- обеспечены радиационно безопасные условия сбора, временного хранения, транспортировки, переработки, использования и захоронения производственных отходов.
4.4. Оценка радиационной обстановки на предприятиях и объектах НГК производится по данным радиационного контроля, в том числе производственного радиационного контроля, с учетом доз производственного облучения работников природными источниками излучения, а также категории производственных отходов и их объемов.
4.5. Индивидуальная годовая эффективная доза производственного облучения работников организаций за счет всех природных источников излучения при обращении с производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов не должна превышать 5 мЗв/год.
При дозах облучения более 1 мЗв/год соответствующие работники относятся к лицам, подвергающимся повышенному производственному облучению природными источниками излучения.
4.6. Если индивидуальные годовые эффективные дозы облучения всех работников организации не превышают 1 мЗв/год, то дальнейший радиационный контроль на предприятии не является обязательным. Однако при существенном изменении характеристик технологических процессов, которые могут привести к увеличению уровней облучения работников, следует провести их повторное обследование.
Для работников, дозы облучения которых находятся в пределах от 1 до 2 мЗв/год, устанавливается периодический радиационный контроль рабочих мест с наибольшими уровнями облучения.
Если индивидуальные годовые эффективные дозы облучения работников превышают 2 мЗв/год, но не превышают 5 мЗв/год, то для них устанавливается постоянный радиационный контроль и осуществляются мероприятия по снижению доз облучения. Порядок, объем и периодичность производственного радиационного контроля, а также план мероприятий по снижению уровней облучения работников устанавливаются в программе производственного контроля, которая должна быть согласована с главным врачом (его заместителем) территориального центра госсанэпиднадзора и утверждена руководителем организации.
4.7. При установлении превышения норматива производственного облучения работников природными источниками (5 мЗв/год) руководитель организации должен принять все необходимые меры по снижению облучения работников.
При невозможности оперативного снижения уровней облучения работников ниже установленного норматива допускается временно, по согласованию с органами госсанэпиднадзора, приравнивать соответствующих работников организации по условиям труда к персоналу группы А, работающему с техногенными источниками ионизирующего излучения.
4.8. Если по результатам радиационного контроля установлено, что на предприятии имеются или образуются производственные отходы II категории или выше, то на предприятии разрабатывается порядок обращения с производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов, в котором устанавливаются условия и способы их сбора, хранения, использования, обезвреживания, транспортировки и захоронения, на которые оформляется санитарно - эпидемиологическое заключение органов госсанэпиднадзора о соответствии их санитарным правилам.
4.9. Радиационная безопасность населения при обращении с производственными отходами предприятий НГК оценивается по значению годовой эффективной дозы облучения критической группы населения (не менее 10 человек, однородной по одному или нескольким признакам, - полу, возрасту, социальным или профессиональным условиям, месту проживания, рациону питания, которая подвергается наибольшему радиационному воздействию по данному пути облучения от данного источника излучения).
Средняя годовая эффективная доза облучения критической группы населения за счет деятельности организаций НГК при обращении с производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов не должна превышать 100 мкЗв/год.
V. Требования к проектированию и эксплуатации систем сбора, хранения и захоронения производственных отходов с повышенным содержанием ПРН
5.1. В проектах новых предприятий НГК, при работе которых могут образовываться производственные отходы с повышенным содержанием природных радионуклидов, приводятся ожидаемые характеристики планового и аварийного образования отходов: структура отходов (элементы технологического оборудования, извлеченные из технологического оборудования при его ремонте солевые отложения и шлам и пр.), их годовое количество (масса, объем), радионуклидный состав и категория отходов, агрегатное состояние и др., а также условия и способы сбора, хранения, использования, обезвреживания, транспортировки и захоронения отходов.
5.2. Проектом предусматриваются раздельные системы обращения с производственными отходами разной категории.
Для каждой категории производственных отходов предусматривается система обращения с ними: методы сбора, временного хранения, упаковки, транспортировки, кондиционирования (если имеется необходимость этого), длительного хранения и / или захоронения, необходимое оборудование и помещения, объем, периодичность и методы радиационного контроля.
В необходимых случаях для разных по структуре видов производственных отходов (элементы технологического оборудования, грунты, извлеченные из технологического оборудования при его ремонте солевые отложения и шлам и пр.) могут быть предусмотрены раздельные системы обращения.
5.3. При отсутствии в проектах действующих предприятий указанных в п.п. 5.1 и 5.2 положений в необходимых случаях в установленном порядке в них вносятся соответствующие изменения.
5.4. Во всех случаях в проектах предприятий по п. 5.1 и 5.2 должно быть предусмотрено, чтобы уровни облучения лиц, занятых в обращении с производственными отходами III категории, не превышали дозовых пределов, установленных в НРБ-99 для персонала группы А.
5.5. Сбор, временное хранение и транспортировка производственных отходов должны исключать возможность вторичного радиоактивного загрязнения объектов среды обитания природными радионуклидами за счет просыпания (пролива) производственных отходов и рассеяния их в окружающую среду, обеспечивая соблюдение требований настоящих Правил по ограничению облучения критических групп населения.
5.6. Переработка производственных отходов с повышенным содержанием природных радионуклидов осуществляется на специальной площадке, расположенной на территории предприятия.
5.7. На проектную документацию по обращению с производственными отходами, включая выбор территории под площадку для переработки производственных отходов и технологию переработки производственных отходов, оформляется санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии ее требованиям санитарных правил.
5.8. Запрещается смешивание производственных отходов II категории и выше с материалами и средами с низким содержанием природных радионуклидов, в том числе и смешивание их с общепромышленными отходами с эффективной удельной активностью природных радионуклидов менее 1,5 кБк/кг.
