Страница 2: Як одержати дозвіл від органів СЕС (45231)

Коли висновок санітарно-епідеміологічної експертизи втрачає чинністьВисновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи визнаються недійсними:

нтроль за порядком проведення експертизи, виконанням робіт для потреб експертизи та всіх документів щодо експертизи здійснює урядовий орган державного управління державної санітарно-епідеміологічної служби МОЗ України. 11.4. Особи, винні в порушенні вимог санітарного законодавства, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.

Додаток № 11. Витяг із "Санітарних правил для підприємств продовольчої торгівлі"Додаток № 12. Зразок скарги й позовної заяви

Додаток №___

ЗАТВЕРДЖЕНОпостановою Кабінету Міністрів Українивід 11 травня 2006 р. № 662

ТАРИФИ (ПРЕЙСКУРАНТИ) на роботи і послуги, що виконуються і надаються за плату установами та закладами державної санітарно-епідеміологічної служби (витяг)

Додаток №___.

Типові ситуації при перевірках СЕС

Ситуація 1. Під час перевірки інспектор виявив порушення і склав протокол. Рекомендація. Якщо ви не згодні із пред'явленим вам порушенням і впевнені у своїй правоті, підписуючи акт перевірки, зазначте у ньому свої зауваження з докладним їх обґрунтуванням. Вимагайте надати вам копію акта. Підпишіть протокол і також зазначте у ньому свої зауваження. Залучіть якомога більшу кількість свідків і попросіть посадову особу зазначити імена свідків у протоколі, а свідків — поставити підписи на протоколі. Вимагайте надати вам примірник протоколу.Ситуація 2. У результаті перевірки посадова особа винесла рішення про вилучення з реалізації небезпечних для здоров'я харчових продуктів.Рекомендація. Насамперед, необхідно одержати від посадової особи постанову про вилучення, після чого подати особі, що видала таку постанову, клопотання про відстрочку виконання постанови. Якщо ви впевнені, що постанова винесена незаконно, необхідно подати скаргу у вищий орган СЕС або в суд.Ситуація 3. До вашого підприємства застосували попереджувальні адміністративно-правові заходи:

• тимчасова заборона (діяльності підприємства, об'єктів, машин, будівництва, виробництва продукції);
• припинення діяльності (безстрокова заборона діяльності підприємства, об'єктів, машин, будівництва, виробництва продукції);
• заборона використання та реалізації харчових продуктів, визнаних шкідливими для здоров'я.

Рекомендація. Вам необхідно одержати примірник постанови та перевірити підстави для застосування адміністративно-попереджувальних заходів. Якщо постанова винесена посадовою особою, варто перевірити, чи уповноважена вона на це головним державним санітарним лікарем (його заступником). Після цього подайте особі, що видала постанову, клопотання про відстрочку виконання постанови. Якщо постанова винесена з порушенням законодавства, варто подати скаргу у вищий орган СЕС або в суд.

Ситуація 4. Вас викликають на розгляд справи про адміністративне правопорушення або справи про застосування фінансових санкцій до вашого підприємства.Рекомендація. Обов'язково будьте присутнім на розгляді справи та скористайтеся допомогою адвоката. Подайте клопотання з поясненнями, залучайте свідків і експертів, які зможуть підтримати вашу позицію. Якщо ви переконані у своїй правоті, дочекайтеся судового засідання або подайте скаргу на постанову про стягнення фінансових санкцій.

Методика поводження суб'єкта підприємницької діяльності під час проведення перевірки представниками Державної санітарно-епідеміологічної служби!!!УВАГАЗауваження до даної схеми:

1. Направлення на перевірку може бути видане посадовій особі СЕС її керівником (заступником) не тільки в письмовій, а і в усній формі. При цьому підприємець має право затребувати у посадової особи СЕС контактні телефони керівника (заступника) СЕС та пересвідчитись, чи перевіряючий отримав усне направлення керівництва СЕС на перевірку. Недопущення посадової особи до перевірки при пред’явленні службового посвідчення — неправомірне.
2. Стосовно коментарю про ненадання інформації посадовій особі при проведенні перевірки — неправомірно (див. ст. 37 та п. і ст. 41 ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»).

Додаток № ___. Список телефонів для консультацій і скарг підприємців Система СЕС вертикальна та багаторівнева: (див. ст. 32 ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»

Телефон довіри МВС України 8 (044) 256-16-75Антикорупційна "гаряча" лінія МВС 8 (044) 254-75-75

Відділ звернень громадян і суб'єктів підприємницької діяльності Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва 8 (044) 285-80-53

Український центр освітніх реформКонсультації підприємцям 8 (044) 490-5656

1-Повний перелік документів та висновків, що видаються установами і закладами Держсанепідслужби, затверджений 28.09.2006 р. наказом МОЗ № 647, див у Додатку №__.

2-Усі статті Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» набули чинності 5 жовтня 2006 року.

3-См. текст в Приложении № 4

4-Список акредитованих лабораторій УкрСЕПРО для дослідження продукції на її відповідність вимогам безпеки для життя і здоров' я населення затверджений приписом головного державного санітарного лікаря України № 1 від 20.01.1997 року. 5- Компетентність експерта підтверджується копією його диплома, документами атестації судового експерта в МОЗ, документом про реєстрацію атестованих судових експертів у Міністерстві юстиції.

6- Детально про порядок прийняття в експлуатацію об' єктів після закінчення будівництва – у Постанові Кабінету Міністрів від 22.09.2004 р. № 1243

7- Згідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 4 липня 2001 р. № 756 " Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності"

8- Закон України від 07.02.2002 р. № 3037-III «Про внесення змін до Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення"».

9- Постанова головного державного санітарного лікаря України від 23.04.2001 р. № 51 «Про порядок видачі установами державної санепідслужби висновків про відповідність вимогам санітарних норм об'єктів та споруд, що вводяться в експлуатацію, та готовність підприємства до роботи для отримання дозволу на початок роботи підприємства, установи, організації».

10- Відповідно до Закону України «Про безпечність та якість харчових продуктів», прийнятого 06.09.2005 р.

11- Див. Словник термінів у Додатку № 1.

12- Для потужностей, що переробляють виробництва необроблених харчових

13- Наказ Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України 11.07.2003 р. № 185 «Про затвердження Правил роздрібної торгівлі продовольчими товарами». Наказ Міністерства зовнішніх економічних зв' язків і торгівлі України від 08.07.1996 р. № 369 «Про затвердження Правил роботи дрібнороздрібної торговельної мережі».

14- Погодження скасоване з 06.10.06 р. із набранням чинності ст. 4 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності».

15- Наказ Міністерства зовнішніх економічних зв' язків і торгівлі України від 08.07.1996 р. № 369 «Про затвердження Правил роботи дрібнороздрібної торговельної мережі».

16- Наказ Мінекономіки від 24.07.2002 р. № 219 «Про затвердження Правил роботи установ (підприємств) громадського харчування» 17- Порядок проведення вилучення з обігу такої продукції та подальшого поводження з нею встановлюється, зокрема, Законом України «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції» від 14.01.2000 р.