ДСТУ-Н Б.А.3.1-14:2010
НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ
Управління, організація і технологія
НАСТАНОВА
З ПРОВЕДЕННЯ ЕКСПЕРТИЗИ
СУБ'ЄКТІВ БУДІВЕЛЬНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
ЩОДО ЇХ СПРОМОЖНОСТІ ЗДІЙСНЮВАТИ
ГОСПОДАРСЬКУ ДІЯЛЬНІСТЬ, ПОВ'ЯЗАНУ
ІЗ СТВОРЕННЯМ ОБ'ЄКТІВ АРХІТЕКТУРИ
ДСТУ-Н Б.А.3.1-14:2010
Введено: «ИМЦ» (г. Киев, ул Авиатора Антонова, 5, оф. 602; т/ф. 531-34-25 6)
Київ
Мінрегіонбуд України
2011
ПЕРЕДМОВА
1 РОЗРОБЛЕНО:
Український науково-дослідний центр економіки будівництва "Екобуд"
(І. Голодець, канд. екон. наук; В. Баглай; Т. Гончар; М. Данченко; І. Сохач; І. Томільцев; К. Шевчук (науковий керівник); В. Якимчук)
2 ПРИЙНЯТО ТА НАДАНО ЧИННОСТІ:
наказ Мінрегіонбуду від 07.12.2010 р. № 476, чинний з 1 вересня 2011 р.
3 УВЕДЕНО ВПЕРШЕ
ЗМІСТ
с.
1 Сфера застосування 1
2 Нормативні посилання 2
3 Познаки та скорочення 2
4 Терміни та визначення понять 2
5 Склад, зміст та процедура проведення експертизи суб'єктів будівельної діяльності 4
6 Вимоги, що враховуються під час проведення експертизи суб'єктів будівельної діяльності 7
Додаток А
Форма експертного висновку щодо спроможності суб'єкта будівельної діяльності здійснювати господарську діяльність, пов'язану із створенням об'єктів архітектури 16
Додаток Б
Форма замовлення на проведення ліцензійної експертизи 25
Додаток В
Вимоги до суб'єктів будівельної діяльності щодо їх спроможності створювати об'єкти архітектури, які враховуються під час проведення ліцензійної експертизи 27
Додаток Г
Перелік нормативних, нормативно-правових документів, наявність яких необхідна при виконанні вишукувань та проектування 66
Додаток Д
Перелік нормативних, нормативно-правових документів, наявність яких необхідна при виконанні будівельно-монтажних робіт 74
Додаток Е
Перелік нормативних, нормативно-правових документів, наявність яких необхідна при виконанні монтажних і спеціальних будівельних робіт 79
Додаток Ж
Перелік нормативних, нормативно-правових документів, наявність яких необхідна при виконанні інжинірингових робіт 83
Додаток З
Бібліографія 86
НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ
Управління, організація і технологія
НАСТАНОВА З ПРОВЕДЕННЯ ЕКСПЕРТИЗИ СУБ'ЄКТІВ БУДІВЕЛЬНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ЩОДО ЇХ СПРОМОЖНОСТІ ЗДІЙСНЮВАТИ ГОСПОДАРСЬКУ ДІЯЛЬНІСТЬ,
ПОВ'ЯЗАНУ ІЗ СТВОРЕННЯМ ОБ'ЄКТІВ АРХІТЕКТУРИ
Управление, организация и технология
РУКОВОДСТВО ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ СУБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТНОСИТЕЛЬНО ИХ СПОСОБНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ХОЗЯЙСТВЕННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ С СОЗДАНИЕМ ОБЪЕКТОВ АРХИТЕКТУРЫ
Management, organization and technology
DIRECTION FROM EXAMINATION SUBJECTS OF BUILDING ACTIVITY CONCERNING THEIR ABILITY TO CARRY OUT ECONOMIC ACTIVITY, RELATED TO CREATION OF OBJECTS OF ARCHITECTURE
Чинний від 2011-09-01
Цей стандарт регламентує склад, зміст та процедуру проведення експертизи суб'єктів господарської діяльності щодо їх спроможності здійснювати будівельну діяльність, пов'язану із створенням об'єктів архітектури.
Призначення стандарту - визначити організаційні засади проведення експертизи суб'єктів господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури, що забезпечить якісне та безпечне ведення будівельних і проектних робіт, а також захистить споживачів від неякісної будівельної продукції.
Стандарт поширюється на суб'єкти господарської діяльності незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, що виконують або мають намір виконувати роботи, пов'язані із створенням об'єктів архітектури, а також на організації і установи, що уповноважені на проведення експертизи.