5.9. Захоронение производственных отходов I категории допускается производить на свалках общепромышленных отходов без ограничений по радиационному фактору.
5.10. Захоронение производственных отходов II категории осуществляется на специально оборудованных площадках, как правило, вблизи от мест их образования.
Выбор мест для захоронения производственных отходов II категории и барьеров для предотвращения или ограничения миграции радионуклидов из мест захоронения в окружающую среду обосновываются в проектной документации на их захоронение с учетом требований п. 5.12.
5.11. Объекты захоронения производственных отходов II категории вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов, ведение которого осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
5.12. Проектными решениями на сбор, временное хранение, транспортировку и захоронение производственных отходов II категории должна быть обеспечена радиационная безопасность населения в течение всего планируемого срока изоляции отходов в соответствии с проектной документацией.
5.13. Захоронение производственных отходов III категории должно производиться в соответствии с требованиями ОСПОРБ-99 и санитарных правил обращения с радиоактивными отходами, установленными для захоронения низкоактивных радиоактивных отходов.
При этом радиационная защита, создаваемая системой инженерных и естественных барьеров, обеспечивает качество изоляции производственных отходов III категории, при котором прогнозируемое значение эффективных доз облучения критической группы населения не будет превышать 100 мкЗв/год.
5.14. При транспортировке производственных отходов должны быть обеспечены условия, при которых дозы облучения критической группы населения не превысят 100 мкЗв/год.
При этом уровни загрязнения природными радионуклидами поверхности транспортных средств, используемых для перевозки производственных отходов II категории, не должны превышать следующих значений:
- снимаемое (нефиксированное) загрязнение альфа- и бета- активными радионуклидами наружной поверхности транспортных средств, включая и охранную тару, не допускается;
- не снимаемое (фиксированное) загрязнение альфа- активными радионуклидами наружной поверхности транспортных средств, включая и охранную тару, не регламентируется;
- не снимаемое (фиксированное) загрязнение бета- активными радионуклидами наружной поверхности транспортных средств, включая и охранную тару, не должно превышать значения 2000 част/(см2 · мин.).
5.15. При прекращении эксплуатации предприятий НГК должен быть разработан проект консервации мест хранения или захоронения производственных отходов II категории, в котором предусматриваются:
- технические решения по обеспечению радиационной безопасности, в том числе по исключению несанкционированного проникновения к отходам;
- картографирование границ мест хранения или захоронения производственных отходов и внесение их в установленном порядке в реестр размещения отходов;
- программа производственного радиационного контроля с указанием вида и объема контроля после окончания реабилитации территории предприятия;
- установление при необходимости предупреждающих знаков о радиационной опасности для пассивного оповещения при непреднамеренном проникновении на территорию мест захоронения.
5.16. На проект консервации мест хранения или захоронения производственных отходов II категории должно быть оформлено санитарно - эпидемиологическое заключение органов госсанэпиднадзора о соответствии таких объектов требованиям санитарных правил.
VI. Радиационно - гигиенические требования по реабилитации территорий при прекращении эксплуатации предприятий НГК
6.1. Для проектируемых предприятий НГК до начала разработки нефтегазовых месторождений проводится обследование территории с оценкой ее основных радиационно - гигиенических характеристик.
Полученные данные - мощность дозы гамма - излучения на территории, содержание природных радионуклидов в поверхностных породах земли, удельная активность природных радионуклидов в воде рек и озер и др. вносятся в проектную документацию объекта (месторождения).
6.2. Для существующих предприятий исходные радиационно - гигиенические характеристики могут быть получены путем обследования близлежащей территории с аналогичными геологическими и геофизическими характеристиками.
6.3. При прекращении эксплуатации предприятий НГК для реабилитации территории разрабатывается проект, на который оформляется санитарно - эпидемиологическое заключение органов госсанэпиднадзора о его соответствии санитарным правилам.
6.4. В проекте реабилитации территории предусматриваются мероприятия по нормализации параметров радиационной обстановки до уровней, максимально близких к их исходным значениям.
6.5. Основными критериями нормализации радиационной обстановки на территориях являются:
- отсутствие на территории участков с превышением мощности эффективной дозы гамма - излучения на высоте 1 м от поверхности земли исходных значений более чем на 0,2 мкЗв/час;
- отсутствие участков со значениями эффективной удельной активности природных радионуклидов в поверхностных слоях почв и пород, превышающими исходные значения более чем на 370 Бк/кг;
- содержание природных радионуклидов в воде открытых водоемов не должно превышать исходные уровни более чем в 2 раза;
- внесение в государственный реестр размещения отходов мест захоронения производственных отходов II категории с учетом требований п. 5.15;
- эффективная доза дополнительного облучения природными источниками излучения критической группы населения, проживающего на территории после ее реабилитации, не должна превышать 100 мкЗв/год.
VII. Производственный радиационный контроль при обращении с производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов
7.1. Производственный радиационный контроль на предприятиях НГК проводится с целью оценки соответствия параметров радиационной обстановки требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов в области радиационной безопасности и установленным значениям контрольных уровней.
Инструментальные измерения для целей оценки уровней облучения работников и населения, а также установления категории производственных отходов проводятся аккредитованными в соответствующих областях измерений лабораториями радиационного контроля по методикам, утвержденным в установленном порядке. Результаты радиационного контроля заносятся в протоколы измерений.
7.2. К контролируемым в рамках настоящего документа параметрам радиационной обстановки на предприятиях НГК относятся:
- эффективная удельная активность природных радионуклидов в производственных отходах - Аэфф;
