МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА УКРАИНЫ
П И С Ь М О
21.09.2006 N 11/2-901
Министерство строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства Украины рассмотрело обращение
относительно финансирования объектов жилья, строительство которых
осуществляется за счет денежных средств, привлеченных, в
частности, от юридических лиц, и по вопросам компетенции сообщает.
Согласно части третьей статьи 4 Закона Украины от 18.09.91 г.
N 1560-XII ( 1560-12 ) "Об инвестиционной деятельности"
(с изменениями, внесенными Законом Украины от 15.12.2005 г.
N 3201-IV ( 3201-15 ) "О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Украины") объектами инвестиционной
деятельности не могут быть объекты жилищного строительства,
финансирование сооружения которых осуществляется с использованием
негосударственных денежных средств, привлеченных от физических и
юридических лиц, в том числе в управление.
Инвестирование и финансирование строительства таких объектов
может осуществляться исключительно через фонды финансирования
строительства, фонды операций с недвижимостью, институты общего
инвестирования, негосударственные пенсионные фонды, которые
созданы и действуют в соответствии с законодательством, а также
через выпуск беспроцентных (целевых) облигаций, по которым базовым
товаром выступает единица такой недвижимости.
Таким образом, с момента вступления в силу Закона Украины от
15.12.2005 г. N 3201-IV ( 3201-15 ) (14 января 2006 года)
застройщики лишены права непосредственно привлекать денежные
средства на строительство жилья от физических и юридических лиц.
Общие принципы, правовые и организационные основы привлечения
денежных средств физических и юридических лиц в управление в целях
финансирования строительства жилья и особенности управления этими
средствами устанавливает Закон Украины от 19.06.2003 г. N 978-IV
( 978-15 ) "О финансово-кредитных механизмах и управлении
имуществом при строительстве жилья и операциях с недвижимостью"
(с изменениями).
Согласно статье 3 указанного Закона ( 978-15 ) системой
финансово-кредитных механизмов при строительстве жилья и операциях
с недвижимостью являются урегулированные этим Законом и договорами
действия субъектов системы при организации строительства жилья,
финансировании этого строительства и осуществлении операций с
недвижимостью.
Кроме того, заметим следующее. В соответствии с Положением о
Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства Украины, утвержденным Указом Президента Украины
от 19.12.2005 г. N 1801 ( 1801/2005 ), Минстрой не наделен правом
толкования и предоставления разъяснений действующего
законодательства, по вопросам, затронутым в письме.
В соответствии со статьями 147 и 150 Конституции Украины
( 254к/96-ВР ) официальное толкование Законов Украины дает
Конституционный суд Украины.
Первый заместитель Министра А.Беркута
