МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2003 г. № 46
Зарегистрировано в Минюсте РФ от 30 апреля 2003 г. № 4476
О введении в действие
На основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ и "Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554, постановляю:
Ввести в действие санитарные правила "Обеспечение радиационной безопасности при радионуклидной дефектоскопии. СП 2.6.1.1284-03", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10 апреля 2003 года, с 15 июня 2003 г.
Г.Г. ОНИЩЕНКО
Федеральный закон
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
№ 52-ФЗ от 30.03.99
«Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний» (статья 1).
«Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц» (статья 39).
«За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность» (статья 55).
Федеральный закон
«О радиационной безопасности населения»
№ 3-ФЗ от 09.01.96
«Радиационная безопасность населения - состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения» (статья 1).
«Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на радиационную безопасность. Это право обеспечивается за счет проведения комплекса мероприятий по предотвращению радиационного воздействия на организм человека ионизирующего излучения выше установленных норм, правил и нормативов» (статья 22).
Утверждаю
Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации -
Первый заместитель
Министра здравоохранения
Российской Федерации
Г.Г. ОНИЩЕНКО
10.04.2003
Дата введения: 15 июня 2003 г.
2.6.1. ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ, РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ РАДИОНУКЛИДНОЙ ДЕФЕКТОСКОПИИ
Санитарные правила
1. Разработаны авторским коллективом в составе: А. Н. Барковский, Б. Ф. Воробьев, А. С. Мишин (Федеральный радиологический центр при НИИ радиационной гигиены Минздрава России); С. И. Иванов, Г. С. Перминова, О. В. Липатова (Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России); Г. А. Горский, В. А. Ямсон (ЦГСЭН в г. С.-Петербурге); А. П. Ситников (ЦГСЭН в Ханты-Мансийском АО); В. В. Кучумов (ЦГСЭН в Рязанской обл.).
2. Рекомендованы к утверждению Комиссией по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию при Минздраве России (протокол № 18 от 27 марта 2003 г.).
3. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Г. Г. Онищенко 10 апреля 2003 г.
4. Введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 апреля 2003 г. № 46 с 15 июня 2003 г. Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 апреля 2003 г., регистрационный номер 4476.
5. Введены взамен «Санитарных правил по радиоизотопной дефектоскопии № 1171—74».
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1. Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее по тексту - правила) разработаны в соответствии с Федеральными законами "О радиационной безопасности населения" от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 141), "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650), "Нормами радиационной безопасности (НРБ-99)" *, "Основными санитарными правилами обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)" **. Настоящие правила устанавливают требования по обеспечению радиационной безопасности населения и персонала при проведении радионуклидной дефектоскопии.
___________
* Не нуждаются в государственной регистрации (Письмо Минюста России от 29.07.99 № 6014-ЭР).
** Не нуждаются в государственной регистрации (Письмо Минюста России от 01.06.2000 № 4214-ЭР).
1.2. Правила распространяются на все действующие, реконструируемые и проектируемые объекты, на которых используются искусственные радионуклиды для проведения работ по промышленной дефектоскопии, а также на все организации, осуществляющие проектирование, изготовление, испытания, монтаж и обслуживание оборудования для радионуклидной дефектоскопии.
1.3. Правила являются обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми юридическими и индивидуальными предпринимателями независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, которые используют радионуклидную дефектоскопию либо осуществляют проектирование, изготовление, испытание, монтаж или обслуживание оборудования для радионуклидной дефектоскопии.
2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2.1. Под радионуклидной дефектоскопией понимается метод неразрушающего контроля внутренней макроструктуры контролируемых объектов (наличия макроскопических технологических дефектов сварки, пайки, литья и других технологических процессов) с помощью закрытых источников ионизирующего излучения. В основе методов радионуклидной дефектоскопии лежат законы ослабления различных видов ионизирующего излучения веществом и способы регистрации прошедшего через объект контроля излучения, несущего информацию о его внутренней структуре.
2.2. В качестве источников излучения наиболее часто применяются закрытые радионуклидные источники на основе радионуклидов 170Tm, 75Se, 192Ir, 137Cs, 60Co и др. Для решения некоторых задач могут быть также использованы радиоизотопные источники тормозного излучения на основе бета-излучающих радионуклидов 147Pm, 90Sr + 90Y, 204Tl и другие. При радионуклидной нейтронной дефектоскопии в качестве источников излучения используются источники нейтронов.
2.3. Основным способом получения информации о контролируемом объекте в радиоинуклидной дефектоскопии является просвечивание на рентгеновскую пленку, применяемую вместе с усиливающими экранами (металлическими, флуороскопическими) или без них. Возможны и другие способы получения информации о контролируемых объектах: радиометрический, радиоскопический и др.
2.4. Просвечивание изделий обычно проводится с помощью дефектоскопа, в состав которого входят источник излучения в защитном кожухе, механизм управления выдвижением источника в рабочее положение и перекрытием пучка излучения, а также устройство для регистрации теневого изображения на основе рентгеновской пленки, специальных экранов или иных систем.
2.5. По конфигурации облучения различают дефектоскопы для фронтального просвечивания, создающие направленный в одну сторону расходящийся пучок излучения конической или пирамидальной формы, и для панорамного просвечивания, создающие равномерное облучение во все стороны либо кольцевой расходящийся пучок. Некоторые типы дефектоскопов допускают оба вида просвечиваний с использованием сменных коллиматоров.
