Относительно определения понятия "существенный рост стоимости материалов и оснащение"


МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ УКРАИНЫ<br> <br> П И С Ь М О<br> <br> 20.02.2004 N 19-5-135<br> <br> <br> В связи с обращением народного депутата Украины<br>Н.Г. Кульчинского <...> в Министерстве юстиции Украины рассмотрено<br>обращение <...> относительно предоставления разъяснения части<br>четвертой статьи 321 Хозяйственного кодекса Украины ( <A HREF="136140">436-15</A> ) в<br>части определения понятия "существенный рост стоимости материалов<br>и оборудования" и сообщается следующее.<br> <br> Статья 321 Хозяйственного кодекса Украины ( <A HREF="136140">436-15 ) (далее -</A><br>ХК) предусматривает, что в договоре подряда на капитальное<br>строительство стороны определяют стоимость работ (цену договора)<br>или способ ее определения.<br> <br> Стоимость работ по договору подряда (компенсация расходов<br>подрядчика и надлежащее ему вознаграждение) может определяться<br>составлением приблизительной или твердой сметы. Смета считается<br>твердой, если договором не предусмотрено иное. Изменения в твердую<br>смету могут быть внесены только по согласованию сторон.<br> <br> В случае возникновения необходимости значительно превысить<br>приблизительную смету подрядчик обязан своевременно предупредить<br>об этом заказчика. Если подрядчик не предупредил заказчика о<br>превышении сметы, он обязан выполнить работу, не требуя возмещения<br>понесенных дополнительных расходов.<br> <br> Подрядчик не имеет права требовать увеличения твердой сметы,<br>а заказчик - ее уменьшения. В случае существенного роста после<br>заключения договора стоимости материалов и оборудования, которые<br>должны были предоставляться подрядчиком, а также услуг,<br>предоставляемых ему третьими лицами, подрядчик имеет право<br>требовать увеличения установленной стоимости работ, а в случае<br>отказа заказчика - расторжения договора в установленном порядке.<br> <br> В соответствии со статьей 317 ХК ( <A HREF="136140">436-15</A> ) строительство<br>объектов производственного и другого назначения, подготовка<br>строительных участков, работы по оборудованию зданий, работы по<br>завершению строительства, прикладные и экспериментальные<br>исследования и разработки и т. п., выполняемые субъектами<br>хозяйствования для других субъектов или по их заказу,<br>осуществляются на условиях подряда. Для осуществления работ,<br>указанных в части первой данной статьи, могут заключаться договоры<br>подряда: на капитальное строительство (в том числе субподряда); на<br>выполнение проектных и исследовательских работ; на выполнение<br>геологических, геодезических и других работ, необходимых для<br>капитального строительства; другие договоры. Общие условия<br>договоров подряда определяются в соответствии с положениями<br>Гражданского кодекса Украины ( <A HREF="127234">435-15</A> ) (далее - ГК) о договоре<br>подряда, если иное не предусмотрено данным Кодексом.<br> <br> В соответствии с частью пятой статьи 844 ГК ( <A HREF="127234">435-15</A> )<br>подрядчик также не имеет права требовать увеличения твердой сметы,<br>а заказчик - ее уменьшения, в случае если на момент заключения<br>договора подряда нельзя было предусмотреть полный объем работы или<br>необходимые для этого расходы. При существенном возрастании после<br>заключения договора стоимости материала, оборудования, которые<br>должны были предоставляться подрядчиком, а также стоимости услуг,<br>предоставляемых ему другими лицами, подрядчик имеет право<br>требовать увеличения сметы. При отказе заказчика от увеличения<br>сметы подрядчик имеет право требовать расторжения договора.<br> <br> Следует отметить, что ни ГК ( <A HREF="127234">435-15</A> ), ни ХК ( <A HREF="136140">436-15</A> ) не<br>содержат определения или пояснения понятия "существенный рост<br>(увеличение) стоимости". Таким образом, действующим<br>законодательством четко не предусмотрено, какое увеличение<br>стоимости материалов и оборудования при исполнении договора<br>подряда на капитальное строительство является существенным. Для<br>решения данного вопроса обратимся к общим положениям о договорах.<br> <br> Статья 652 ГК ( <A HREF="127234">435-15 ) предусматривает, что договор может</A><br>быть изменен или расторгнут по согласию сторон, если иное не<br>установлено договором или не вытекает из существа обязательства, в<br>случае существенного изменения обстоятельств, которыми стороны<br>руководствовались при заключении договора. При этом Кодексом<br>предусмотрено, что изменение обстоятельств является существенным,<br>если они изменились настолько, что, если бы стороны могли это<br>предусмотреть, они не заключили бы договор или заключили бы его на<br>других условиях.<br> <br> Если стороны не достигли согласия относительно приведения<br>договора в соответствие с обстоятельствами, которые существенным<br>образом изменились, или относительно его расторжения, договор<br>может быть расторгнут, а по основаниям, установленным частью<br>четвертой данной статьи,- изменен по решению суда по требованию<br>заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих<br>условий:<br> 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что<br>такое изменение обстоятельств не наступит;<br> 2) изменение обстоятельств обусловлено причинами, которые<br>заинтересованная сторона не могла устранить после их возникновения<br>при всей заботливости и осмотрительности, которые от нее<br>требовались;<br> 3) исполнение договора нарушило бы соотношение имущественных<br>интересов сторон и лишило бы заинтересованную сторону того, на что<br>она рассчитывала при заключении договора;<br> 4) из существа договора или обычаев делового оборота не<br>вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная<br>сторона.<br> <br> Кроме того, для решения поднятого вопроса и получения<br>дополнительной информации предлагаем обратиться в Государственный<br>комитет Украины по строительству и архитектуре, который в<br>соответствии с Положением о Государственном комитете Украины по<br>строительству и архитектуре, утвержденным Указом Президента<br>Украины от 20 августа 2002 года N <A HREF="109648">725/2002</A> ( <A HREF="109648">725/2002</A> ), является<br>специально уполномоченным органом по вопросам строительства,<br>градостроительства и архитектуры. К его полномочиям относятся, в<br>частности, осуществление в соответствии с законодательством<br>информационной деятельности и (организация) работы по<br>информатизации в сферах строительства, промышленности строительных<br>материалов, архитектуры и градостроительства и т. п.<br> <br> И. о. Министра А.Заец<br></FONT></PRE><br>