У цьому стандарті є посилання на такі нормативні документи:
ДСТУ ISO 9000:2007 Системи управління якістю. Основні положення та словник термінів (ISO 9000:2005, IDТ)
ДСТУ ISO 14001:2006 Система екологічного керування. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 14001:2004, IDТ)
СНиП 1.06.04-85 Положение о главном инженере (главном архитекторе) проекта (Положення про головного інженера (головного архітектора) проекту)
Методичні рекомендації з визначення вартості послуг з проведення ліцензійної експертизи суб'єктів будівельної діяльності щодо їх спроможності здійснювати господарську діяльність, пов'язану із створенням об'єктів архітектури, затверджені Міністерством регіонального розвитку та будівництва України (наказ Мінрегіонбуду України від 17.07.2008 № 325).
У цьому стандарті використано такі познаки та скорочення:
ДБН - державні (національні) будівельні норми України
ДСТУ - національний стандарт України
ДСТУ-Н - настанова, правила, звід правил, кодекс усталеної практики
ВБН - відомчі будівельні норми
ВСН - ведомственные строительные нормы
МСН - межгосударственные строительные нормы
РСТ - республіканський стандарт (колишньої УРСР, дію яких не скасовано)
СНиП - строительные нормы и правила (колишнього СРСР, дію яких в Україні не скасовано)
ГОСТ - государственный стандарт (стандарт колишнього СРСР, дію якого в Україні не скасовано)
ТУ - технічні умови щодо інженерного забезпечення об'єкта
Нижче подано терміни, вжиті в цьому стандарті, та визначення позначених ними понять:
4.1 суб'єкт господарської діяльності
Юридична або фізична особа - підприємець, яка провадить або має намір провадити господарську діяльність, пов'язану із створенням об'єктів архітектури
4.2 суб'єкт будівельної діяльності
Юридична або фізична особа - підприємець, яка виконує або має намір виконувати окремі роботи або комплекси робіт чи види вишукувальних, проектних, будівельно-монтажних, інжинірингових робіт, пов'язаних із створенням об'єктів архітектури
4.3 експертна організація
Організація (установа), яка уповноважена органом ліцензування на проведення експертизи суб'єктів будівельної діяльності щодо їх спроможності здійснювати діяльність, пов'язану із створенням об'єктів архітектури
4.4 експертиза
Дії експертної організації (установи) щодо перевірки суб'єкта будівельної діяльності з метою визначення та підтвердження його спроможності (неспроможності) здійснювати господарську діяльність, пов'язану із створенням об'єктів архітектури
4.5 експерт
Спеціаліст експертної організації, який має освіту відповідного напряму підготовки та практичний досвід роботи (не менше п'яти років у будівельній галузі), володіє необхідними знаннями і навичками, атестований у встановленому порядку на право здійснювати експертизу суб'єкта будівельної діяльності
4.6 експертний висновок
Документ, який складається експертами та затверджується керівником експертної організації за результатами проведення експертизи і містить інформацію про спроможність (неспроможність) суб'єкта будівельної діяльності здійснювати господарську діяльність, пов'язану із створенням об'єктів архітектури
4.7 критерії оцінки
Сукупність вимог, на підставі яких визначається спроможність суб'єкта будівельної діяльності здійснювати господарську діяльність, пов'язану із створенням об'єктів архітектури.
5.1 Суб'єкт будівельної діяльності, який виконує або має намір виконувати роботи, пов'язані із створенням об'єктів архітектури, має для отримання ліцензії попередньо пройти експертизу щодо спроможності виконувати такі роботи та отримати висновок уповноваженої установи, організації (далі - експертна організація).
Відповідно до пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 5.12.2007 р. № 1396 "Про ліцензування певних видів господарської діяльності у будівництві" висновок установи, організації, уповноважених органом ліцензування на проведення експертизи, додається до заяви про видачу ліцензії.
Повноваження установ, організацій на проведення експертизи суб'єктів будівельної діяльності виконувати роботи, пов'язані із створенням об'єктів архітектури, здійснюється відповідно до порядку, що затверджує Міністерство регіонального розвитку та будівництва України.
Для проведення експертизи експертною організацією та суб'єктом будівельної діяльності за його зверненням укладається договір, у якому визначаються умови, зобов'язання та права сторін з урахуванням вимог законодавства України.
Керівник експертної організації визначає експертів, склад яких формується залежно від видів та кількості замовлених для експертизи робіт, але у кількості не менше двох фахівців, та повідомляє про це заявника.