2.6. Основным видом радиационного воздействия, которому может подвергаться персонал, выполняющий дефектоскопические работы (дефектоскописты), является внешнее облучения всего тела или отдельных его участков гамма-излучением, нейтронами или бета-частицами в зависимости от используемого источника. Внешнее облучение имеет место при установке дефектоскопа в рабочее положение, при просвечивании и снятии его после окончания работы, а также при хранении и транспортировке дефектоскопов. Дозы облучения возрастают при работе в труднодоступных местах, ремонте дефектоскопов и их перезарядке.
2.7. На степень неравномерности облучения тела дефектоскописта оказывает влияние тип дефектоскопа и особенности технологии просвечивания контролируемых изделий. При просвечивании массивных изделий направленным пучком и при панорамном просвечивании, как правило, имеет место сравнительно равномерное облучение тела дефектоскописта.
2.8. В аварийных ситуациях могут возрастать дозы внешнего облучения, а при нарушении целостности источника возможно загрязнение рабочих мест, оборудования, спецодежды и тела работающих радиоактивными веществами, а также поступление их внутрь организма лиц, имевших контакт с разгерметизированными источниками излучения и другими загрязненными объектами.
2.9. Дефектоскопы поставляются потребителям специализированной организацией с источниками излучения (в заряженном виде) либо без источника излучения с транспортно-перезарядным контейнером. Зарядка дефектоскопов, поставляемых без транспортно-перезарядного контейнера, осуществляется специализированными организациями.
Дефектоскопы с источниками излучения поставляются заказчикам по заказ-заявкам в соответствии с п. 3.5.1 ОСПОРБ-99.
2.10. Поступившие в учреждения дефектоскопы учитываются в приходно-расходном журнале. Учет дефектоскопов осуществляется по наименованиям с указанием заводского номера, а также типа и активности используемых источников излучения. Отметка о проведении работ по перезарядке дефектоскопов источниками производится в приходно-расходном журнале.
2.11. В организации назначается лицо, ответственное за учет и хранение источников излучения, которое осуществляет их получение, хранение, выдачу и списание.
2.12. К работам по радионуклидной дефектоскопии допускаются специально обученные лица старше 18 лет, прошедшие медицинский осмотр и не имеющие медицинских противопоказаний для работы с источниками ионизирующего излучения.
3. ТРЕБОВАНИЯ К УСТРОЙСТВУ ДЕФЕКТОСКОПОВ
3.1. Для дефектоскопии применяются устройства, отвечающие требованиям государственных стандартов и имеющие санитарно-эпидемиологическое заключение органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор, о соответствии действующим санитарным правилам.
Опытные партии дефектоскопов в количестве до трех штук могут выпускаться по технической документации, имеющей санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений, осуществляющих госсанэпиднадзор. Техническая документация на серийно производимые дефектоскопы (технические условия, техническое описание, инструкция по эксплуатации) должна иметь санитарно-эпидемиологическое заключение органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор.
При внесении изменений в конструкцию дефектоскопа на него оформляется новое санитарно-эпидемиологическое заключение.
3.2. Защитные устройства для дефектоскопов с источниками гамма-излучения изготавливаются из тяжелых материалов (обедненный уран, вольфрамовые сплавы, свинец, медь, сталь, чугун и т.п.), а для дефектоскопов с нейтронными источниками - из водородосодержащих веществ (полиэтилен, парафин и т.п.). Наиболее оптимальная форма защиты - сферическая и цилиндрическая. В защите дефектоскопа не допускается наличие внутренних дефектов, снижающих ее защитные свойства.
3.3. В нерабочем положении источники ионизирующего излучения находятся в защитном контейнере дефектоскопа.
3.4. В конструкции дефектоскопов предусматриваются специальные устройства для надежной фиксации источника излучения в положении хранения, а также устройства, исключающие возможность несанкционированного доступа к источнику посторонних лиц.
3.5. Конструкция дефектоскопов обеспечивает их устойчивость к механическим, температурным и атмосферным воздействиям, возможность дезактивации и радиационную безопасность при пожаре, для чего легкоплавкие материалы заключают в кожухи из тугоплавких материалов, исключающих возможность выплавления материала защиты или смещения источника из положения хранения.
3.6. Конструкция дефектоскопов предусматривает специальные устройства для дистанционного перемещения источника излучения в положение хранения или закрытия затвора, а также для принудительного выполнения этой операции в случае обесточивания дефектоскопа, застревания источника в ампулопроводе или любой другой аварии.
3.7. Дефектоскопы оборудуются системой сигнализации (электрической, механической, цветовой, радиометрической, звуковой), включающейся при переводе источника излучения в рабочее положение. При цветовой системе сигнализации рабочему положению источника соответствует красный цвет, промежуточному положению - желтый, а положению хранения - зеленый цвет. Система механической сигнализации располагается на радиационных головках дефектоскопов, а система электрической и радиометрической - на пультах управления.
3.8. Мощность дозы гамма-излучения на расстоянии 1 м от поверхности защитного блока дефектоскопа с источником излучения при нахождении источника излучения в положении хранения не должна превышать 20 мкЗв/ч, для дефектоскопов с нейтронным источником это соответствует плотности потока быстрых нейтронов не более 15 см-2 x с-1.
Для дефектоскопов, эксплуатируемых в стационарных условиях, мощность дозы на внешней поверхности стенок защитного бокса должна соответствовать статусу помещения (помещения постоянного пребывания персонала группы А, помещения постоянного пребывания персонала группы Б и т.п.), в котором он размещен.
