4 ГНТУ — Четвертое Главное научно-технологическое управление
ПГН — продукция гражданского назначения.
ПГН-Б — продукция гражданского назначения — бытовая.
ПГН-П — продукция гражданского назначения — производственная.
СЗЗ — санитарно-защитная зона.
ТЭО — технико-экономическое обоснование.
ЯТЦ — ядерно-топливный цикл.
4. Общие положения
4.1. Настоящие Санитарные правила разработаны в связи с конверсией предприятий ЯТЦ и перепрофилированием ряда производств для выпуска продукции гражданского назначения и направлены на наиболее эффективное использование в гражданских целях производственных мощностей, научно-технического потенциала и трудовых ресурсов конверсируемых производств в соответствии с законом «О конверсии атомной промышленности в Российской Федерации».
4.2. Требования санитарных правил направлены на обеспечение радиационной безопасности работающих в производствах ПГН, охрану окружающей природной среды при проектировании, строительстве и эксплуатации указанных производств, а также населения, использующего ПГН.
4.3. Санитарные правила разработаны в развитие и дополнение к «Основным санитарным правилам работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений (ОСП-72/87)», «Нормам радиационной безопасности (НРБ-76/87)», «Санитарным нормам проектирования предприятий и установок атомной промышленности (СНП-77)».
4.4. При проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию указанных объектов следует также руководствоваться соответствующими разделами Строительных норм и правил (СНиП), Санитарными нормами проектирования промышленных предприятий (СН-245-71), санитарными правилами организации технологических процессов и гигиенических требований к производственному оборудованию № 1042-73, Методикой расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий. ОНД-86 (Госкомгидромет).
4.5. В санитарно-защитной зоне предприятий ЯТЦ 4 ГНТУ Минатома РФ допускается размещать предприятия, здания и сооружения для производства ПГН при условии их юрисдикции администрации основного производства и осуществлении радиационного контроля производимой продукции.
4.6. Предприятия, здания в сооружения для выпуска ПГН должны быть с производством меньшего класса вредности, чем производство, для которого установлена СЗЗ, при условии аналогичного характера вредности в соответствии с требованиями Санитарных норм проектирования промышленных предприятий.
4.7. Производство ПГН допускается и при функционировании основного предприятия ЯТЦ, если последнее не оказывает влияния на радиационные характеристики ПГН.
4.8. Использование предприятием ЯТЦ для народно-хозяйственных целей земель, водоемов, расположенных в СЗЗ, допускается с разрешения органов Госсанэпиднадзора и органов охраны окружающей природной среды.
4.9. Персонал, участвующий в работах по выпуску ПГН из радиоактивного сырья в условиях, установленных разделами 3 и 4 НРБ-76/87, относится к категории А облучаемых лиц.
4.10. Работающие на производствах по выпуску ПГН из нерадиоактивного сырья, расположенных на СЗЗ предприятий ЯТЦ в условиях, определяемых разделом 5 НРБ-76/87, относятся к категории Б облучаемых лиц.
4.11. Все работающие в производствах ПГН в пределах СЗЗ должны быть проинструктированы о возможных источниках радиоактивного загрязнения воздушной среды и территории, правилах личной гигиены и действиях в случае возникновения аварии на основном предприятии ЯТЦ. При этом на работающих в производствах ПГН распространяются все требования, как и на персонал категорий А и Б основного производства.
4.12. На каждое производство ПГН оформляется экологический паспорт в соответствии с ГОСТ 17.0.0.04-90.
5. Требования к генеральному плану, выбору площадки и санитарно-защитной зоне производств ПГН
5.1. Выбор мест строительства (размещения) производств ПГН производится в соответствии с законами «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и «Об охране окружающей природной среды» при наличии положительного заключения специально на то уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды, санэпиднадзора и решения местных органов самоуправления по результатам предварительного санитарно-дозиметрического обследования и экологической экспертизы.
5.2. Генеральный план площадки производства ПГН должен разрабатываться с учетом возможной технологической зависимости по отношению к основному производству.
5.3. Площадка для вновь строящихся зданий и сооружений производств ПГН должна удовлетворять требованиям действующих строительных норм и правил, санитарных норм проектирования предприятий и настоящих Санитарных правил.