5.4 Експерти, що здійснюють експертизу з виїздом на місце, розглядають представлені суб'єктом будівельної діяльності матеріали для підготовки експертного висновку. Суб'єкт будівельної діяльності перевіряється щодо наявності:
організаційно-функціональної структури, штатного розпису, складу працівників управлінського та виробничого персоналу за професійним та кваліфікаційним рівнем, посадових інструкцій, вакансій;
виробничо-технічної бази, основних засобів (машин, механізмів, устаткування, оргтехніки тощо) для забезпечення технології виробництва, що застосовується;
інформаційно-правового та нормативно-технічного забезпечення господарської діяльності, відповідальних осіб за його здійснення;
системи контролю якості виконання робіт.
5.5 В експертному висновку наводиться інформація про суб'єкт будівельної діяльності щодо:
найменування, місцезнаходження, ідентифікаційного коду, контактних телефонів, посади та прізвища, імені та по батькові керівника для юридичних осіб, а для фізичних, крім того, паспортні дані;
організаційно-функціональної структури, складу працівників управлінського та виробничого персоналу за професійним та кваліфікаційним рівнем відповідно до видів робіт, що замовляються;
виробничо-технічної бази, забезпеченості основними засобами (машинами, механізмами, устаткуванням, обладнанням, приладами, інструментом, оргтехнікою згідно з технологічними вимогами виконання заявлених видів робіт);
наявності інформаційної бази з нормативних, нормативно-правових документів тощо;
видів виробничого контролю та відповідальних осіб за його здійсненням;
переліку видів робіт, які суб'єкт будівельної діяльності спроможний виконувати;
- переліку робіт, які суб'єкт будівельної діяльності виконувати не спроможний.
Форма експертного висновку наведена у додатку А.
На підставі аналізу отриманих матеріалів, інформації та результатів огляду виробничої бази експерти складають експертний висновок щодо спроможності (неспроможності) суб'єкта будівельної діяльності створювати об'єкти архітектури.
В експертному висновку, у разі наявності, вказуються виявлені недоліки. Зауваження щодо недоліків повинні підтверджуватися посиланнями на конкретні пункти, розділи нормативних документів та нормативно-правових актів (ДБН, ДСТУ тощо) та виключати довільне викладення або трактування їх вимог.
Строк проведення експертизи суб'єкта будівельної діяльності та надання експертного висновку не може перевищувати 25 робочих днів із дня укладання договору на проведення експертизи та надання суб'єктом будівельної діяльності необхідних для проведення експертизи матеріалів. Перевищення зазначеного строку допускається лише за письмовим погодженням із заявником.
У разі створення перешкод (відсутність умов для роботи експертів, не надання необхідних матеріалів, незабезпечення відвідання у разі необхідності підрозділів суб'єкта будівельної діяльності тощо) з боку суб'єкта будівельної діяльності щодо проведення експертизи експертами складається відповідний акт, із яким ознайомлюється керівник суб'єкта будівельної діяльності, що є підставою для припинення подальшої роботи з проведення експертизи.
Експертна організація та експерти, які проводять експертизу, не мають права розголошувати конфіденційну інформацію суб'єкта будівельної діяльності, отриману у ході її проведення.
Експертний висновок складається у трьох примірниках, кожна сторінка якого підписується експертами. Експертний висновок розглядається та затверджується керівником і засвідчується печаткою експертної організації.
Відповідальність за достовірність, пзоовднчоитйу та об'єктивність експертного висновку несе експертна організація.
З експертним висновком ознайомлюється суб'єкт будівельної діяльності, що підтверджується підписом керівника або уповноваженого представника. Два примірники експертного висновку передаються керівнику (уповноваженому представнику) суб'єкта будівельної діяльності, третій залишається в експертній організації та зберігається протягом 5 років.
Суб'єкт будівельної діяльності за самостійним вибором звертається до експертної організації із замовленням на проведення експертизи та підготовки за її результатами експертного висновку. Форма замовлення наведена у додатку Б.
Вартість послуги експертної організації з проведення експертизи сплачує суб'єкт будівельної діяльності, що замовив експертизу. Вартість такої послуги розраховується залежно від кількості заявлених для експертизи робіт згідно з Методичними рекомендаціями з визначення вартості послуг із проведення ліцензійної експертизи суб'єктів будівельної діяльності щодо їх спроможності здійснювати господарську діяльність, пов'язану із створенням об'єктів архітектури.
Положення та інформаційні матеріали стандарту можуть бути використані також для визначення спроможності суб'єкта будівельної діяльності виконувати роботи, пов'язані зі створенням об'єктів архітектури під час проведення: перевірок із дотримання ліцензійних умов; державного архітектурно-будівельного контролю за станом якості будівництва; тендерів або інших процедур ,із визначення виконавця робіт (вишукувальних, проектних, будівельно-монтажних); інспекційного контролю органами, яким надані державою повноваження на оцінку відповідності встановленим вимогам.
