На ярмарках, рынках должна быть разработана и внедрена система оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей. Указанная система должна функционировать на всех этапах эвакуации.
Расстановку звуковых колонок и громкоговорителей необходимо производить, исходя из условий слышимости передаваемого текста, во всех помещениях, участках, связанных со временным или постоянным пребыванием людей.
Система оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей на ярмарках и рынках, размещаемых на открытых площадках, должна обеспечивать реализацию разработанных планов эвакуации в целом по всей площадке, а при необходимости – последовательно или выборочно по отдельным секторам (участкам).
Включение системы оповещения необходимо осуществлять из помещения дежурного администратора или любого другого помещения с постоянным наличием дежурного персонала.
Тексты оповещения людей о возникшем пожаре разрабатываются администрацией ярмарки, рынка и утверждаются руководителем.
В случае возникновения пожара действия администрации, рабочих, служащих ярмарки, рынка должны быть направлены на обеспечение безопасности людей и их эвакуации.
Рабочий, служащий, обнаруживший пожар, обязан:
немедленно сообщить в пожарную аварийно–спасательную службу (при этом четко назвать адрес ярмарки, рынка, место пожара, свою должность и фамилию, а также сообщить о наличии в зданиях людей);
приступить к ликвидации пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения, оповещению людей, их эвакуации и эвакуации материальных ценностей, предотвращению паники;
обеспечить отключение газовых приборов и трубопроводов, электроэнергии и включение при необходимости аварийного освещения;
организовать встречу пожарных аварийно–спасательных подразделений;
принять меры по вызову к месту пожара администрации ярмарки, рынка.
Представитель администрации или другое должностное лицо, прибывшее к месту пожара, обязано:
возглавить руководство тушением пожара до прибытия пожарных аварийно-спасательных подразделений;
проверить, вызваны ли пожарные аварийно–спасательные подразделения;
выделить для встречи пожарных аварийно–спасательных подразделений лицо, хорошо знающее расположение подъездных путей и водоисточников;
организовать отключение электроэнергии, остановку транспортирующих устройств, технологических установок, перекрытие газовых коммуникаций, остановку систем вентиляции, приведение в действие системы дымоудаления и осуществление других мероприятий, способствующих предотвращению распространения пожара;
прекратить все работы, не связанные с мероприятиями по ликвидации пожара;
в случае угрозы для жизни людей немедленно организовать их спасение, используя для этого все имеющиеся силы и средства;
удалить из помещения или опасной зоны людей, не занятых ликвидацией пожара;
проверить включение в работу ТСППЗ;
обеспечить мероприятия по защите людей, принимающих участие в тушении пожара, от возможных обрушений конструкций, поражений электрическим током, отравлений, ожогов;
при необходимости вызвать газоспасательную, медицинскую и другие службы;
поставить в известность о пожаре руководителя ярмарки, рынка.
По прибытии на пожар пожарных аварийно–спасательных подразделений представитель ярмарки, рынка обязан сообщить руководителю тушения пожара все необходимые сведения об очаге пожара, мерах, предпринятых по его ликвидации, наличии в складах и подвалах взрыво–пожароопасных материалов, баллонов с газом, а также о наличии в помещениях людей, занятых ликвидацией очагов горения и нуждающихся в помощи.
При включении представителя ярмарки, рынка в состав штаба управления силами и средствами на пожаре он обязан:
консультировать руководителя тушения пожара по специфическим особенностям горящего объекта, а также информировать его о наличии и местонахождении взрывоопасных и токсичных веществ, баллонов с газом, электроустановок, находящихся под напряжением, и другие сведения;
обеспечивать штаб рабочей силой и инженерно-техническим персоналом для выполнения работ, связанных с тушением пожара и эвакуацией имущества;
предоставлять автотранспорт для подвозки средств, которые могут быть использованы для тушения пожара;
организовать по указанию руководителя тушения пожара отключение или переключение различных коммуникаций, откачку ЛВЖ и ГЖ из емкостей и другие работы;
координировать действия обслуживающего персонала при выполнении задач, поставленных руководителем тушения пожара.
Боевой расчет ДПД должен выполнять распределенные между дружинниками обязанности на случай возникновения пожара (вызов пожарной аварийно-спасательной службы, эвакуация людей, работа со стволами от внутренних пожарных кранов, включение ТСППЗ). Дружинники, входящие в состав боевого расчета, должны быть хорошо обучены и натренированы действиям на случай пожара и оказания помощи прибывшим пожарным аварийно-спасательным подразделениям. По прибытии пожарных аварийно-спасательных подразделений расчет ДПД переходит в подчинение к руководителю тушения пожара.
Во время пожара необходимо воздержаться от открытия окон и дверей, а также не разбивать стекол. Покидая помещение или здание, необходимо закрыть за собой все двери и окна в целях уменьшения притока свежего воздуха, способствующего быстрому распространению огня.
По каждому происшедшему на ярмарке, рынке пожару администрация обязана провести служебное расследование и осуществить необходимые профилактические меры, исключающие повторение подобных случаев.
Инструктажи подразделяются на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.
Рабочие и служащие при оформлении на работу (арендаторы при оформлении договора на право аренды) обязаны пройти вводный инструктаж, а затем, непосредственно на рабочем месте — первичный инструктаж.
Направление на вводный инструктаж дает отдел кадров ярмарки, рынка либо лицо, исполняющее обязанности работника по кадрам.
Вводный инструктаж, как правило, должен проводиться инженерно-техническим персоналом или лицом, на которого приказом руководителя ярмарки, рынка возложены эти обязанности, в специально выделенном помещении, обеспеченном наглядной агитацией, инструкциями и правилами пожарной безопасности, образцами имеющихся на ярмарке, рынке средств пожаротушения и связи. Допускается привлекать для проведения вводного инструктажа специалистов государственного пожарного надзора. Инструктирование работников, подчиненных арендатору, допускается проводить самому арендатору в объеме пройденного им инструктажа.