5.4. При рассмотрении характеристик площадки необходимо учитывать изменения, прогнозируемые на полный срок эксплуатации, перспективы развития основного предприятия и производства ПГН.
5.5. Место размещения предприятий по производству ПГН должно быть рассмотрено в нескольких вариантах и оценено с точки зрения возможного воздействия на проектируемое производство природных метеорологических, гидрологических, физических, а также радиационных и химических факторов основного и вновь строящегося предприятий при их нормальной эксплуатации и в аварийных ситуациях.
5.6. При выборе площадки должны быть учтены факторы, позволяющие реализовать защитные меры для персонала и ПГН, исходя из максимально возможной гипотетической аварии на производствах ЯТЦ и ПГН.
5.7. Выбор площадки должен производиться с учетом санитарных требований к планировке и нивелировке площадки, обеспечивающих беспрепятственный сток атмосферных вод, возможность естественного проветривания и прямого солнечного облучения.
Не допускается направление стока ливневых и талых вод от производства ЯТЦ на площадку производства ПГН.
5.8. Площадка должна иметь не менее двух подходов и подъездов, расположенных в различных местах по периметру площадки.
5.9. Маршруты движения персонала и транспорта производств ПГН должны быть выбраны таким образом, чтобы исключалась возможность их загрязнения радиоактивными веществами.
5.10. Для производств ПГН устанавливаются санитарно-защитные зоны (разрывы) между производством ПГН, предприятием ЯТЦ и населенным пунктом в соответствии с действующими нормативными документами и санитарными характеристиками производств по степени их опасности.
5.11. При размещении, строительстве и реконструкции предприятий должны выполняться требования экологической безопасности и охраны здоровья населения, предусматриваться мероприятия по охране и оздоровлению окружающей природной среды.
6. Требования к производственным зданиям и помещениям, предназначенным для выпуска ПГН
6.1. Производства ПГН могут быть размещены во вновь построенных зданиях, а также в зданиях и отдельных помещениях, высвободившихся в связи с конверсией основного производства.
6.2. Перепрофилирование деятельности экологически вредных объектов должно производиться по согласованию со специально уполномоченными органами в области охраны окружающей природной среды, Госсанэпиднадзора.
6.3. Для строительства новых зданий и сооружений должны быть использованы строительные материалы, разрешенные к применению в гражданском строительстве.
6.4. Все помещения зданий, где ранее проводилась работа с радиоактивными веществами, должны дезактивироваться до уровней, определяемых настоящими Правилами.
6.5. При размещении производств ПГН в высвободившихся зданиях и помещениях допускаются следующие уровни радиоактивного загрязнения:
— нефиксированное загрязнение наружных и внутренних поверхностей строительных конструкций и оставшегося оборудования не допускается*;
— фиксированное загрязнение бета-активными радионуклидами не должно превышать 100 бета-частиц/мин см2;
— фиксированное загрязнение альфа-активными нуклидами не должно превышать 2,0 альфа-частиц/мин см2;
— мощность дозы гамма-излучения ни в одной точке помещения не должна превышать 0,24 мбэр/ч;
— концентрация радиоактивных веществ в воздухе служебных помещений не должна превышать ДКБ, согласно НРБ-76/87.
* Здесь и далее по тексту под выражением «...загрязнение... не допускается» следует понимать, что измеренная радиометром активность влажного мазка находится в пределах флюктуации фона прибора при погрешности измерений ± 30 %.
6.6. Запрещается использовать для снижения уровней загрязнения поверхностей изолирующие и экранирующие покрытия без обоснования их защитной эффективности в течение всего срока эксплуатации производства ПГН.
6.7. Для работающих в производстве ПГН должны быть предусмотрены санитарно-бытовые помещения обычного типа или типа санпропускников в зависимости от технологического процесса и места размещения производства по отношению к основным технологическим зданиям предприятия ЯТЦ.
6.8. Запрещается использовать для работающих в производстве ПГН санитарно-бытовые помещения основного предприятия.
6.9. Решение об использовании имеющихся зданий и сооружений и строительстве новых объектов для производства ПГН в СЗЗ предприятий ЯТЦ принимается в каждом конкретном случае с учетом радиационной обстановки в этой зоне на основании радиоэкологической экспертизы, осуществляемой органами Госсанэпиднадзора РФ.
