає за цією зоною.

Випадковий зломник, швидше за все, принесе тільки легкі ручні інструменти, наприклад, лом або викрутку, але, можливо, також використає знаряддя, які легко знайти у місцевого мешканця, наприклад, лопату. Доступні вікна і двері, які можна відчинити протягом короткого часу, надають легкого доступу, який цей тип зломника вишукує (додаток А).

Досвідчений зломник до здійснення злочину, збирає важливу інформацію. Ймовірно також, що досвідчений злочинець переслідує певну мету і, можливо, готовий використовувати ефективні інструменти для забезпечення входу до об'єкта нерухомості (додаток А). Він також дуже часто володіє методами обходу або знешкодження механічних, електронних засобів безпеки та систем охоронного відеоспостереження.

5 АНАЛІЗ РИЗИКІВ ТА ОЦІНЮВАННЯ ВІДПОВІДНИХ РІВНІВ ЗАХИСТУ

Наступне оцінювання рівня ризику дозволяє визначити найбільш відповідний рівень захисту з п'яти класів у порядку зростання від 1 до 5 (таблиця 1).

confident that the reward will be worth the minimal risk involved. Other factors that may influence an opportunist burglar include the absence of vehicles from the hard standing in front of a dwelling, poor or no lighting, lack of an alarm system, or a general feeling that none of the residents in the neighbourhood are taking an interest in the area.

The opportunist burglar is likely to carry only lightweight hand tools, such as a crowbar or screwdriver, but may also make use of implements left within easy reach by the resident, such as a spade. Accessible windows and doors, which only have a short forced entry resistance time, offer the ease of access that this type of burglar is seeking (see Annex A).

An experienced burglar will, prior to carrying out an offence, conduct an important phase of gathering information. It is also probable that they will have a specific target in mind and may be prepared to use more effective tools to gain entry to the premises (see Annex A). They very often have expertise in bypassing or sabotaging mechanical, electronic or CCTV detection security devices.

5 RISK ANALYSIS AND ASSESSMENT OF RELATED PROTECTION LEVELS

The following assessment of the level of risk makes it possible to define the most appropriate protection levels over five classes, in ascending order from 1 to 5 (see Table 1).

Таблиця 1 - Рівні ризику і протикримінальні заходи

Table 1 - Level of risk and crime prevention measures