При проведении вводного инструктажа инструктируемых должны ознакомить:
с требованиями настоящих Правил пожарной безопасности;
с участками, наиболее опасными в пожарном отношении, на которых запрещается курить, допускать применение открытого огня и где необходимо применять другие меры предосторожности;
с возможными причинами возникновения пожаров и мерами их предупреждения;
с практическими действиями в случае возникновения пожара (вызов пожарных аварийно-спасательных подразделений, использование первичных средств пожаротушения, эвакуация людей и материальных ценностей).
О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа.
Первичный инструктаж проводит лицо, ответственное за пожарную безопасность помещения (участка), непосредственно на рабочем месте. Указанный инструктаж обязательно должен проводиться при переводе рабочих и служащих из одного помещения (участка) в другое применительно к условиям пожарной безопасности помещения или технологической установки. Инструктирование работников, подчиненных арендатору, допускается проводить самому арендатору в объеме пройденного им инструктажа.
При первичном инструктаже на рабочем месте инструктор должен рассказать об установках с повышенной пожарной опасностью, об используемых в помещениях (на участках) пожароопасных веществах и материалах, мерах предотвращения пожаров и загораний, указать место для курения, ознакомить вновь поступивших работников с имеющимися в помещении (участке) средствами пожаротушения, показать расположение ближайших средств связи и объяснить правила поведения в случае возникновения пожара.
Вновь принятые служащие и рабочие без прохождения вводного и первичного инструктажа к работе не допускаются.
Повторный инструктаж проходят все работники, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие.
Внеплановый инструктаж проводят при:
введении в действие новых или переработанных нормативных актов (документов) по пожарной безопасности или внесении изменений и дополнений к ним;
изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приборов и инструмента и других факторов, влияющих на пожарную безопасность;
нарушении работниками требований нормативных документов, которые могли привести или привели к пожарам;
выявлении органами государственного пожарного надзора (должностными лицами ярмарки, рынка) нарушений работниками требований действующих нормативных документов;
перерывах в работе более одного года;
при регистрации внепланового инструктажа указывается причина его проведения.
Целевой инструктаж проводится при:
выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности;
ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение;
проведении экскурсии на ярмарке, рынке.
Повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводят лица, ответственные за проведение первичного инструктажа.
Инструктажи (кроме вводного и целевого) на рабочем месте завершаются контролем теоретических знаний и практических навыков (действия в случае пожара).
Проведение первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажей и стажировки фиксируется в журнале регистрации инструктажей.
На ярмарках, рынках должны организовываться общеобъектовые группы для проведения занятий по ПТМ с отдельными категориями специалистов (электрики, рабочие складского хозяйства), сопряженных с повышенной пожарной опасностью.
Ответственность за организацию и проведение занятий по ПТМ возлагается на руководителя ярмарки, рынка.
Занятия по ПТМ проводятся с целью повышения общих технических знаний рабочих и служащих помещений (участков) и технологических установок с повышенной пожарной опасностью, ознакомления их с правилами пожарной безопасности, а также для более детального обучения работающих способам использования имеющихся средств пожаротушения.
Порядок проведения занятий по ПТМ определяется приказом руководителя ярмарки, рынка.
Занятия по программе ПТМ необходимо проводить непосредственно на рабочем месте.
При изучении тем программы ПТМ (глава 14 настоящих Правил) необходимо рассказать о наиболее характерных случаях пожаров на ярмарках, рынках и подобных объектах. Для лучшего усвоения материала желательно возможно шире использовать в учебных целях различные учебные экспонаты, фотоснимки и плакаты, макеты или узлы отдельных пожароопасных технологических установок.
По окончании прохождения программы обучения от рабочих и служащих должны быть приняты зачеты.
Тема 1 "Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности ярмарки, рынка" (2 часа) включает в себя изучение:
Закона Республики Беларусь от 15 июня 1993 года № 2403-XII "О пожарной безопасности" и решений местных органов власти по вопросам улучшения организации работы по обеспечению пожарной безопасности;
ответственности за пожарную безопасность на ярмарках, рынках; на кого она возлагается и роль инженерно-технического и обслуживающего персонала в поддержании строгого противопожарного режима в здании, учреждении;
ответственности за нарушение правил пожарной безопасности;
действий рабочих и служащих при обнаружении нарушений правил пожарной безопасности;
порядка инструктирования рабочих и служащих ярмарки, рынка (обучение рабочих, служащих и обслуживающего персонала мерам пожарной безопасности и действиям при пожаре);
способов и методов привлечения рабочих и служащих ярмарки, рынка к обеспечению пожарной безопасности ярмарки, рынка. Порядка создания ДПД и ПТК, кратких сведений об их задачах и практической деятельности.
Тема 2 "Меры пожарной безопасности на ярмарке, рынке " (3 часа) включает в себя изучение:
характеристики ярмарки, рынка и его пожарной опасности;
анализа причин пожаров (неисправность оборудования, электроустановок и систем отопления, неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пользования инструментами и оборудованием, нарушение правил хранения веществ и материалов и другое);
противопожарного режима на ярмарке, рынке (содержание помещений, территории, проездов, подъездов к зданиям, наружных пожарных лестниц и источников водоснабжения, путей эвакуации; места для курения, порядок проведения огневых работ, осмотра и закрытия помещений после окончания работы, уборки горючих отходов, пользования электронагревательными приборами и другие мероприятия);
особенностей пожарной опасности зданий с массовым пребыванием людей;
особенностей разработки плана эвакуации и инструкций пожарной безопасности, порядок их использования.