7. Требования к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха
7.1. Технические решения, применяемые при организации систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха в производстве ПГН, должны обеспечивать непревышение допустимых концентраций радиоактивных и предельно-допустимых концентраций токсических веществ в воздухе рабочих помещений, согласно ОСП-72/87 и ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ, Перечня ПДК и дополнений к нему.
7.2. Параметры производственного микроклимата должны соответствовать требованиям, разработанным с учетом тяжести труда и периода года (Приложение 2.).
7.3. На производствах ПГН не допускается использование системы водяного и парового отопления в помещениях, в которых предполагается проведение работ с веществами, образующими при контакте с водой или водяными парами соединения, способные к самовозгоранию или взрыву при взаимодействии с водой.
7.4. Вентилирование помещений на производствах ПГН следует осуществлять с использованием общеобменных приточно-вытяжных систем с механическим побуждением и местной вытяжной вентиляцией.
7.5. Системы местных отсосов, удаляющих воздух, содержащий вредные или горючие вещества, следует проектировать отдельными от систем общеобменной вытяжной вентиляции.
7.6. На воздухозаборных устройствах приточных систем необходимо устанавливать фильтры грубой очистки. Применение масляных фильтров не допускается.
7.7. Воздухозаборные камеры приточных систем следует оборудовать аэрозольными фильтрами тонкой очистки, если эффективность фильтров грубой очистки не обеспечивает концентрацию радионуклидов в воздухе рабочей зоны не выше ДКБ.
7.8. Допускается забор воздуха из существующих на предприятии воздухозаборных каналов для производства ПГН. При этом необходимо исключить возможность поступления через воздухозаборные каналы воздуха из действующих зданий ЯТЦ при их нормальной эксплуатации и в аварийных ситуациях в помещения производства ПГН за счет аэродинамической связи воздуховодов.
7.9. Организация вентиляции и выбор режима работы систем приточно-вытяжной вентиляции, как правило, должны обеспечивать в зданиях или отдельных участках производства ПГН поддержание подпора воздуха с превышением притока над вытяжкой не менее 10 %, в случае использования в технологии токсических веществ воздухообмен в производственных помещениях должен осуществляться по балансу.
7.10. Следует предусматривать полное выключение систем приточно-вытяжной вентиляции в зданиях производств ПГН в случае аварийного выброса радиоактивных и химических веществ в атмосферу с действующего предприятия ЯТЦ. Послеаварийное включение систем должно осуществляться с разрешения службы РБ объектов промплощадки и органов Госсанэпиднадзора.
7.11. Необходимость устройства аварийной вентиляции для производственных участков, в которых возможно внезапное значительное поступление в воздушную среду помещений различного рода токсических или горючих веществ, должна обосновываться требованиями технологической части проекта.
7.12. Следует предусматривать резервирование вентагрегатов общеобменных приточно-вытяжных систем при условии круглосуточного проведения технологического процесса, а также на местных вытяжных системах при возможном выделении токсических веществ из оборудования, обслуживаемого данными системами.
8. Требования к сырью, готовой продукции и технологии
8.1. В качестве сырья могут быть использованы радиоактивные и нерадиоактивные вещества, производимые на предприятиях атомной и других отраслей промышленности.
8.2. Сырье является нерадиоактивным, если удельная активность альфа-излучателей не превышает 1х10-7 Кu/кг, бета-излучателей — 1х10-6 Кu/кг. Для радионуклидов, распад которых сопровождается гамма-излучением, мощность экспозиционной дозы вплотную к образцу сырья массой — 1кг не превышает 9 мкР/ч.
8.3. Сырье, поступающее для изготовления ПГН, должно иметь сертификат, где приводятся его характеристики, соответствующие обязательным требованиям стандартов, условиям договора, обычно предъявляемым требованиям. Информация о сырье представляется в соответствии с законами «О защите прав потребителей» и «О сертификации продукции и услуг».
8.4. В качестве сырья могут быть использованы бывшие в употреблении оборудование и металлолом, если их уровни радиоактивного загрязнения соответствуют нормативам СП-К4-94.
8.5. Организация работы персонала с радиоактивным сырьем осуществляется в соответствии с требованиями НРБ-76/87 и ОСП-72/87.
